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　　蒼溪縣位于四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，自西晉太康置縣至今，已有1720多年歷史。幅員2330平方公里，轄39個鄉鎮，719村、83個居委會、總人口79萬，其中農業人口65萬，是典型的山區農業縣。近年來，蒼溪縣畜牧食品局高度重視畜牧行政審批工作，以畜牧行政審批工作為重力點，切實加強領導，認真落實責任，狠抓工作落實，有力地促進了現代畜牧業發展。相繼創建成為*育肥豬標準化示范區、四川省無公害肉豬生產基地縣、國家優質商品豬戰略保障基地建設重點縣，成功創建成為全省現代畜牧業重點縣，被列為全國生豬調出大縣。全縣畜牧業總產值占農業總產值的60%以上。

　　一、組織體系建立健全，責任落實到崗到位。一是強化組織領導。縣畜牧食品局成立了以局長任組長，分管副局長為副組長，相關部門主要負責人為成員的行政審批工作領導小組，設立了行政審批股，具體負責日常工作。縣畜牧食品局黨組定期或不定期的研究行政審批工作，切實解決群眾反映的熱點難點問題，做到了“有人抓、有人管、有人落實”。二是責任落實到位。把行政審批工作納入了目標績效考核的重要內容，縣畜牧食品局與局屬各部門簽訂了目標責任書，并研究出臺了首問責任制、限時辦結制和責任追究制。三是加大資金投入。為滿足窗口工作需要，特別更換了新的液晶電腦，配置了專用證件打印機，并還按縣政務中心的要求，投資近萬元，為窗口工作人員添置了統一的服裝。

　　二、深入推進“兩集中、兩到位”工作。一是優化辦事流程。針對當前“擴大內需、加快現代農業建設”工作時間緊、任務重的實際情況，縣畜牧食品局通過召開局黨組會議進行專題研究，分別成立了動物防疫條件評審專家組，《種畜禽生產許可證》評審專家組，按照“程序不減、時間縮短”的原則，對局行政許可事項進行了重新清理，研究提出了簡潔高效的辦法，進一步精簡辦事程序。二是優質高效服務。對重點企業、重點項目、重點工程以及重點招商項目實行特事特辦，落實專門人員實行跟蹤服務。園區項目實行提前介入制，主動服務，隨到隨辦，急事急辦，為優化全縣畜牧業經濟發展軟環境做出了積極貢獻。三是強化窗口建設。嚴格執行上級關于“簡政放權、優化辦事流程”的要求，在政務服務中心我們設立了辦事窗口，選派了一名政治素質好、業務精、能力強的青年人到窗口工作，確保了窗口人員素質高、業務強、辦事快、作風好。

　　三、嚴格執行保留行政審批項目的辦證辦理。一是在《獸藥經營許可證》的核發方面。依據《獸藥管理條例》第二十二條“符合規定，嚴格執行《獸藥經營質量管理規范》，對整頓達標的85家經營企業，依法予以辦證。二是在《動物防疫條件合格證》的核發方面。依據《動物防疫條件審查辦法》第二十八條，第二十九條嚴格審查辦理。截止目前，全縣動物飼養場辦理《動物防疫條件合格證》132家，屠宰加工廠（場）辦證22家。三是在《動物診療許可證》的核發方面。依據《動物防疫法》第五十一條“嚴格申報審查，取得營業執照后方可從事動物診療活動，全縣現已辦理《動物診療許可證》2家。四是在《種畜禽生產經營許可證》的核發方面。依據《畜牧法》第二十二條、第二十四條進行審核辦理，我局依法對桓灃肉羊養殖場、天兆集團、恒博公司、芳華牧業、四川長毛兔原種場依法予以了辦證。五是在《異地引種審批手續》的核發方面。依據《動物防疫法》第四十六條嚴格申報審核，同時上報市級備案，目前已辦理20批次。

　　上述審批事項已按照“兩集中、兩到位”的要求全部錄入政務服務中心審批系統，不存在兩頭受理、兩頭辦理的行為。

　　四、認真落實上級要求及時取消有關行政審批項目。《種畜禽人工授精員證》的核發，依據《種畜禽管理條例》第二十二條：“從事畜禽人工授精的人員，取得縣級以上人民政府畜牧行政主管部門核發的證書后，方可從事該項工作”，但在市政府辦公室下發的《關于第二批取消和調整行政審批項目的通知》（廣府辦發〔2013〕73號）文件中，該項被列入取消審批事項，為此，縣畜牧食品局及時進行調整，向全縣相關部門下發了通知，政務中心畜牧窗口已經停辦了該項審批。

　　五、大力推進“職能和辦公”兩集中與“授權和辦理”兩到位。一是歸并股室整合職能。依照“兩集中”要求，全面整合、歸并單位內部股室行政職能，單獨設立了行政審批股，將縣畜牧食品局相關股室所有的行政審批職能和相關事業機構的服務職能，全部集中到行政審批股，實行集中審批。二是實行集中審批辦理。按照應進必進的原則，將局行政審批股整體前移到縣政務服務中心畜牧窗口，成為了縣畜牧食品局*實施行政許可的部門。三是優化審批程序。按照“統一受理、提前介入、聯合審批、信息共享、限時辦結”的要求，根據畜牧工作特點，制定了審批運轉流程，統籌設置嚴密而科學的受理、審核、審批、制證、發證環節，整合審批流程，減少審批環節，實行并聯審批，縮短審批時限，有效提高了辦事效率。四是兌現服務承諾。凡不需要現場踏勘、聽證論證、技術規范審查且申報材料符合要求的申請事項，授權在窗口當場辦結。需要對實質要件審查的申請事項，也盡力將其審批環節、審批負責人、現場查驗人員等各項工作要件前移到窗口，確保窗口審批、蓋章、完成文書制作“三道程序，一次性到位”。只要是符合辦證條件、申報資料齊全，接件后在3天時間內辦結。

　　六、正確處理權力集中與運作的關系突出為民服務。在工作中，縣畜牧食品局把審批、監督、服務有機融為一體，按“監管并重”的原則，完善了行政審批股具體審批業務和其他相關股室做好行政審批后續監管服務工作體系，努力改變重審批、輕監管的狀況，行政許審批股嚴格按確定的職能職責負責辦理畜牧行政審批業務。在行政審批結束或業務運行中，始終堅持為辦事群眾提供高效優質服務的宗旨，提供了主動服務、延時服務、預約服務，實行特事特辦，急事急辦，隨到隨辦。對在辦證過程中遇到的各類問題及時解答、協調，幫助其盡快完善基本程序。

　　下一步，蒼溪縣畜牧食品局將進一步落實強有力的措施，堅持主要領導親自抓，安排分管領導具體抓，落實工作人員專門抓，相關股室全力配合抓，以保證畜牧行政審批工作有效實施和全面推進工作，尤其要加強職能職責和辦事程序的宣傳，做到家喻戶曉，方便群眾辦事，努力爭取各級各部門和廣大人民群眾的理解和支持，為建設行為規范的法制機關、運轉協調的服務機關、公正透明的陽光機關、廉潔高效的責任機關作出新的更大的貢獻。