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　　內蒙古畜牧業生產能力位居全國五大牧區之首，2015年羊存欄突破1億只，羊肉產量位居全國首位。由于內蒙古大部分羊肉來自草原羊，品質好，受到消費者青睞，羊肉收購價一度達到每斤26元，零售價更是高達每斤35元以上。但是，自2014年7月以來，羊肉價格持續下降，市場一片低迷，內蒙古羊肉最低時跌到每斤收購價15元。據記者了解，到了2016年1月，前幾年被老百姓戲稱為“羊貴妃”的羊肉價格大幅下降，比2013年降了近一半。

　　羊肉降價養殖成本卻增加“往年羔羊每只約40斤，能賣到1200多元一只。今年肉價下跌，一只羊只能賣到600元左右。”內蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗牧民薩仁高娃說。

　　讓她無奈的是羊只能便宜賣了，但養羊的成本卻在上升。“牧草從每噸1000元漲到現在的1200元，越存欄越賠錢”。

　　西烏旗沁旗烏蘭哈拉嘎蘇木牧民巴圖畢力格以每斤15元賣了50多只羊。他無奈地說，“今年價格低，平均一只只賣了450元，而2013年的價格在1100元左右。”

　　巴圖畢力格給記者算了一筆賬，300只羊，草料備3個月需3萬元、飼料需1萬元、拉水運費1萬元，預計5萬元，需賣掉100多只羊，按目前狀況每只約500多元，賠錢已成定局。

　　內蒙古自治區價格成本調查監審局在2015年7月~8月分別赴內蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、烏拉特后旗和錫林郭勒盟正藍旗、阿巴嘎旗，對綿羊、山羊的養殖成本及收益情況開展了實地調研。

　　調研結果顯示：從2012年開始，羊的養殖成本逐年上升，而銷售價格卻逐年下降。以2014年為例，阿巴嘎旗每只綿羊要虧損113.4元，烏拉特中旗改良綿羊每只虧259.66元，烏拉特后旗山羊每只虧258.25元。

　　內蒙古自治區價格成本調查監審局的調查結果表明，將養殖戶自有草場的牧草全部按市場價格折算，家庭用工按照當地勞動日工價折價全部計入成本，如果去除這兩項因素的影響，養殖戶能夠有少量的現金收益，但仍能從數據中看出肉羊養殖的嚴峻形勢。

　　收購價格降低也拉低了商超終端的價格

　　內蒙古呼和浩特市美通食品批發市場一位賣羊肉的攤販對記者說，她的羊肉來自呼和浩特市和林縣，進價整羊每斤15元，她零售每斤16元。雖說羊肉價格下來了，可銷量并不好，周一到周五每天僅能賣10只左右，周六、周日賣出的羊也超不過20只，降價并沒有對羊肉銷量產生影響。

　　記者在呼和浩特市幾家大型超市采訪時發現，這些超市售賣羊肉的柜臺前，都沒有多少顧客。

　　誰是價格低迷的幕后推手“僅在大紅城鄉，全鄉養羊的總數已經超過了10萬只。而在2011年當地羊的存欄量僅為4萬只，短短4年時間就增加了一倍多。養殖規模在500只以上的就有100多戶。加之當前羊肉銷售量上不去，一些養殖戶把母羊都賣掉了。”呼和浩特市和林格爾縣農牧業局養殖辦主任蘇開河說，當務之急是要防止羊肉價格大起大落。作為農業部指派的養殖專家，蘇開河對和林格爾縣及周邊地區的養殖情況相當了解。據他介紹，從2012年開始，和林格爾縣養羊的養殖戶數量開始猛增，2013年更是創歷史新高，一些城里人將資金投入到養羊行列。

　　他說，數量的上升，是羊肉價格下跌的一個原因。在和林格爾縣有一家專門從事活羊收購和加工的企業——蒙羊公司。以前市場行情好的時候，蒙羊公司都是以高于市場價收購羊。在2014、2015年，由于市場不景氣，蒙羊公司只收購簽訂合同養殖戶手中的羊，收購價格上不去，養殖戶大面積賠錢，明年養羊的人肯定會少，價格波動也是肯定的。

　　據記者了解，羊肉加工、銷售企業也面臨銷售難題。內蒙古藍天牧業有限公司的一位負責人告訴記者，羊肉難賣，一是牧民為了減輕牧草壓力，羊肉集中上市；二是2014年我國大量進口羊肉。“隨著中澳自貿協定的簽署，今年中國羊肉進口量也同比增長50%以上。同時據農業部數據顯示，2015年1月~6月，全國肉羊存欄量同比增加15%；而進口羊肉每斤零售價比內蒙古的羊肉便宜近10元。”

　　內蒙古農牧業廳相關人士分析，全國羊肉市場價格低位運行，拉低了內蒙古羊肉市場價格。與此同時，大量進口、外省和育肥羊進入本地市場，增加了選擇余地，不少餐館、商場銷售進口羊肉，這也是影響內蒙古羊肉價格的主要因素。

　　困局如何解

　　記者在走訪中還發現，從事畜牧業養殖的人員呈老齡化現象突出，大多都已年過五旬，兒女均在城里工作，不愿意回到牧區。還有一些勞動能力弱的老人雇工放牧，他們都擔憂未來誰來接管他們的牧場和羊群。

　　據了解，2015年，內蒙古對農畜產品成本進行調查，通過對錫林郭勒盟和巴彥淖爾市牧區羊的生產成本及收益情況調查，了解到內蒙古在推進畜牧業規模化、產業化、專業化發展成效明顯，但仍然存在一些突出問題，其中農村的養殖基礎薄弱、效率不高、規模性的養殖發展緩慢，制約了畜牧業的發展。

　　內蒙古自治區價格成本調查監審局提出相關建議：內蒙古應綜合考慮區域資源和羊肉生產基礎，加大對羊肉主產區的扶持力度，鼓勵羊肉加工企業建立養殖基地，以“企業+牧戶”、“企業+協會+牧戶”等形式，把分散的家庭生產聯合起來，組織規模、集約化生產；扶持羊的加工企業重組聯合，加強羊肉產品網絡銷售平臺及配套冷鏈物流體系建設，推進品牌化運營；建立和完善羊肉儲備制度，保障市場供需平衡；建立畜牧業穩定發展的長效機制，強化羊肉市場監管，從而加強本土羊肉產業發展。

　　內蒙古社會科學院經濟研究所所長于光軍認為，在內蒙古的羊肉產業發展中，政府要給加工、收儲環節提供更多優惠政策，企業則應延長產業鏈來抵御價格波動帶來的困境。