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　　據中國鄉村之聲《三農中國》報道，就在一帶一路峰會的前夕，財政部副部長朱光耀宣布，在中美全面經濟對話機制下，中方將在國際食品安全和動物衛生標準相一致的條件下，盡快允許進口美國牛肉，最遲不晚于今年7月16日。

　　這是中國把美國牛肉“拒之門外”的13年后，首次解除對美的進口封鎖。2003年底，因為美國牛肉和牛肉產品被檢測出牛腦海綿狀病感染——即俗稱的“瘋牛病”，中國頒布美國牛肉進口禁令，從此停止了絕大部分美國牛肉的進口。

　　13年過去了，美國牛肉再次走上中國人的餐桌，對國內牛肉市場會有什么樣的影響？記者為此專訪了中國農業大學教授朱俊峰：

　　持續13年禁令之后突然傳出消息，中國計劃恢復進口來自美國的牛肉產品。這個消息對于中國可以說是喜憂參半，一方面中國消費者有望享受到價格更低的進口牛肉，不過緊接著人們就開始思索：中國的養牛業還扛得住嗎？

　　朱俊峰：開放美國牛肉的進口，肯定會對中國牛肉的市場造成一定影響。首先美國的牛肉成本比較低，會拉低牛肉價格，這樣國內養殖戶的利益會受一定的損失。但是消費者會得到好處。農戶受損失，可以對農戶進行補貼，減少損失，使農戶能夠發展下去。

　　美國牛肉重返中國市場，會對中國牛肉市場造成沖擊，為什么還要引進呢？

　　朱俊峰：進口美國牛肉，相當于交換，美國可能要進口中國的熟雞肉。我國開放國內市場，美國要開放美國國內的市場。這是貿易談判。一個互相妥協的過程，這樣就不會跟美國打貿易戰，這不僅是經濟利益的問題，也是政治談判的策略。

　　很多逛過美國超市的中國人都有這樣的感嘆，“肉太便宜了！”在美國的普通超市里，每磅1至2美元的促銷牛肉并不少見，折合后相當于每斤10元人民幣左右。在中國市場，雖然近年來牛肉價格沒有像豬肉那樣瘋漲，但目前仍處于每公斤40至50元的水平線上，與美國牛肉的成本差異明顯。中國牛肉成本高的主要原因都有哪些呢？

　　朱俊峰：在于養殖技術的落后，我國的養殖規模比較小。美國都是大農場，規模化的養殖，中國規模化的養殖場相對比較小，很多都是養了幾頭。第二是品種的問題。而且作為飼料的玉米，美國的玉米價格要比中國低60—70，另外國內人工費用也比較高。這幾個原因共同的造成了中國的牛肉還有很多農產品價格比美國高的多。

　　據了解，2015年，中國的牛肉進口額已經高達23億美元，較12年前增長了15倍以上。2016年，中國的牛肉進口達到82.5萬噸，成為全球牛肉消費需求增長最快的市場之一。目前中國的大部分牛肉來自澳大利亞、烏拉圭和新西蘭等國。尤其是近年來中國相繼與澳大利亞、新西蘭簽訂自貿協定后，這兩個國家的牛肉開始大舉涌入中國市場。美國進口牛肉，質量是否能讓中國老百姓買賬？

　　朱俊峰：日本和韓國相信自己的牛肉更好吃。日本叫和牛，韓國叫韓牛。在超市里明確的擺出來，這是和牛、這是美國進口牛肉、澳洲牛肉，本國的牛肉要比進口牛肉價格高出4-5倍。中國有很多消費者認為國外牛肉比國產的更好，更安全。如果國外的牛肉進口的多，國內的牛肉價格只能更低。中國消費者對國內農產品質量安全還不是特別有信心，這也需要改變。