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　　當前，我國畜牧業每年產生畜禽糞污約38億噸，且仍有40%未有效處理和利用，已成為農村環境治理的一大難題。

　　為遏制畜禽養殖污染，國辦近日印發意見，加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。農業專家認為，隨著各項政策的落實，綠色發展將成全行業共識，現代畜牧業建設也將迎來新一輪發展機遇

　　近年來，我國畜牧業生產能力穩步提升，標準化規模養殖水平不斷邁上新臺階，有力保障了肉蛋奶等“菜籃子”供給，為農牧民增收做出了貢獻。但與此同時，畜牧業每年產生畜禽糞污約38億噸，且仍有40%未有效處理和利用，已成為農村環境治理的一大難題。

　　“在畜牧業加快轉型升級的新階段，畜牧業綜合生產能力和生產效率顯著提升，設施裝備條件持續改善，開展畜禽養殖污染治理的時機已經成熟，條件已經具備。”農業部副部長于康震表示，國務院辦公廳近日印發《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》，部署全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用。這是我國畜牧業發展史上出臺的第一個專門針對畜禽養殖廢棄物處理和利用的指導性文件。

　　《意見》提出，到2020年，建立科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，構建種養循環發展機制，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上、大規模養殖場提前一年達到100%。業內人士分析，隨著《意見》各項舉措的落實，畜禽養殖廢棄物資源化利用的制度、機制、模式和市場將不斷成熟，綠色發展將成全行業共識，現代畜牧業建設也將迎來新一輪發展機遇。

　　2016年，農業部啟動了畜牧業綠色發展示范縣創建活動，“十三五”時期將在全國范圍內遴選創建200個示范縣。經過一年努力，共有來自21個省份的55個縣通過驗收和公示，成為第一批綠色發展示范縣。這些縣基本上都形成了與當地種植結構、養殖結構和種養業生產方式相適應的畜禽養殖廢棄物收集、處理、利用模式。

　　目前，一些地方在治理畜禽養殖污染的過程中存在方式簡單、片面的現象。如盲目擴大禁養區范圍，采取一禁了之、一拆了之的簡單方式，甚至提出“建設無豬縣”的口號，這些做法沒有很好統籌發展生產和保護環境的關系，導致部分養殖場戶的利益受到損害。

　　針對這一現象，《意見》提出，要統籌兼顧、有序推進;獎懲并舉、疏堵結合。于康震表示，不該禁養的不能禁，要科學劃定禁養區，防止盲目擴大禁養范圍。同時，該禁的要堅決禁，但要給予合理補償。此外，要通過政策和資金的支持，引導養殖場戶發展種養循環、提升糞污資源化利用的能力，以實現生產和環境的協調發展。

　　農業部畜牧業司司長馬有祥表示，今年，中央安排專門資金，支持100個畜牧大縣，整縣推進畜禽糞污的資源化利用，確保治理一個成功一個，促進種養結合、生態循環和綠色發展。農業部將采取措施，保證資金發揮效益：制定項目資金管理辦法，規范項目實施程序，確保資金使用效益和安全;落實地方政府的責任。

　　畜禽糞污是有機肥的主要成分，有機肥含有豐富的有機質和各種營養元素，既能改良土壤，培肥地力，也能增加作物產量，提升品質和風味。于康震說，目前一方面我國耕地有機質下降明顯，急需大量有機肥改良土壤，另一方面我國各類有機肥資源折合成養分，匡算下來有7400多萬噸，但實際利用的還不到40%。特別是規?；B殖產生的大量畜禽糞污得不到有效利用，既浪費資源，又污染環境。

　　于康震說，農業部今年組織開展果菜茶有機肥替代化肥行動，選擇100個果菜茶生產和畜牧大縣，開展有機肥替代化肥的示范，力爭到2020年果菜茶核心產區和知名品牌生產基地的化肥用量要減少50%以上。