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　　我國肉牛產業效率較低，無論是產業集中度、養殖規模，還是人均養殖的頭數、飼料轉化率等指標，都存在明顯差距。

　　自2003年被禁對華出口之后，美國牛肉時隔14年重歸中國市場。6月20日，國家質檢總局發布公告稱，從當日起，允許美國牛肉輸華。

　　這是此前中美兩國30輪磋商達成的中美經濟合作百日計劃的十大共識之一。中方承諾將不晚于2017年7月16日，允許進口美國牛肉。

　　美國牛肉的“解禁”引起了商家和消費者的強烈興趣，“兵貴神速”的電商平臺紛紛加入“首單”的爭奪。6月23日，首批驗檢疫合格的美國牛肉通關，在中糧旗下電商首先發售。

　　美國牛肉的此番回歸，是否會造成我國牛肉市場價格的波動？又會對我國肉牛產業帶來什么深遠影響？近日，多位業內人士在接受記者采訪時表示，美國牛肉的“解禁”，將倒逼中國肉牛產業加速轉型升級的步伐。

　　中國有硬需求 進口填補缺口

　　“中國市場對牛肉有剛性需求；而作為世界上*的牛肉出口國，美國有質量穩定的產品。”談及美國牛肉重返中國市場，中國農業大學肉牛研究中心主任孟慶翔告訴《中國科學報》記者。

　　一直以來，肉牛產業是畜牧業的短板。據2016年統計資料，歐美發達國家和南美洲國家的牛肉年均消費水平都在30公斤以上；鄰近的韓國和日本，牛肉人均消費量也分別達到9.5公斤和15.5公斤；相比之下，我國居民的飲食結構長期以來“重豬肉，輕牛羊”，目前人均消費僅為5.5公斤，遠遠低于上述國家的水平。

　　不過，隨著生活水平的提高，目前我國牛肉消費的增長迅猛，是全球牛肉消費需求增長最快的國家，而我國牛肉生產已經跟不上消費增長的速度。數據顯示，2016年全球牛肉產量為6048.6萬噸，我國牛肉產量為716.9萬噸，同期我國牛肉進口數量達到了57.98萬噸，同比增長22.37。這也意味著約20的國內牛肉市場需要進口補給。

　　在美國牛肉“解禁”之前，中國進口牛肉主要來自巴西、澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、阿根廷、加拿大等國家。在2003年之前，美國是中國主要的牛肉進口國，不過當時市場規模較小。如今，牛肉的進口額比13年前增長超過15倍，因此，美國此前曾多次提出重返中國的牛肉市場。

　　現在，美國的牛肉終于又能擺上中國人的餐桌了。不過，國家質檢總局公告中明確了對美國進口牛肉的檢驗檢疫要求以及追溯體系要求，比如“須有完善的記錄，可以保證追溯到牛只的出生農場”“屠宰時小于30月齡”“不得檢出中國法律法規禁止的非天然產生的獸藥、促生長劑、飼料添加劑和其它化合物，包括萊克多巴胺”等。

　　而美國牛肉的進口，意味著巴西、澳大利亞、烏拉圭等牛肉進口國之間的競爭將更加激烈。

　　價格不會太低 豐富市場選擇

　　那么，進口的美國牛肉價格會便宜嗎？

　　中國畜牧業協會牛業分會會長許尚忠此前接受媒體采訪時表示，中國500克牛肉的市場價格超過30元，美國450克左右的牛肉售價約2~3美元，加上運輸、關稅等，美國牛肉在中國市場的售價應該比國內牛肉價格便宜，但可能不會太低。

　　孟慶翔也表示，相比國內的牛肉生產，美國效率要高得多，價格比國內價格低也屬正常，但是不大可能太低。

　　內蒙古畜牧科學院研究員王峰告訴《中國科學報》記者，由于進口的牛肉大都是凍品，而根據我國牛肉的主消費群體的飲食習慣，牛肉大都以鮮肉形式銷售，因此，牛肉的進口只會彌補缺口，滿足市場對不同檔次牛肉的需求。“國內的好牛肉還是賣好價格。”

　　與美國萬豪國際酒店集團簽訂全球供應協議的延邊畜牧開發集團有限公司董事長呂愛輝在接受《中國科學報》記者采訪時也表示，進口的牛肉并不會對高端牛肉市場造成沖擊。目前，國家在推進供給側結構性改革，作為行業內的龍頭企業，也在提高供給質量和數量，以更好地滿足市場對高品質牛肉的需求。

　　不過，孟慶翔也提醒，進口牛肉對中低端市場格局帶來一些變化，一些生產效率比較低的企業將受到沖擊。“價格賣不過進口牛肉，企業又不在牛的品種、飼養上做文章，肯定會加速走向淘汰。”他說，“不過，這恐怕也是件好事。”

　　產業亟待轉型升級

　　之所以是件“好事”，是因為在孟慶翔看來，美國牛肉的“解禁”，將對中國肉牛產業有一次倒逼。“不能再按以前自己的那套方法，必須按照國際的規則組織生產，看看人家怎么做。”他說。

　　王峰也表示，雖然進口的是牛肉，但是更需要進口的是國外屠宰、分割技術，學習如何低成本、標準化，以提高肉牛產業發展的水平。

　　據了解，中國的肉牛產實在役用為主的耕牛基礎上發展而來，起步晚、底子薄，生產方式總體落后，分散養殖仍占主導。與肉牛業發達的國家相比，我國肉牛產業效率較低，無論是產業集中度、養殖規模，還是人均養殖的頭數、飼料轉化率等指標上，都存在明顯差距。

　　孟慶翔表示，肉牛產業的發展首先要參考國際的標準，在飼養、分割、銷售等各環節，盡快制定中國自己的標準。其次，還要大力完善和發展肉牛產業鏈。肉牛業產業鏈體系不完善，經濟規律無法充分體現，牛肉生產各環節的利益不合理分配，將桎梏肉牛產業的進一步發展，比如，帶犢母牛養殖環節極端重要，事關到牛源問題。但目前母牛繁殖率低、犢牛死亡率高的情況，影響了廣大養牛企業的積極性。

　　在降低生產成本的同時，如何提升肉牛、牛肉市場附加值也是肉牛產業發展的另一大課題。孟慶翔表示，加強引導消費十分重要，應該告訴消費者“什么牛肉應該賣上高價”；同時，他還建議，可以大力發展特色牛肉、有機牛肉、地理標示產品、功能性產品等，提升肉牛產業的附加值。