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　　云南省普洱市西盟佤族自治縣勐梭鎮班母村拉巴科肉牛養殖小區內，一頭小牛在工人師傅的幫助下正在學習吃奶。“這頭小牛是上個月（10月）25號晚上出生的，這是我們養殖場的第23頭小牛。”一位工人高興地介紹。養殖肉牛的大棚干凈、寬敞，在這位工人的身旁，肉牛群體正在一天天擴大，他的臉上充滿了希望和喜悅。

　　這種希望和喜悅也是周邊群眾，甚至是西盟上萬貧困群眾所期待的，因為肉牛產業是他們在脫貧攻堅道路上邁出的重要一步。

　　認準“一個獨特優勢”

　　天藍地綠，森林覆蓋率超過70%，生態優良，氣候溫和，獨特的自然資源優勢是西盟縣把肉牛產業作為重點扶貧產業來發展的關鍵因素。

　　西盟縣終年氣候溫暖，霜期短，雨量適中，縣內山多林茂，空氣清新，自然條件利于肉牛養殖。縣域人口密度低，有豐富的土地資源可用于種植皇竹草、玉米、甘蔗等飼料，為養牛業提供飼料基礎。

　　掛鉤幫扶的省農業廳與西盟縣委縣政府一起，在充分調研的基礎上，依照“近期有成效、長遠有支撐”的發展思路，立足西盟得天獨厚的資源優勢和市場需求，積極發展特色產業，推進產業扶貧，其中肉牛產業被列為重點。

　　去年11月，省農業廳、西盟縣政府、云南三江并流農業科技股份有限公司共同簽署合作協議，在西盟縣開展肉牛產業精準扶貧行動，計劃5~10年間，在全縣建設40個肉牛養殖小區，飼養肉牛6萬頭以上。

　　建設深加工生產基地。今年5月，拉巴科云嶺牛繁育基地建成，現已存欄113頭純種云嶺牛種公牛和502頭種母牛（西門塔爾牛）。緊接著，在西盟其他鄉鎮又相繼建成5個肉牛養殖小區，存欄種牛2000多頭。

　　拓展“兩個增收渠道”

　　今年4月，拉巴科養殖小區還在建設中，班母村3組的村民扎丕，成為了專門種植肉牛飼草的第一批農戶。扎丕家首次種植青貯玉米2.2畝，單季收入就達到了2300多元。8月底，他又再次種下2畝青貯玉米，預計今年飼草收入可以超過4000元，這2畝地的收入比起去年來，增收了四五倍。

　　目前，班母村拉巴科肉牛繁育基地已帶動200余戶建檔立卡貧困戶種植青貯玉米、皇竹草等2000多畝。

　　圍繞肉牛養殖的飼草需求，農民專業合作社加入到連片飼草種植。“農戶出土地，合作社經營”，班母村支書巖上介紹，班母村的西盟紅太陽勞務服務農民專業合作社與建檔立卡戶形成利益共同體，利潤按照3:7（農戶3，合作社7）進行分配。合作社購置了機械設備，種植皇竹草1200畝，定向供應班母村拉巴科云嶺牛繁育基地，預計每畝可收入2000元，既帶動貧困戶增收，也增加了村集體收入。

　　飼草只是貧困戶收入的其中一個渠道，產業化的不斷推進，產業鏈的完善，農戶還能享受到養牛所帶來的紅利。

　　“種草脫貧，養牛致富，是我們推進產業扶貧的目標，也是貧困群眾收入穩步提高的兩個渠道。”西盟縣委副書記、駐村扶貧工作總隊長鄭青江說。按照現在的發展態勢，明年西盟的肉牛存欄可達到1.2萬頭，實現產值5000萬元，其中飼草和犢牛產值各一半。后年陸續會有肉牛出欄，產值將有望突破1億元。

　　龍頭企業與養殖大戶合作，一起開展肉牛養殖。由企業免費提供凍精和技術，定期進行疫病免疫和指導管理，對所養的本地黃牛進行品種改良，犢牛出生6個月后，企業可按市場價統一回收。

　　隨著養殖規模的擴大，在龍頭企業帶動下，可催生了一批適度規模經營的養殖大戶、種植大戶、運輸大戶等新型經營主體，輻射帶動貧困戶和其他農戶一起發展肉牛產業，實現穩定致富。

　　破解“三個突出難題”

　　養牛在佤族地區源遠流長。傳統上，佤族群眾用剽牛、祭牛頭等方式，祈求安居樂業、幸福安康。因此，在西盟，農戶幾乎家家養牛。

　　然而，這樣歷史悠久的養殖項目，卻沒有為佤族群眾帶來更多的收入。

　　西盟群眾養牛，以前基本是放養，一家人至少得有一個勞動力耗費在放牛上。在班母村8組，巖里石家有3頭本地品種黃牛，已經養了5年，現在大概價值2萬多元。可是，一個勞動力每天按50元計算，成本就超過5萬元，巖里石家養牛實際虧損嚴重。

　　養了一輩子的牛，反而越來越貧困。“要改變這種狀況，就必須引導和幫扶貧困群眾按照產業化的模式發展特色增收產業。”鄭青江說，“培育脫貧攻堅的主導產業，西盟縣著力抓好肉牛產業全產業鏈的要素配套，創新管理扶持方式，特別是較好地解決了技術支撐、對接市場、可持續增收這三個突出難題。”

　　云嶺牛是我省科學家培育出的具有完全自主知識產權肉牛新品種，具有適應性廣、抗病力強、耐粗飼、繁殖性能優良且能生產出優質高檔雪花肉等顯著特點。在省農業廳幫扶下，西盟縣引進研究云嶺牛的專家組建立了專家工作站，常年派駐技術骨干在西盟縣，為肉牛產業發展提供科研支撐。

　　與市場對接，靠的是龍頭企業。

　　云南三江并流農業科技股份有限公司是云南省省級重點農業龍頭企業、國家肉牛產業技術體系建設基地，也是“云嶺牛”的重要育種人之一。與西盟縣合作后，該公司整合自身優勢資源，加大投資力度，使肉牛產業在西盟落地并得到迅速發展。

　　西盟縣委、縣政府積極在產業扶貧的管理方式上創新，更加注重產業的可持續和貧困戶的長期增收，與企業建立新型合作關系，為扶貧產業的可持續發展打下堅實基礎。

　　肉牛養殖小區建設，主要基礎設施由政府整合扶貧開發項目資金進行投資，所有權歸政府、經營權歸公司、合理分配收益，通過重復租賃，實現固定資產可持續受益。

　　肉牛養殖投入大，技術要求高，由貧困戶一家一戶分散養殖風險較大。為保證產業發展和貧困戶可持續受益，建檔立卡貧困戶的扶持資金可以委托縣扶貧投資公司管理運行，以股金形式投到養殖企業，按一定比例抽取利潤增加到本金中，實現滾動發展。對于實物，比如扶持貧困戶的肉牛，也不是直接發給貧困戶，而是采取貧困戶認養方式入股到養殖企業，由企業統一經營管理，貧困戶參與分紅，實現可持續收益。

　　委托入股，認養分紅，打破了以往簡單發錢、發物的扶貧方式，也探索了與龍頭企業新型合作方式。