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　　前三季度家禽存欄約24681萬只，同比下降8.5%，出欄量和禽肉產量減少。

　　建立疫病應對的長效機制，促進家禽養殖業健康發展。

　　安徽省是家禽業大省，禽業作為全省農業經濟的重要產業，在保障“菜籃子”產品供應和促進農業增效、農民增收中發揮了積極作用。記者從省畜牧局了解到，目前我省肉禽常年出欄量約8億多只，居全國第七位；蛋禽存欄量0.92億只，居全國第十位。

　　“近年來禽類疫病增多，市場風險加大，尤其是人感染H7N9流感疫情對我省家禽業造成巨大沖擊，制約全省家禽業可持續發展。”省畜牧獸醫局副局長陳海林表示。據國家統計局安徽調查總隊對全省主要畜禽監測調查，今年前三季度活家禽存欄24681.6萬只，同比下降8.5%，出欄51728.0萬只，同比下降3.7%，禽肉產量80.7萬噸，同比下降2.0%。家禽存出欄及產量同比下降，主要是受年初禽流感的影響，肉雞銷售遇阻導致積壓，養殖戶在二季度進行拋售后，補欄積極性不高。

　　為應對困難，今年3月25日，省畜牧獸醫局貫徹省政府《關于穩定發展禽業生產的通知》，印發穩定發展禽業生產的實施方案，從保護種禽生產、扶持養殖和加工企業、做好產銷銜接等出臺了相關扶持政策。“當時受疫病影響，禽產品銷售困難，種苗也缺乏銷路，實施方案更多是著眼于幫助家禽業渡過難關。”陳海林說。

　　在短短半年多以后，我省再次出臺政策促進家禽業發展。陳海林表示，這次發布的《關于促進家禽產業轉型升級健康發展的意見》更多是從長遠考慮，探索建立應對H7N9流感疫情的長效機制，促進產業轉型升級。

　　陳海林介紹，人感染H7N9流感疫情與市場活禽交易呈正向關系，市場污染面越大，人越容易感染。因此，意見立足我省發展實際，提出了“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”的十六字總體要求，一方面從養殖流通環節著手，部署發展規模化、標準化養殖和集中屠宰、冷鏈運輸。另一方面倡導健康的禽產品消費方式，提高冰鮮禽產品消費比重。這些舉措既有利于疫病防控，也是產業升級發展的方向。

　　2020年，全省規模養殖比重達80%以上，16個市建全冰鮮家禽冷鏈體系。

　　轉變養殖方式和消費方式，提升家禽業發展和家禽產品消費安全。

　　為實現十六字總體要求，意見明確了具體發展目標和任務。

　　從養殖加工環節來看，意見主要提出了兩個“80%”，即到2020年全省規模養殖比重達80%以上、規模化集中屠宰加工比重達80%以上，以提高疫病防控能力。目前，我省家禽養殖規模比重在71%左右，而集中屠宰加工率在58%左右。

　　在養殖上，意見強調要推進四項重點任務，即發展良種、標準化養殖、廢棄物利用和疫病防控。在屠宰加工上，提出要優化屠宰場布局。陳海林介紹，我省家禽屠宰能力總體可以滿足需要，但布局不合理，主要集中在合肥、宣城等地，在蕪湖等地則很少。為此，意見提出要提升屠宰企業的加工能力和水平，并鼓勵大型屠宰企業跨區域發展，完善布局，為集中屠宰提供支撐。

　　在流通環節上，意見提出，到2020年16個市都要建立質量可控的冰鮮家禽產品冷鏈供應體系。具體就是要加強冷鏈基礎設施建設，支持建設城區農貿市場冰鮮、冷凍禽產品專賣區，支持禽產品加工企業配備使用各種新型冷鏈物流裝備。

　　冷鏈建設的加強，是為了轉變消費方式。意見提出要推行禽產品冰鮮上市，合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山、銅陵市要全面推行禽產品冰鮮上市，對主城區內人口密集的農貿市場，逐步取消活禽交易。其他市要逐步提升冰鮮禽產品的市場份額。縣城及鄉鎮農貿市場要逐步降低活禽交易量。

　　對此，張海林表示，活禽消費習慣不利于疫病防控，各地檢出的H7N9流感病毒，基本都發生在農貿市場或活禽批發市場。冰鮮消費會極大地減少疫病傳播。但陳海林也表示，活禽消費的取消會考慮疫病防控的情況和居民消費習慣，穩步推進。此外，各部門也將加強聯合執法，確保冰鮮禽產品質量安全。

　　將家禽產業發展列入專項資金任務清單，開展家禽目標價格（指數）保險試點。

　　政策支持內容多、含金量高，覆蓋科研、養殖、加工和流通等環節。

　　無論是規模養殖，還是冰鮮上市，都是為提升家禽產品品質，保障消費安全，這從根本上有賴于家禽業發展轉型升級。為此，必須培育一批帶動力強的龍頭企業和品牌。

　　記者留意到，意見提出創新流通和消費模式。鼓勵屠宰加工企業在全省范圍內跨地區開展經營業務，推廣電子商務、養殖加工餐飲一體化、連鎖經營等營銷和消費新模式，打造具有影響力的禽產品品牌。這些恰恰是我省家禽產業發展的短板。

　　我省家禽業養殖水平在全國靠前，品質也相對較高。但在深加工上較弱，特別是缺乏有特色的產品和有影響力的品牌。意見提出，全省集中支持建設3到5家起點高、規模大、機制新的現代化屠宰加工企業。引導和支持龍頭企業帶動家庭農場等新型農業經營主體共同發展，組建家禽業產業化聯合體，并支持本土企業同國內外知名企業、知名品牌合作。

　　意見謀劃了含金量高的一系列扶持政策。在資金支持上，意見要求推進涉農資金“大專項+任務清單”管理模式，將家禽產業健康發展列入相關專項資金任務清單，支持市、縣政府按政策規定統籌利用中央和省下達的涉農資金，用于扶持家禽原種場、祖代場、擴繁場建設和適度規模家禽養殖場改造升級，支持屠宰、冷藏、運輸等環節的設施裝備更新改造、品牌建設等。對符合規定的家禽規模養殖場，生產用電執行農業生產用電價格。

　　家禽市場波動大，風險大，是近年來養殖企業面臨的主要難題。對此，意見也做出了針對性安排，提出將家禽目標價格（指數）保險納入特色保險品種目錄，積極開展家禽目標價格（指數）保險試點。