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　　臨湘是湖南省養殖大縣（市）之一，全年可出欄生豬83.5萬頭、牛3.4萬頭、羊4.8萬只，出籠家禽350萬羽，漁業放養水面達14.8萬畝。產業不斷擴大的同時，帶來了一些養殖廢棄物污染，天然水域多處竹篙林立進行水產養殖，為構建和諧發展環境，從2016年起，我局認真落實省、市關于洞庭湖生態經濟區水環境治理要求，與各職能部門聯合協作，下大力氣開展養殖業退養拆圍工作，截止今日，洞庭湖生態環境保護五大專項行動中的養殖污染治理行動任務全部完成。

　　一、具體工作情況

　　退養：完成禁養區畜禽養殖場退養171家，其中龍源水庫生活飲用水水源地周邊31家畜禽養殖場的退養關停；洞庭湖經濟區畜禽養殖環境整治黃蓋湖、冶湖、涓田湖周邊禁養范圍內規模養殖場退養31家；協同完成市中心城區退養91家；針對中央環保督察涉養退養18家。

　　拆圍：截止10月底，拆除黃蓋湖內迷魂陣3069部，銷毀迷魂陣竹篙21萬多根，網片69萬余米；拆除圍網17處、9635畝；拆除養殖網箱6800口。

　　二、工作做法和成效

　　1、加強領導，明確分工職責

　　全市成立市畜禽養殖環境整治工作領導小組，建立由市政府牽頭，鄉鎮為主，財政、環保、水務、國土資源、農業、畜牧、規劃、林業、發改、民政、人社和公安等部門參與的聯席會議制度，進一步明確各相關職能部門的職責職能。在市畜禽養殖環境整治工作領導小組的工作安排下，我局分別成立畜禽養殖場退養與黃蓋湖拆圍工作組，具體承辦此兩項工作的落實，工作部署具體細致，責任到人。

　　2、認真細致，做好基礎工作。

　　無論是退養還是拆圍，我們都認真做好相關數據的勘測建檔，首先我們對全市范圍內年出欄生豬50頭以上或欄舍面積100㎡的養豬場和等當量的其他畜禽養殖場（戶），進行摸底調查，同時按“一戶一檔”標準，建立相關電子與紙質檔案。拆圍亦是如此，從2016年開始對黃蓋湖水域迷魂陣、圍欄、網箱進行摸底，建立基礎數據。其次助力相關文件出臺，通過結合相關摸底調查情況，我局聯合其它相關職能部門，起草提交市政府出臺了臨湘市畜禽養殖“三區”劃分總體方案及《關于拆除黃蓋湖圍網圍欄、網箱養殖設施及迷魂陣等有害漁具的通告》，讓退養拆圍工作有章可循，符合實際，取得成效。

　　3、堅守一線，強化措施落實。

　　為減少退養拆圍工作阻力，降低工作難度，我們采取以下措施，層層推進：一是深入一線，開展政策宣講。我局退養拆圍工作組再次充實人員力量，分片區下基層，對必拆必退之地養殖戶宣傳解釋政策，特別在拆圍方面，我們通過發放致漁民的一封信，召開漁民戶主會議，動員廣大漁民黨員起帶頭作用。同時也收集民意，盡力解決職權管理范圍之事，進一步減少工作阻力。二是結合實際，部署拆除等工作。根據漁業、畜牧業實際養殖情況，由易向難，先督促損失相對較小、群眾理解程度較高的場戶退出養殖，重點攻破難度較大，養殖損失相對較高的場戶。三是集中力度，開展聯合行動。待前期政策宣傳、面上拆圍退養等工作完成后，上報市委政府開展聯合執法行動，針對相關養殖大戶難戶，實施強行拆除行動。特別是黃蓋湖伍家汊拆圍行動，我局安排四個工作組，一邊對相關人員做思想工作，穩控情緒，減少強拆難度，另一邊加快拆除進度，將工作任務完成在時間節點。

　　4、跟蹤服務，加強后續管理。

　　拆圍退養工作任務雖按時完成，但并沒有因此結束，后續防止反彈十分重要。首先，我局加大巡湖巡場力度，防止相關養殖戶卷土重來，破壞工作成果。其次加大管理力度，制定相關制度，聯合環保、水務、國土、規劃等部門，對新建養殖場全面推行審批備案制度和準入制度，從源頭上規范全市養殖業發展布局。第三，加大項目支持，建立糞污治理設施，對全市畜禽養殖可養區，限養區養殖場進行業務指導，利用項目傾斜，幫助其完善糞污處理設施，防止養殖廢棄物造成污染。同時，在現有工作基礎上，引進社會投資建設病死動物無害化處理中心與糞污資源化利用生產線，力促養殖污染得到根本性解決。