畜牧家禽網 時間:2018/1/2 10:46:00 來源:南方日報 閱讀數:
為進一步加強廣東省生豬肉品質量安全監督管理,2017年以來,廣東省農業廳堅決貫徹落實省委、省政府和農業部關于保障農產品質量安全工作的總體部署,組織全省各級農牧部門深入開展“掃雷行動”,對生豬屠宰違法行為進行嚴厲打擊。
在開展“掃雷行動”中,廣東省堅持“點面結合”原則,既抓集中整治,又抓日常監管。突出關鍵環節,切實把好“屠宰檢疫、肉品檢驗、瘦肉精抽檢、無害化處理”關口。創新建立聯合協作機制,落實部門和企業的監管職責。
為加強信息監測和輿情處置,省農業廳舉辦了屠宰監管人員和信息員培訓班,提高監管人員業務水平,建立健全屠宰信息員隊伍,建立預警機制。切實把做好屠宰行業轉型升級及生豬屠宰監管“掃雷行動”作為推進農業供給側結構性改革、保障“舌尖上的安全”的重要舉措,有效保障了豬肉產品質量安全。
扎牢監管“籬笆”??讓屠宰違法行為“無處遁形”
防范屠宰違法行為,首先要強化行業監管。為規范生豬定點屠宰管理,廣東省農業廳就資格審核清理、換發新證、屠宰證章標志、企業備案等印發文件,健全相關制度程序,規范管理工作。全省各級農牧部門貫徹落實農業部生豬屠宰廠(場)監督檢查規范和飛行檢查辦法,細化檢查方案和工作措施,市縣兩級屠管部門對轄區內屠宰企業的監督檢查實現了全覆蓋,每個企業每年至少檢查一次以上。針對屠宰企業肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢及病害豬無害化處理等重點內容,切實加強風險排查和監管,做好監督檢查記錄,實行痕跡化管理。
廣東省農業廳還立足重點工作,加強“瘦肉精”監督監測,印發了《關于加強屠宰環節“瘦肉精”監管的通知》,督促各地加強屠宰環節抽檢和監督檢查;印發了《2017年生豬屠宰環節“瘦肉精”監督檢測方案》,全面完成了農業部下達的監測任務;組織實施省級“瘦肉精”專項檢測項目。
同時,加強無害化處理監管,督促屠宰企業落實病害豬產品無害化處理措施,及時匯總審核全省屠宰環節病害豬無害化處理數據,會同省財政廳下達無害化處理補貼資金。加強對無害化處理過程監督管理,開展督促檢查和調查核實,嚴防病害生豬產品流入市場,嚴防弄虛作假騙取國家補助資金行為。
廣東省農業廳還強化宣傳培訓,積極營造良好社會氛圍,2017年組織編印了《畜禽屠宰監管工作手冊》等資料2萬余份,開展了1期肉檢員培訓班和1期縣級中心屠宰廠負責人參加的法律法規培訓班,培訓屠宰企業肉檢員和負責人共計400多人。
除省農業廳組織宣傳外,各地級市針對本地情況也積極進行了宣傳。據統計,2017年全省各地共開展“掃雷行動”媒體宣傳932次,發放宣傳材料139382份,舉辦培訓班367次,培訓監管隊伍及行業從業人員6920人。
以“掃雷行動”為抓手??加強生豬屠宰監管
廣東是生豬養殖大省,生豬屠宰量大面廣,為了保障生豬肉品的質量安全,省農業廳統一部署,全省各級農牧部門上下聯動,以開展生豬屠宰監管“掃雷行動”為主要抓手,加強聯合執法,探索長效機制,強化監管執法,取得了明顯成效。
一是進一步摸清了屠宰行業底數。各地通過“掃雷行動”和“百日行動”,認真開展排查,掌握了生豬屠宰監管較為真實的情況和基礎數據,為今后進行政策制訂、建章立制和推進工作提供了重要參考。
二是健全了屠宰監管工作機制。各地不斷健全完善屠宰監管制度和工作機制,形成了一批好的經驗和做法。廣州市成立以分管副市長牽頭的牲畜屠宰管理工作聯席會議制度;廣州、深圳、佛山積極推進屠宰企業兼并重組、優化屠宰區域布局,規范牛羊定點屠宰;佛山、東莞、清遠在冷鏈配送方面做了有益的嘗試。
惠州、茂名、汕尾、潮州等市健全部門聯合執法機制;中山、珠海、惠州和肇慶市著力規范生豬“代宰”行為,強化證章標志管理,維護行業公平競爭秩序;深圳、東莞、江門在二維碼標識、移動互聯網、追溯云平臺、激光灼刻等新技術手段應用方面做出了諸多有益探索。
三是強化了屠宰執法力度。各地積極轉變工作方式,建立健全部門間、區域間的協作配合機制,重點圍繞小型屠宰場點管理、屠宰環節病害豬無害化處理和生豬“代宰”行為等實施了有效的監管,對違法行為給予了有力的打擊。
廣州市通過檔案管理加強日常監管,實行“一廠一檔”分類管理和設置檔案庫集中保存,全面掌握企業安全生產管理和經營情況及相關信息。
江門市加大對生豬定點屠宰企業“代宰”行為的監管力度,特別是加強每批次生豬的瘦肉精抽檢,對未經檢疫或檢疫不合格的生豬一律不得進場屠宰,盡可能消除風險隱患。
茂名、梅州、汕尾等地與屠宰企業簽訂了《生豬屠宰監管工作責任書》或《生豬屠宰質量安全責任書》。汕尾市各縣(市、區)生豬屠宰主管部門與屠宰企業都簽訂了《生豬屠宰專項整治工作目標責任書》,與定點屠宰企業簽訂《豬肉質量安全承諾書》。
在開展生豬屠宰監管“掃雷行動”中,廣東省農業部門積極組建機構,配足力量,針對重點地區和重要環節,小型屠宰場點所在地、城鄉接合部、交通要道周邊等屠宰違法行為易發多發地區進行風險隱患排查,嚴厲打擊私屠濫宰等違法犯罪行為。
2017年以來,全省開展執法檢查21945次,出動執法人員176426人次,開展聯合執法2785次,立案709件,涉案牲畜數量2161頭、牲畜產品26.702噸,貨值金額238.01萬元,罰沒金額73.626萬元,曝光案件70件,移送公安機關案20件,追究刑責3人。清理小型屠宰場點289個,搗毀私屠濫宰窩點349個,有力保障生豬肉品質量安全,維護廣大人民群眾的切身利益。
創新協作機制??重拳打擊私屠濫宰
在打擊私屠濫宰方面,全省強化協作,加大執法查處力度。農業執法部門主動會同公安、食品藥品監管、環保、工商等部門開展聯合執法,加強溝通聯絡和工作協作,強化信息通報和案件線索移送,推進行政執法和司法銜接,大大提高了“掃雷行動”的效果,增強了威懾力。2017年8月,省農業廳牽頭聯合廣州市農業局及天河區農業和園林局對位于天河區、白云區的生豬私宰窩點進行查處,行動出動執法人員近百人,查處已宰豬邊和插口待宰生豬共計2500多公斤。
值得一提的是,為切實根除私屠濫宰行為,保障人們食品安全,省農業廳執法監督局會同廣州、佛山畜禽屠宰執法機構,對廣州、佛山市畜禽屠宰執法工作開展聯合調研,召開廣州、佛山市及所轄區屠宰執法人員座談會,研究推動廣州、佛山兩市建立畜禽屠宰聯合執法協作機制。2017年8月22日,廣州、佛山兩市畜禽屠宰執法機構簽訂了“打擊私屠濫宰執法合作協議”,加強廣(廣州)、佛(佛山)兩地屠宰管理執法部門全面落實線索通報、市際協查、檢測協作、信息共享等機制,提高追溯打擊、聯合辦案和集群作戰能力,為市級農業協同執法工作探索經驗。
為貫徹落實省委、省政府部署安排,廣東省農業廳發出通知,要求全省各級農牧部門切實加強元旦春節期間農業行政執法工作,重點組織開展農產品質量安全執法檢查,組織開展屠宰巡查執法檢查,嚴厲查處生豬私屠濫宰行為,切實保障農產品質量安全。