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　　近年來，衡陽市相繼出臺了多個規范畜禽規模養殖的文件，科學調整畜禽養殖區域布局，優化養殖產業結構，禽畜規模養殖污染防治成效明顯。

　　規范畜禽規模養殖，衡陽市走在湖南省前列。

　　“《衡陽市畜禽規模養殖污染防治辦法》是衡陽市獲得立法權之后制定的第一部政府規章，衡陽市也是湖南省第一個通過政府立法規范畜禽規模養殖的市州政府。”日前，衡陽市法制辦相關負責人告訴記者，近年來，衡陽市相繼出臺了《衡陽市禁養區畜禽規模養殖場關停搬遷工作實施方案》《關于城區及旅游風景區畜禽規模養殖區域劃定的通告》《2017年衡陽市畜禽養殖廢棄物處理和資源化工作實施方案》《衡陽市畜牧業發展“十三五”規劃（2016—2025）》等規范性文件，禽畜規模養殖污染防治成效明顯。截至目前，已完成關停搬遷禽畜養殖面積57.4萬平方米，完成投資1.47億元，實施糞污處理設施配套建設規模養殖場1950家；有7家規模養殖企業評為湖南省龍頭企業。

　　衡陽市畜牧水產局相關負責人介紹，衡陽市畜禽養殖業發展迅速，已成為農村經濟最具活力的增長點，對保障“菜籃子”供給、促進農民增收致富具有重要意義。但是，由于缺乏必要的引導和規劃，導致衡陽市畜禽養殖業布局不合理，部分地區養殖總量超過環境容量，加之畜禽養殖污染防治設施普遍配套不到位，大量畜禽糞便、污水等廢棄物得不到有效處理并進入循環利用，導致環境污染。

　　衡陽市環保局相關負責人告訴記者，畜禽養殖造成的環境污染常常引發社會問題，直接妨礙畜禽養殖經營活動。畜禽養殖業環境保護滯后，畜禽養殖廢棄物資源的浪費，也直接妨礙產業綜合效益的提高。畜禽養殖業要實現可持續發展、實現產業優化和升級，就必須搞好廢棄物的綜合利用，走種養結合、種養平衡的路子。畜禽養殖業環境保護必須提上各級政府的議事日程。

　　對此，衡陽市環保局、市畜牧水產局科學調整衡陽市畜禽養殖區域布局，優化養殖產業結構，推動畜禽養殖由養殖高密度地區向養殖低密度地區轉移，由禁養區、限養區向適養區轉移。積極探索糞污綜合利用方法和模式，統籌推進禁養區規模養殖場退出、養殖廢棄物綜合利用、節能減排。明確各縣（市）區糞污治理工作任務，建立嚴格的養殖污染防治工作督查與考核機制，畜禽養殖污染防治責任機制，明確畜禽養殖戶主體，市、縣、鄉（鎮）各級政府環保主體和監督管理職責，厘清環保、畜牧、鄉鎮等部門管理權限。

　　經過不懈努力，衡陽市率先在湖南省以立法形式，規范禽畜規模養殖，加快推進禁養區、養殖區污染防治工作，制定衡陽市首部政府規章《衡陽市畜禽規模養殖污染防治辦法》。截至2017年12月，劃定的禁養區內有畜禽規模養殖場216個，欄舍面積23.2萬平方米，已退養208個，欄舍面積21.6萬平方米，完成退養任務96.2%。全市限養區、適養區有畜禽規模養殖場2312個，已建污染治理設施裝備配套的達1950個，設施裝備配套率為84%；已建沉淀池29萬立方米，干糞棚5.29萬立方米，沼氣池21.6萬立方米。衡南縣、耒陽市、祁東縣、雁峰區等4個病死畜禽收集貯存轉運中心已建成并投入使用。

　　同時，衡陽市還指導新型養殖經營主體流轉土地4.71萬公頃，大力推廣“公司+家庭養殖場”“公司+合作社+家庭養殖場”的發展模式，支持發展龍頭企業與規模養殖場緊密結合的新型養殖經營主體，依托龍頭企業先進的糞污治理模式和經驗，帶動規模養殖場實現“零”排放。