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　　大年剛過，重慶城口縣高觀鎮返鄉創業青年向輝就定下了一個新的目標：養豬場再多喂養六七百頭生豬，力爭今年生豬出欄量達到1500頭，銷售收入比去年增加150萬元。

　　向輝之所以敢“大干快上”，是因為他的養豬場生意蒸蒸日上，2017年銷售收入達到了200萬元左右，讓他有了快速擴大養殖規模的資本和底氣。

　　而在2016年下半年前，因自己的農家樂顧客減少，養豬業遲遲做不大規模，兩門生意的經營收入不到40萬元，向輝還處于焦慮狀態之中。

　　短短1年多時間，向輝的生意為何能夠發生如此巨大的轉變？

　　向輝的回答是：除了自己的努力，更有賴于一筆50萬元的政策性農業擔保貸款助他打破了發展養豬業的瓶頸。

　　“80后”返鄉創業遭遇發展瓶頸，重慶農擔公司送來及時雨

　　作為一名有創業激情的“80后”，向輝早在2008年大學畢業后就開始和幾名同學合伙做點小生意。2013年，因牽掛身體不太好的父母，他決定回鄉創業。

　　二次創業，向輝把目光瞄準了城口縣大力支持發展的鄉村旅游，在老家城口縣高觀鎮施禮村開了一家農家樂。頭兩年，生意挺不錯。但從2015年起，隨著當地農家樂越來越多，向輝的農家樂經營收入開始下滑。為降低農家樂豬肉采購成本和拓展收入來源，他養起了豬。

　　不過，由于手中資金有限，向輝只得小規模養豬。結果就是，所養的豬幾乎僅能滿足其農家樂對豬肉的需求，他的收入并沒有明顯增加。

　　“這樣下去不是辦法！”2016年下半年，向輝決定向銀行貸款，擴大養豬的規模。然而，接連跑了好幾家銀行，他都被銀行以沒有抵押物和擔保為由拒之門外。

　　一籌莫展之際，重慶市農業擔保有限公司（下稱重慶農擔公司）讓他看到了希望。當時，重慶農擔公司與高觀鎮政府聯合在施禮村開展了農業信貸擔保服務對接會，向輝在會上獲知，依靠該公司的政策性農業擔保服務，借款人可不用提供抵押物。抱著試一試的心態，向輝向重慶農擔公司提出了貸款申請，沒想到，僅僅是他父母簽了一份承擔連帶還款責任的協議，他就在兩周之后拿到了重慶農擔公司的50萬元擔保貸款。

　　利用這筆錢，向輝在養豬場新建了一些圈舍和產床設備、幼豬保育房，并購買了數十頭能繁母豬。隨著這些母豬逐漸產崽，2017年，他的養豬場共出欄生豬約900頭。由此，他當年的經營收入比2016年猛增到近200萬元。

　　不僅如此，向輝的養豬場還解決了5個村民的就業問題，每人月收入達到了3000余元。其中，有3人還是建檔立卡貧困戶。

　　“如果沒有這50萬元的擔保貸款，我也不會有今天。”向輝說，如今，作為施禮村黨支部書記，他打算采取公司加農戶的模式發展養豬業，帶領更多村民增收。

　　政策性農業擔保撬動“金融支農”，新型農業經營主體融資不再那么難

　　長期以來，由于農業抗風險能力弱、農產品競爭力普遍不強，農業經營主體大多缺乏管理能力與銀行認可的抵押物和擔保，銀行大多不敢冒險向農業經營主體放貸。這在一定程度上制約了農業經營主體發展壯大，成為了各地推進實施鄉村振興戰略必須跨越的一道障礙。

　　這種背景下，向輝能從重慶農擔公司拿到50萬元擔保貸款，并不是靠運氣。

　　作為一家經市政府批準、由市財政出資組建的國有政策性農業信貸擔保公司，重慶農擔公司的使命是用財政資金撬動“金融支農”，引入“金融活水”助推“三農”發展。其主要服務對象，是家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織和小微農業企業等五大類新型農業經營主體。這些新型農業經營主體如果需要貸款，可向重慶農擔公司提出申請，后者會上門提供貸款擔保服務。

　　“看似簡單的政策性農業信貸擔保服務，操作起來其實如履薄冰。其中，關鍵之處還在于如何開發受歡迎的產品與做好風險管控。”重慶農擔公司相關負責人告訴重慶日報記者，為此，該公司一直以“全員全程全面”的風險管控理念，根據農業農村與新型農業經營主體實際，不斷創新開發適銷對路的農業信貸擔保產品，完善農業信貸擔保風險管控與評價機制。

　　一方面，重慶農擔公司建立了“10個區域分公司+3個農業綜合金融服務子公司+33個區縣農業部門聯絡站+441個鄉鎮代辦點”的立體式農業信貸擔保服務體系，打通了服務的“最后一公里”。目前，其業務已覆蓋全市各農業區縣700多個鄉鎮、4000多個建制村。

　　另一方面，重慶農擔公司構建了貸款項目現場評審機制，不定期在鄉鎮召開貸款項目評審會，從多個維度對貸款申請人進行評價，以此作為是否為其提供貸款擔保的重要依據。同時，公司還與市財政及29個區縣政府合作，共計組建了4.3億元的農業信貸擔保風險保證金，進一步筑牢了風險防范體系。

　　據統計，僅去年1年，重慶農擔公司就在全市不少鄉鎮召開了168場現場評審會，累計評審了近萬個農業信貸擔保項目，并為近6000個新型農業經營主體提供了近30億元的擔保貸款，擔保規模較上年同期增長59%。

　　重慶農擔公司相關負責人表示，下一步，該公司將著力支持以農村一二三產業融合發展為重點的新型農業經營主體，建立以農業信貸擔保為基礎和支撐的四大農業綜合性金融服務體系、智能化農業信用評價體系，提高信貸擔保量和精準度，更有力地助推鄉村振興戰略在重慶全面實施。