畜牧家禽網 時間:2018/3/23 10:15:00 來源:廣西日報 閱讀數:
民以食為天,食以安為先。肉品質量安全是群眾關心的熱點、難點問題,事關人民身體健康和社會穩定大局。廣西生豬屠宰監管部門著力于加強體制建設、強化監管執法、促進行業發展,在守護“舌尖安全”、提升產業發展水平上進行有益探索,邁出了堅實步伐。
機構建設強體制
搞好機構體系建設是發揮監管職能的前提。2014年,廣西原水產畜牧獸醫局接掌生豬屠宰監管職能,設立屠宰行業管理處。2017年,又率全國之先成立了廣西畜禽屠宰行業專家委員會。同年10月,全國首家省級屠宰技術中心在自治區動物疫病預防控制中心掛牌,對應農業部屠宰技術中心增設屠宰事務科、屠宰標準科、動物產品安全檢測科、信息科。2017年底,機構整合劃轉后,自治區農業廳繼續設立屠宰行業管理處。各市、縣也基本建起兩級完善的屠宰監管體系,屠宰監管機構人員基本到位,大都配備了快速檢測、執法取證等執法裝備和設施設備。
做好監管,肉品品質檢驗人員的品質檢測、檢驗能力要不斷提升,生豬屠宰企業負責人的主體責任意識和守法經營意識也要逐步強化。廣西屠宰監管部門組織區內專家及業務骨干集中力量編寫了《畜禽屠宰行業管理政策法規標準制度匯編》《廣西畜禽屠宰檢疫檢驗人員培訓教材》,2017年1-3季度,先后在梧州、欽州、河池舉辦了全區生豬定點屠宰企業負責人高級研修班、全區生豬屠宰信息監測暨電子出證人員培訓班、全區畜禽屠宰監管執法業務培訓,又委托廣西屠宰與肉類加工行業協會先后在欽州、南寧等地組織舉辦了10期全區屠宰企業獸醫衛生檢驗基礎知識培訓班,累計培訓2000多人。
加強監管凈市場
今年政府工作報告要求,“改革完善食品藥品監管,強化風險全程管控。”廣西屠宰監管部門在這方面早有動作。
2015-2016連續兩年,廣西創全國之先開展了屠宰環節肉品品質檢驗電子出證試點建設。2017年進一步加大經費投入,擴大試點建設規模,并將此項工作列為年度區直機關績效考評重點。2017年底,全區40個生豬定點屠宰企業肉品品質檢驗電子出證試點工作圓滿完成,不僅提高了屠宰企業肉品品質檢驗合格證明出證速度和出證效率,也展現了廣西生豬定點屠宰企業良好形象,一舉兩得。
屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢也成為加強屠宰監管的重要一環,“緊盯”生豬定點屠宰企業按相應比例做好生豬“瘦肉精”自檢及相關臺賬記錄,在屠宰環節守住肉品質量安全底線。
總有不法之徒鋌而走險,日常監管與專項整治是對他們最好的回應。生豬及其他畜禽屠宰資格審核清理、生豬屠宰監管“掃雷行動”、屠宰企業安全生產大檢查、打擊危害肉品質量安全違法違規行為“百日行動”在全區各地拉開帷幕。2017年生豬屠宰監管“掃雷行動”,全區累計開展屠宰執法1719次、聯合執法184次,清理小型屠宰場點數10個,立案31起,搗毀私屠濫宰窩點23個,實施病害豬無害化處理3407頭,開展屠宰環節“瘦肉精”監督抽檢4.73萬份。
積極創新促產業
今年政府工作報告提出,要“創新食品藥品監管方式,注重用互聯網、大數據等提升監管效能,加快實現全程留痕、信息可追溯,讓問題產品無處藏身、不法制售者難逃法網,讓消費者買得放心、吃得安全。”
廣西屠宰信息現代管理體系建設一直在路上。原自治區水產畜牧獸醫局于2016年4月份起印發并啟用的《廣西屠宰企業管理基本臺賬表格》《廣西屠宰企業安全生產臺賬》,在加強生豬定點屠宰企業痕跡化管理,增強企業“兩個安全”主體責任意識方面,發揮了積極作用。2017年加大了《廣西肉品品質檢驗電子出證系統》推廣應用研究,系統在原有肉品品質檢驗電子出證功能基礎上,增加了“線上統計報送屠宰監測信息并實施畜禽來源登記、生產過程管理、檢疫檢驗和畜禽產品流向可追溯查詢”的拓展外延功能。正式投入使用后,極大減少行業主管部門、監督機構和生豬定點屠宰企業人工填寫并統計報送各類畜禽屠宰統計監測信息的工作量,也為廣西建立現代化屠宰信息管理體系打下堅實基礎。
為引導規模屠宰加工企業實施標準化生產、規范化管理和產業化經營,逐步提高廣西屠宰行業發展水平,廣西先后制訂出臺了《廣西屠宰行業發展“十三五”規劃》《廣西生豬定點屠宰廠(場)分級認證工作方案(2017-2020年)》《廣西生豬定點屠宰企業標準化創建標準(試行)》等系列屠宰行業管理政策性文件,并指導各地各企業做好分級認定申報與評估、標準化創建與升級改造工作。
產業要加速轉型升級,小型屠宰企業不免關停并轉。龍勝、資源兩縣相關部門共同推進生豬屠宰“撤點并廠(場)與肉品冷鏈配送”工作,成功實現了肉品從屠宰場到流通領域的無縫對接,提高了肉品安全保障水平,解決了小型場點關停并轉產生的資產處置、人員安置、配送點設置等行業發展問題。
據統計,2017年全區通過審批注冊的生豬屠宰企業有921家,即接管3年來共清理關停133家;2017年下半年評審通過分級認證4A級屠宰企業有5家、3A級屠宰企業4家。
“下一步,我們將穩步推進生豬屠宰撤點并廠(場)與定點配送工作,實施品牌‘放心肉’加盟連鎖現代化經營模式,并重點培養一批‘產業集約化程度高,規模效益顯著,品牌競爭力強,符合綠色技術標準’的屠宰龍頭企業,努力守護人民群眾‘舌尖上的安全’”。自治區農業廳屠宰行業管理處相關負責人說。