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　　農村面源污染治理一直因“小”而“散”的特點難以根治。如果將產生面源污染主因之一的畜禽養殖業一關了之，“一刀切”雖然容易，但不符合實際。考慮到群眾對畜禽產品的生活需要，因勢利導尤為重要。

　　借力江蘇省“263”專項行動，南通市不僅在畜禽養殖污染治理上“深耕”，而且在畜牧業區域布局優化上“細作”，從而推動了畜牧業與生態環境保護協調發展的良好局面。

　　農牧結合 種養配套

　　養殖增產也增收

　　在科學劃定畜禽養殖禁養區基礎上，南通市堅持發展農牧結合、畜地平衡的畜禽規模養殖。

　　早在2013年，南通就出臺了《關于加強畜禽糞污治理利用工作的意見》，要求存欄家禽1萬羽以上、存欄生豬1000頭以上的養殖場，均須配套建設或與連片100畝以上的設施種植業訂立利用協議，推進種養協調發展。

　　2017年，南通市農委、環保局、國土局聯合發布《畜牧業區域布局調整優化方案》（以下簡稱《方案》），其中明確要求在“十三五”期間，力爭全市畜禽養殖總量年遞減5%左右，到2020年末，減少到1000萬以下。

　　《方案》還附上“畜禽養殖污染治理核查技術要點”，提供了不同畜種、不同規模養殖場糞污治理技術標準。例如中小規模的養殖場（戶），可以采用堆肥發酵就近還田，也可以采用生物發酵床養殖。一般一頭豬匹配不少于0.2畝的農田、園地、林地，或者異位發酵床0.3m2、原位發酵床2m2。

　　在如皋市新時家庭農場，記者看見，豬舍整齊劃一。豬舍周邊200多畝的智能溫室大棚內，全部種上了葡萄、油桃、大棗等水果。新時農場負責人周學良介紹說，剛開始養豬時，并沒有規劃配套設施農業。后來按照養殖廢棄物資源化利用的要求，通過流轉土地、配套消納畜禽糞便，使養殖所棄變成種植所用，把豬場打造成生態農莊。從2014年到現在，養殖場已累計使用沼液近兩萬噸，不僅產量提升了10%，瓜果品質也有提高，售價比以往提高近5%，粗略一算，每年每畝還能增收300多元。

　　據悉，南通全市大型規模養殖場均建立或落實了相應的種植園區，形成了“畜—沼—農（果、菜）”的生態循環利用模式。

　　沼氣發電并網運行

　　糞污處理也得利

　　南通市還通過發布村規民約、簽訂污染治理承諾書，落實畜禽養殖場戶污染治理的主體責任。現有村規民約明確，養殖戶是畜禽糞污治理的責任主體，要執行上級標準，改造、改建、擴建、整修蓄糞池。鼓勵養殖戶對自家養殖產生的畜禽糞污進行運送、還田、出售或贈送他人。如不能自行處理，需服務組織幫助清運的，應提前3天以上與服務組織聯系，由服務人員有償清運，養殖戶支付清運服務費。

　　2010年，南通市率先在海安縣曲塘鎮試點，由政府投資建設畜禽糞便綜合利用處置中心，實現畜禽糞便區域化收集處置。處置中心組建了畜禽糞污專業收集隊伍，配備6輛收集車，覆蓋半徑達15公里，可有效處理周邊34個村的非規模化養殖戶100多萬只蛋雞的糞便。

　　目前，全市已建成14個集中式畜禽糞便處理中心，日處理畜禽糞污900噸，服務全市300個行政村的畜禽養殖戶。

　　通過沼氣發電并網運行，沼渣、沼液還田利用等形式，畜禽糞便處理中心每年運營費用也部分得到了解決。

　　在如東縣馬塘鎮，記者跟隨吸糞車來到了鎮上的糞污集中處理中心，看到工人正對收集來的糞便進行干濕分離。“將分離出來的干糞賣給有機肥廠，液體全部進行發酵，沼氣發電并網運行。”中心負責人給記者算了一筆賬，中心每天處理豬糞60噸，大約能有3噸的干糞、沼渣賣給有機肥廠，日沼氣發電量1000千瓦時，每天賣糞、賣電收入接近1000元。

　　“既達到畜禽糞便的無害化處理，又為生態農業發展提供有機肥料，減少農村、農業面源污染，同時還為國家增加了能源供給，減少二氧化碳排放——于國于民于生態，都十分有利。”南通市農委主任朱進華說。

　　據統計，南通市目前已建有畜禽沼氣利用工程579處，建成沼氣發電并網項目70個，總裝機容量達6080千瓦。