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　　數據是最好的證明。2017年，內蒙古農林牧漁總產值達到2813.54億元，是1978年的99.2倍。其中，農業產值1434.7億元，是1978年的76.3倍；牧業產值1200.6億元，是1978年的142.6倍。這意味著改革開放40年，是內蒙古農牧業全面發展的40年，是內蒙古農村牧區面貌發生翻天覆地變化的40年，更是內蒙古農牧民生活得到質的飛躍的40年。

　　特別是黨的十八大以來，全區貫徹新發展理念，認真落實中央和自治區黨委、政府關于“三農三牧”工作的決策部署，堅持把“三農三牧”作為工作重中之重，出臺并實施了一系列支農惠農政策。全區農牧業生產條件逐步改善，綜合生產能力不斷提高，農村牧區基礎設施建設富有成效，農牧業生產取得長足發展，為決勝全面建成小康社會、把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗奠定了堅實的基礎。

　　敢闖敢試改革激發新活力

　　滔滔黃河百轉千回、一路向東，經過鄂爾多斯市達拉特旗、呼和浩特市托克托縣后，掉頭南下，勾勒出一個大大的“幾”字灣。

　　1978年，黃河南岸的達拉特旗耳字壕公社康家灣大隊，一位叫趙丑女的農村婦女大著膽子承包了村里的14畝土地；當年年末，黃河北岸的托克托縣中灘公社也給社員每人劃分了2畝“口糧田”……或許當時趙丑女和中灘公社的社員們不會意識到，發生在他們身上的這兩件事，竟然成為自治區農村牧區改革的實踐起點。

　　內蒙古是率先進行農村牧區改革的省區之一，1979年內蒙古開始推行家庭聯產承包責任制，1981年全面推開，走在了全國前列。1984年內蒙古將農村牧區的土地承包期由原來的“不定期”明確為“15年”，建立和完善了以家庭聯產承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，極大解放了生產力，大大調動農牧民的生產積極性，為實現糧食自給，解決溫飽問題奠定堅實基礎。

　　零下20攝氏度的寒冷天氣，也沒能阻擋通遼市奈曼旗土城子鄉奈曼杖子村的村民吳品貴勞作的熱情。

　　“現在土地確權了，承包證也拿到手里了，家庭成員情況、承包地確權總面積、承包地塊坐落、地塊示意圖等信息要啥有啥，終于可以放心大干一場了。”自從得知黨的十九大提出“第二輪土地承包30年到期后再延長30年”的喜訊，吳品貴便四處找親戚鄰里幫他出主意，修建梯田、種植大扁杏。

　　土城子鄉位于奈曼旗南部山區，多屬坡耕地，再加上土地承包即將到期，村民心里沒底，不敢種植大扁杏等多年生經濟作物。這回有了新政策作保障，吳品貴打算明年開春和其他村民小田拼成大田，大規模修梯田種大扁杏。

　　黨的十八大以來，內蒙古繼續深化農村牧區新一輪改革。2017年，基本完成了草原確權承包工作；2018年9月，基本完成了土地承包經營權確權登記頒證工作，農牧民的草場和承包地有了“身份證”，吃上了“定心丸”。

　　處處能賺錢，季季是農忙，一改往日閑，歡笑奔小康。這是在農村牧區流傳的順口溜。改革開放在全區各地的田間牧野不斷釋放動力活力，新科技、新產業、新項目正雨后春筍般在農村牧區涌現，演繹著現代農牧業的精彩華章。

　　從“吃糧靠調”到“國家糧倉”糧食生產實現“十五連豐”

　　沃野平疇，見證歷史。

　　“那時地里也沒什么經濟作物，大伙兒要想增加收入就得在糧食上動腦筋。各級政府從上到下大力抓糧食生產，不斷引進和推廣糧食增產的新技術、新品種。”巴彥淖爾市杭錦后旗農民牛興國對改革開放初期大家齊心抓糧食生產的場景記憶猶新。

　　上世紀80年代初，杭錦后旗實施家庭聯產承包責任制，廣大農民農業生產熱情高漲，紛紛努力提高產量，一方面為了自己增加收入，另一方面還可以多交售公糧。1984年，牛興國的兩畝套種玉米的小麥地產量上了2000多斤，成為了“噸糧田”，引起了轟動。接下來幾年時間，經過農技專家進一步試驗總結，一套包含作物品種、種植密度、水肥控制、種子化肥分層播種等多項農業增產技術綜合配套標準化的“噸糧田”生產模式開始在河套地區大范圍推廣。當時由于糧食產量高，甚至一度出現了賣糧難。

　　改革開放初期，內蒙古糧食生產的發展仍滯后于糧食需求的增長。為此，1987年自治區黨委、政府決定把“實現糧食基本自給”作為當時自治區三項奮斗目標之一，制定了一系列有利于糧食生產發展的政策，各地都把發展糧食生產放在重要的基礎地位來抓。到1990年，困擾內蒙古多年的糧食自給問題得以根本解決，結束了20多年“吃糧靠調”的歷史。

　　改革開放以來，隨著對農業基礎設施、科技等投入的加大，全區農業生產條件得到改善，農作物播種面積不斷增加，主要農產品產量實現快速增長。2017年，全區總播種面積9014千公頃，比1978年增加4190千公頃，增長86.9%；1978年全區糧食平均畝產僅有81公斤，到2017年全區平均畝產高達321公斤，單產水平提高近3倍。

　　2005年，內蒙古成為了全國13個糧食主產省區之一。2008年，內蒙古的糧食綜合生產能力首次突破2000萬噸關口，進入全國前10位，每年可調出糧食1000萬噸，從吃返銷糧到自給自余，內蒙古成為全國6個糧食凈調出省區之一。

　　黨的十八大以來，內蒙古進一步加大了各項強農惠農政策力度，糧食生產步入了高速發展的快車道。

　　到2017年，內蒙古糧食產量實現了連續5年穩定在3000萬噸以上。今年，在克服局地較重自然災害影響下，內蒙古糧食生產繼續保持良好發展勢頭，糧食產量預計仍保持在3000萬噸以上，實現“十五連豐”。內蒙古成為國家名副其實的“糧倉”。

　　傳統邁向現代畜牧業實現高質量騰飛

　　從“吃大鍋飯”到“大包干”再到發展合作社，改革開放40年間，每一次畜牧業經營方式的變革，都讓巴林右旗牧民嘗到了甜頭。

　　1980年，巴林右旗在全國牧區中第一個推行“包畜到戶”生產責任制，把全旗40多萬頭牲畜全部作價歸戶。1982年，旗里又推行草原責任制試點。1984年，自治區將巴林右旗經驗在全區推廣，使自治區成為全國五大牧區中改革的先行者。1984年與1978年相比，巴林右旗牧業產值增長了近4成。

　　砸了“大鍋飯”，磨盤不推自己轉。1984年，內蒙古在全國率先實行了“草場承包經營、牲畜作價歸戶”的草畜雙承包責任制，解決了養畜的“大鍋飯”的問題。1989年內蒙古落實“雙權一制”，解決了牲畜吃草場的“大鍋飯”的問題，形成了初步適應內蒙古畜牧業經濟的經營體制。草畜雙承包就像一把“金鑰匙”，極大地調動了廣大農牧民群眾的生產積極性，開啟了牧民們大干快富的大門。1989年，全區牲畜頭數首次突破5000萬頭（只），到1999年達到7436萬頭（只）。

　　去年，錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥花鎮罕烏拉嘎查、寶日胡舒嘎查2個嘎查的6戶牧民拆除整整圍了20年的網圍欄，“整編”了1.2萬畝草場，決定抱團向現代化牧場進軍，他們將家中2037只羊、111頭牛、155匹馬、26只山羊及棚圈，全部入股統一經營，成立了畜牧業專業合作社。

　　今后咋發展？合作社召開理事會達成共識：減羊增牛。合作社發起者巴音孟克說：“我們都認為，規?；洜I、現代化發展才是畜牧業的出路。我們下決心整合資源，抱團取暖，實現生態恢復、牧戶增收的雙贏目標。”

　　黨的十八大以來，內蒙古出臺了《關于促進牧區又好又快發展的實施意見》，畜牧業生產進入了黃金發展期。在深入推進農牧業供給側結構性改革中，內蒙古始終以草原生態保護為前提，提出并實施了“穩羊增牛”戰略，著力打造結構更加合理、保障更加有力的農畜產品結構體系。

　　當前，內蒙古優勢畜產品正逐步向優勢產區集中，集中度達到80%以上，奶牛、肉牛、肉羊、絨山羊等在全國具有比較優勢的畜產品產業帶已經形成。全區加強畜牧業生產標準化建設，五大畜種為主的主推和配套標準達到108項，畜牧大縣為主的標準化生產基地存欄規模達到3735萬頭（只）以上，標準化生產配套技術覆蓋率由35%提高到60%以上，可復制、可推廣、可持續的高質量發展引領模式正在逐步形成。

　　2017年，全區牲畜存欄量達到1.26億頭（只），連續14年保持在1億頭（只）以上，是1978年的3倍；肉類總產量達到267.6萬噸，是1978年的12.8倍；牛奶總產量達到693萬噸，是1978年的95.7倍。畜牧業已成為內蒙古第一產業的主導產業。