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　　一杯牛奶強壯一個民族，小康社會需要牛奶。近日，河南省政府辦公廳下發《河南省奶業振興行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。河南奶業如何振興？奶業振興達到什么樣目標？實現奶業振興要抓住哪些重點工作？《行動計劃》為今后一個時期推進河南奶業振興，實現奶業高質量發展指明了方向。

　　全面建成小康社會奶業不可或缺

　　牛奶營養全面，又易于人體吸收，被譽為人類健康的“白色黃金”，牛奶消費水平是一個國家國民生活水平的標志。

　　奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業，是食品安全的代表性產業，是農業現代化的標志性產業和一二三產業協調發展的戰略性產業，事關國民健康，事關農民增收。

　　黨中央、國務院高度重視奶業發展，大力推進河南奶業振興，是貫徹黨中央、國務院關于奶業發展決策部署的具體體現，是落實省委、省政府促進奶業轉型升級的重要措施。當前，河南省正處在加快肉牛奶牛等優質草畜發展、推動高效種養業和綠色食品業轉型升級的關鍵時期，推進河南奶業振興、實現奶業高質量發展具有重要意義。

　　河南奶業振興行動將堅持以市場為導向，以轉變發展方式、推進供給側結構性改革為主線，以優質、安全、綠色發展為目標，著力“建基地、優奶源，降成本、提單產，強加工、育品牌，延鏈條、促融合”，推動奶業高質量發展，加快構建現代奶業產業體系、生產體系、經營體系和質量安全體系，努力把奶業發展成為我省食品工業的支柱產業，把我省建設成為全國重要的乳品生產和加工基地，實現由奶業大省向奶業強省跨越。

　　《行動計劃》提出，河南奶業振興要堅持“四化”推進、高效發展，綠色興奶、質量興奶、品牌興奶，龍頭帶動、共享共贏，科技支撐、創新驅動，市場主導、政府支持的原則，實現奶業高質量發展。到2020年，我省奶業綜合生產能力顯著提升，300頭以上規模養殖比重達到80%以上，奶類產量達到300萬噸。產業布局更加優化，奶業生產與生態協同發展，養殖廢棄物資源化利用率達到80%以上。糧改飼面積不斷擴大，優質飼草基地建設取得明顯成效。乳品加工能力穩步提升，產品結構進一步優化。消費信心顯著增強，乳品消費明顯增長。到2025年，奶類產量達到500萬噸，培育產值超百億元乳品加工企業1家、超50億元的企業3家以上。

　　推進奶業振興河南迎來大好機遇

　　近年來，河南省立足實際，發揮優勢，奶業發展呈現良好態勢。目前，河南省百頭以上規模奶牛場比重達到85%，高出全國26個百分點，奶牛平均單產達到7.4噸，高出全國平均水平0.4噸；蒙牛、伊利、君樂寶、光明、三元等國內知名龍頭企業和花花牛、科迪、三色鴿、三劍客、博農等本土乳品企業快速發展，全省乳品加工能力達300萬噸，奶類產量和乳品加工量分別居全國第四位、第三位。

　　推進奶業振興，河南省有優勢、有基礎、有潛力、有機遇。河南屬于南北氣候過渡帶、奶牛養殖黃金帶南部區域，年產各類農作物秸稈9000多萬噸，飼草料資源十分豐富，發展奶業條件得天獨厚。我省人口多、交通便利等優勢也非常明顯，周邊2小時經濟圈可輻射4億多人口，市場消費潛力巨大。

　　今年6月，國務院辦公廳印發《關于加快推進奶業振興和保障乳品質量安全的意見》，9月份召開了全國奶業振興工作推進會，把我省列為十個奶業主產省份之一，國務院相關部門正在研究制定促進奶業振興的具體政策措施，政策機遇十分難得。目前，乳品質量安全水平處于歷史最好時期，消費信心逐步恢復，奶業振興面臨千載難逢的大好機遇。

　　圍繞重點任務發力全面推進奶業振興

　　奶業振興涉及范圍廣，工作內容多，必須突出重點、強力推進。《行動計劃》明確了推進優質奶源基地建設、加大優質飼草料生產供應、完善良種繁育體系、培育乳品龍頭企業、提升科技支撐能力、保障乳品質量安全、加強乳制品消費引導等七項重點任務。

　　在優質奶源基地建設方面，《行動計劃》提出要繼續推進沿黃區域綠色奶業示范帶建設，兼顧以商丘、南陽為重點的傳統區和以駐馬店為重點的潛力區，加快形成“一帶三片”產業布局。推進鄭州等10個主產市和蘭考等30個重點縣奶業發展。鼓勵新建（擴建）300-5000頭奶牛場，重點引導乳品企業自建2000頭以上的現代化、標準化養殖場，提高奶源自給率。在西峽等10個縣大力發展奶山羊養殖，培育新的奶業增長點。積極培育奶業大縣，到2020年全省奶業大縣發展到15個、2025年達30個以上。

　　在優質飼草料生產供應方面，《行動計劃》提出要以黃河灘區為重點，實施“振興奶業苜蓿發展行動”，發展苜蓿等優質牧草；在蘭考、封丘等沿黃灘區和洛寧、社旗等豫西豫南淺山丘陵區的23個縣，積極穩妥發展構樹、蛋白桑種植，努力形成80萬畝優質飼草料基地。實施糧改飼試點項目，擴大項目實施范圍。支持奶牛養殖場流轉土地，建設有機飼草料生產基地。到2020年，全省培育具有一定規模的優質牧草產業示范園區30個以上，全省糧改飼面積達到300萬畝，有機飼草料生產基地發展到5萬畝以上。

　　在乳品龍頭企業培育方面，積極推進焦作蒙牛百億產業園區項目建設，引導河南花花牛等企業擴產能、提效益，支持具備條件的企業加快上市步伐，集聚發展動能。鼓勵乳品企業搶抓“一帶一路”發展機遇，不斷做大做強。建立完善冷鏈體系，擴大巴氏奶等低溫乳制品生產供應，引導企業實施優質乳工程。鼓勵乳品企業加快產品研發，滿足不同消費群體的多樣化需求。

　　在乳品質量安全保障方面，重點強化乳品質量安全監管，完善“三級四層”監控平臺，健全生鮮乳質量信息化追溯體系。督促養殖加工企業落實質量安全管控制度，切實履行質量安全主體責任。嚴厲打擊非法收購生鮮乳行為以及各類違法添加行為，建立公平合理的生鮮乳收購秩序。

　　此外，《行動計劃》還提出要實施奶牛群體遺傳改良計劃，組建10萬頭育種基礎母牛群，選育1萬頭種質母牛群，加快推進良繁體系建設，加快良種擴繁速度；持續開展奶牛單產提升行動，到2020年，全省奶牛平均單產達8噸以上，2025年達9噸以上；充分利用報紙、電視等媒體，廣泛宣傳奶牛養殖、乳品加工等方面成效，開展“健康中原——牛奶伴您行”奶業公益行動，擴大奶業宣傳，提振消費信心。

　　雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。河南奶業振興號角已經“吹響”，下一步河南省將根據行動計劃，強化組織領導，加大政策扶持力度，構建公平市場秩序，全力推進河南奶業振興，實現奶業高質量發展。