畜牧家禽網 時間:2019/4/1 15:10:00 來源:中國畜牧獸醫報 閱讀數:
近日,六盤山集中連片特困地區甘肅省靖遠縣引來了一個產業扶貧大項目——大型民企將在這里建設年出欄50萬頭的生豬產業園,能為當地貧困群眾年人均增收“一頭豬”。當地政府甘當“店小二”,這個以往至少需要對接半年以上時間的項目,此次從洽談到落地,僅用兩周時間。
新希望集團六和股份有限公司與靖遠縣人民政府,在白銀市簽訂年出欄30萬頭生豬種養一體化生態產業園區和20萬頭生豬養殖產業扶貧項目。這兩個項目總投資9.5億元,除了基礎養殖,還為當地提供生豬種養加指導、人員培訓、就業輸轉等幫扶措施。
這對于正處于脫貧攻堅決戰期的靖遠縣來說,可是“及時雨”。“這是我們縣迄今引進的規模*的農業項目。”靖遠縣縣長劉力江說,這也是當地簽約最快的農業項目。
簽約企業的投資發展部總經理韓占河從事農業投資超過20年,在全國30多個縣區都推進過類似項目。他說,推進如此規模的農業產業園項目,他們先要考察半年,考察結束后與政府部門進行對接,再到最終簽約,還需要半年時間。
“對于企業來說,投資最看重的就是效率,時間就是效益。”韓占河說,產業園建設需要的多種前期手續,以往辦理超過1個月時間,這里只用了不到一周,當地政府的服務和辦事效率讓他直呼沒想到。“從沒有像這次一樣耗時少、推動快。”
“起初企業內部對這個位于西北地區的項目是有‘偏見’的。”這家企業的總裁周端陽介紹,不少公司管理者認為西北風沙大,缺水、缺地、缺配套。但實地考察后,他們得出不同結論。“這里有一定的種養發展基礎,市場潛力大,玉米充足,并且地處蘭州、銀川等城市之間,各方面條件都很優越。”
和這些硬條件相比,打動投資者的更是當地“軟環境”。劉力江介紹,企業提出具體投資方案后,當地各部門共同研究認為,方案中企業租賃經營、開展貧困戶養殖培訓、飼料銷售和有機肥料生產等內容,與當地發展實情切合。“我們認準了企業,就主動對接,把企業迎進門,詢問需求,開展幫辦,像‘店小二’一樣服務企業。”
“我們并不是要給他們提供額外的優惠,而是想方設法確保讓服務提速,讓各種政策能夠在短期內得到落實。”劉力江說,在與企業對接過程中,縣委書記和他帶頭,真實了解企業在考察、辦理手續等各方面需求,農牧、環保等部門精準幫辦,確保了簽約工作在短期內順利完成。
靖遠縣目前有貧困人口4萬人,深度貧困村61個,貧困發生率9.53%,脫貧任務重、難度大。
在脫貧攻堅的關鍵期,當地干部已經形成了共識,貧困地區脫貧攻堅離不開產業培育和發展,但目前產業基礎依然薄弱,急需要龍頭企業的帶動。
據了解,此次簽約項目中,年出欄30萬頭生豬種養產業園由企業獨家出資5億元建設;20萬頭生豬養殖產業扶貧項目,由企業、政府和銀行出資4.5億元建設,500多名貧困戶可參與養殖小區籌資建設入股分紅,5000名貧困群眾可通過基地就業和分散養殖增加收益。
近年來,甘肅省深化“放管服”改革,并把2018年確定為“營商環境建設年”,旨在對民營企業和群眾反映強烈的問題進行專項治理,形成讓市場主體“少跑路”“不跑路”的工作流程,全省營商環境開始出現好轉。甘肅省提出,政府部門要把自己擺在“店小二”的位置,盡心竭力為企業和公眾做好服務。
簽約結束后,項目馬上開工。“有務實的‘店小二’,我們企業更有信心和決心在甘肅扎根。”周端陽說,如果首期項目順利落地,企業將會在當地追加更大規模的投資。