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　　云南省近年來以提高組織化程度為核心，以建立利益聯(lián)結(jié)機制為主線，立足全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大新型經(jīng)營主體，鞏固提升鄉(xiāng)村旅游扶貧，大力推進電商扶貧，積極探索金融扶貧工作機制，切實增強產(chǎn)業(yè)對貧困人口增收致富的支撐作用，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效不斷顯現(xiàn)。

　　因地制宜 推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　位于云南省西部的保山市隆陽區(qū)有建檔立卡貧困村52個，建檔立卡貧困戶15311戶46113人，占全區(qū)總?cè)丝诘?.7%，是一個傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖大區(qū)，有著較好的生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)。

　　扶貧先扶志，為改變“難”字當(dāng)頭和“怕”字當(dāng)先的思想禁錮，隆陽區(qū)在工作實踐中依托龍頭企業(yè)組建“萬戶富”生豬養(yǎng)殖發(fā)展聯(lián)盟，找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的結(jié)合點，積極推進生豬產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展進程，解決了貧困戶“想養(yǎng)不敢養(yǎng)，敢養(yǎng)無力養(yǎng)，脫貧無門路”的問題。

　　因地制宜，隆陽區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢找準(zhǔn)生豬產(chǎn)業(yè)這一扶貧突破口。為有效推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“萬戶富”生豬養(yǎng)殖發(fā)展聯(lián)盟為依托，隆陽區(qū)委、區(qū)政府與保山市勤豐食品有限公司共同協(xié)商，建立了生豬養(yǎng)殖扶貧機制，以“母豬寄養(yǎng)、仔豬賒養(yǎng)、仔豬托養(yǎng)”3種模式，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，助力貧困群眾增收脫貧。

　　以母豬寄養(yǎng)模式為例，由合作社統(tǒng)一向每戶貧困戶免費提供良種母豬3頭，由貧困戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)，同時安排專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)做好全程技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。飼養(yǎng)期間，若貧困戶暫時無力支付飼料款，合作社可先墊付，待生豬出欄后從賣豬收入中扣除。若貧困戶以現(xiàn)款購買飼料，則給予每袋減免10元的優(yōu)惠。良種母豬每胎產(chǎn)仔達6頭以上的，合作社每胎提取1頭15公斤的仔豬，剩余仔豬按市場價向農(nóng)戶收購。若市場價低于保護價的，合作社按保護價收購。提取滿5頭仔豬后，母豬所有權(quán)歸貧困戶。母豬淘汰后，合作社按市場價進行回收。政府對貧困戶實施補助，標(biāo)準(zhǔn)為：良種母豬400元/頭，統(tǒng)一建設(shè)圈舍并驗收合格的150元/平方米，12平方米/頭。該模式共有103戶建檔立卡貧困戶參與，共發(fā)放、養(yǎng)殖種母豬309頭，帶動增收115萬元，戶均增收1.12萬元。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人介紹，近年來云南省積極推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把牢產(chǎn)業(yè)扶貧“硬抓手”。一是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年上半年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長5.7%，為近年來最高增速。在打造世界一流“綠色品牌”的引領(lǐng)下，重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了量價齊升；二是開展貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。去年上半年，全省完成高效節(jié)水灌溉建設(shè)55.55萬畝，其中貧困縣完成高效節(jié)水灌溉面積34.11萬畝、占全省總量的61.4%；三是擴大特色產(chǎn)業(yè)對有能力的建檔立卡貧困戶覆蓋面。截至2018年6月底，全省88個貧困縣（市、區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)覆蓋建檔立卡貧困戶103.4萬戶398.7萬人，占建檔立卡貧困戶總戶數(shù)的75.3%、占總?cè)藬?shù)的75.4%，比2017年底均提高了9個百分點；四是加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶力度。全省動員組織各級各類科技人員，圍繞貧困戶創(chuàng)業(yè)、帶貧合作組織和企業(yè)的技術(shù)需求，開展各類型產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)136.4萬人次，開展技術(shù)服務(wù)93.9萬人次，助力貧困地區(qū)培育見效快、輻射帶動能力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　培育主體 帶動持續(xù)增收

　　去年上半年，云南省在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中篩選培育100家扶貧龍頭企業(yè)，通過生產(chǎn)合作、股份合作、訂單幫扶、生產(chǎn)托管、勞務(wù)合作等多種形式，與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全省有意愿帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)有451家，預(yù)計今年可帶動21.6萬建檔立卡貧困戶增收。

　　同時，支持貧困地區(qū)專業(yè)合作社發(fā)展壯大。2017年下達了3341萬元中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持257個合作社發(fā)展，帶動4005戶貧困戶入社。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省經(jīng)工商登記的農(nóng)民專業(yè)合作社54591個，入社農(nóng)民成員達245萬戶。去年，云南省全面加快推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。組織全省70個貧困縣（市、區(qū)）的120家企業(yè)參加了2018全國貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行動。現(xiàn)場共簽約24筆、總金額1355萬元，達成意向性合作協(xié)議90筆、金額1.46億元。

　　去年實現(xiàn)脫貧出列的尋甸回族彝族自治縣，曾經(jīng)是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、烏蒙山區(qū)38個連片開發(fā)縣、全省59個革命老區(qū)縣之一。2016年全縣有建檔立卡貧困戶20783戶、貧困人口69544人，占全縣總?cè)丝诘?2.35%，貧困發(fā)生率為14.67%。通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)戶戶有增收產(chǎn)業(yè)。其中，尋甸嵐亞養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過發(fā)展苗雞養(yǎng)殖，帶動建檔立卡貧困戶持續(xù)增收，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

　　該合作社擁有年提純1.3萬套、年擴繁300萬羽雞苗、年出欄3萬羽土雞的生產(chǎn)能力，近年來走出了一條企業(yè)發(fā)展、群眾致富的路子。2016年該合作社與塘子街道辦事處易隆社區(qū)64戶建檔立卡貧困戶簽訂養(yǎng)殖扶貧合作協(xié)議，2017年與易隆、三支龍、壩者、鐘靈四個社區(qū)207戶建檔立卡貧困戶簽訂養(yǎng)殖合作協(xié)議，實際帶動建檔立卡貧困戶111戶。

　　搭建平臺 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合

　　去年以來，云南省加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作機制。在此基礎(chǔ)上，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織開展問題整改，創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，全省各地積極想辦法，幫扶貧困戶早日脫貧致富。

　　云南希美康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司落戶曲靖市沾益區(qū)炎方鄉(xiāng)，發(fā)展銀杏產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前累計投入資金4.2億元，集中連片流轉(zhuǎn)土地4萬畝，種植銀杏4萬畝4400余萬株，建成全國*的銀杏標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，套種當(dāng)歸、桔梗、黃芩等中藥材，發(fā)展林下養(yǎng)殖，建成3條國際領(lǐng)先、年處理5000噸植物提取生產(chǎn)線。依托國家AAAA級珠江源風(fēng)景名勝區(qū)，總投資1.2億元，打造集康體健身、休閑娛樂為一體的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，已幫扶2000余戶村民脫貧致富。

　　推進農(nóng)旅融合，是云南省打造旅游扶貧的新引擎。近年來組織開展了全省500個旅游扶貧示范村動態(tài)調(diào)整，落實了由縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點培育的1994戶旅游扶貧示范戶名單。

　　紅河縣寶華鎮(zhèn)朝陽村委會龍瑪村有農(nóng)戶67戶、人口344人，其中建檔立卡貧困戶17戶68人。龍瑪村找準(zhǔn)扶貧在旅游產(chǎn)業(yè)中的切入點，按照“農(nóng)房入會、農(nóng)田入股、農(nóng)俗入景、農(nóng)產(chǎn)入市”的新思路，組建專業(yè)合作社，引進公司規(guī)范運營，依托民族節(jié)慶活動，引導(dǎo)農(nóng)戶廣泛參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬農(nóng)戶增收渠道，旅游扶貧取得初步成效。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動和延伸梯田紅米、葛根、梯田魚、梯田鴨、山地雞等農(nóng)特產(chǎn)品的銷量，農(nóng)戶從中得到實惠。紅河縣出臺了《紅河縣農(nóng)副產(chǎn)品推銷精準(zhǔn)扶貧行動方案》，公司、合作社通過微商、電商、單位食堂消費等方式，積極幫助農(nóng)民推銷農(nóng)副產(chǎn)品。

　　云南省積極爭取國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范支持。確定2018年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范數(shù)量25個，全省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范數(shù)量累計達81個，其中貧困縣73個、覆蓋率達82.95%。充分發(fā)揮電商扶貧助力農(nóng)產(chǎn)品。2018年1至5月，全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達144.86億元。組織協(xié)調(diào)京東、阿里、蘇寧、郵政等各類電商平臺開展線上營銷活動，幫助麗江等大蒜滯銷地區(qū)銷售1000多噸。幫助江城沃柑完成一期眾籌預(yù)售，在水滴籌、水滴健康保障、水滴互助推廣，訂單量達27000件，銷售額達105萬元。同時，全省供銷合作社系統(tǒng)共組建41家電子商務(wù)企業(yè)，搭建了14家電商平臺，540多家社有企業(yè)和農(nóng)民合作社組織產(chǎn)品開展線上銷售。2018年1至6月份，全系統(tǒng)電商銷售額為6.5億元，其中農(nóng)產(chǎn)品線上交易額為3.2億元。有89個貧困村入駐優(yōu)幫幫平臺，上行運營農(nóng)特產(chǎn)品128個，幫助貧困人口1879名，輸出農(nóng)產(chǎn)品557噸，為農(nóng)民增收323萬元。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人介紹，云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著還得益于加大資金投入，提升產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益；強化金融支持，創(chuàng)新金融扶貧工作機制；強化科技支撐，增強產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能；強化典型引領(lǐng)，增強貧困地區(qū)示范帶動效應(yīng)等。