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    近年來，廣東省認真貫徹落實科學發展觀，以建設畜牧強省為目標，大力發展現代化、標準化、規?；B殖，加快轉變畜牧業發展方式，促進產業結構優化升級，取得了較好成效，畜牧業生產穩定發展，規模養殖比重不斷提高。據統計，2009年，全省畜牧業產值917.14億元，比上年增長3.8%，占農業總產值的27.48%；肉類總產量427萬噸，比上年增長3.6%，其中豬肉262萬噸，增長3.2%，禽肉153萬噸，增長4.3%，禽蛋34萬噸，增長4.8%，奶類14萬噸，增長8.3%；出欄生豬3601萬頭，增長3.8%，出欄家禽11.4億只，增長4.3%。在規模養殖方面，2009年出欄50頭以上的生豬養殖場出欄量占總量的88%，出欄2000只以上的肉雞養殖場出欄量占總量的82%，存欄500只以上的蛋雞養殖場存欄量占總量的66%，存欄20頭以上的奶牛養殖場存欄量占總量的88%，規模養殖比例位居全國前列。

主要工作及成效

廣東省高度重視發展標準化規模養殖，近年來不斷加強組織領導力度，做好綜合協調和指導工作。省農業廳成立了由廳長謝悅新任組長的領導小組。謝廳長多次強調：省農業廳要舉全廳之力，省畜牧獸醫局務必舉全局之力，全省農牧系統務必舉全系統之力，組織落實好全省生豬生產發展總體規劃，推進標準化、規?；F代化養殖。

廣東省各級農牧部門認真貫徹落實國家和本省出臺的扶持畜牧業發展的各項政策和措施，積極做好宣傳引導，加強資金、項目的管理，使扶持畜牧業發展政策切實落到實處。據調查，通過標準化規模養殖場（小區）建設等項目的實施，各項目建設單位飼養量、標準化規?；潭?、動物防疫條件、環保能力水平等都得到了較大提高，對推進全省畜牧業標準化、規模化發展，進一步提高全省畜產品自給率發揮了積極作用。

為大力發展畜禽規模養殖，維護畜禽飼養者合法權益， 2008年4月，省農業廳、省國土資源廳、省環保局聯合印發了《廣東省興辦規模化畜禽養殖場指南》，進一步明確了規?；笄蒺B殖用地申請程序、建設要求、生產經營要求、環保要求等，為規?；笄蒺B殖場的建設和發展建立了制度保障。

2008年5月，經省政府同意，省農業廳、國土資源廳、環保局聯合印發了《廣東省生豬生產發展總體規劃和區域布局（2008~2020年）》，對全省養豬業從生產到布局進行了科學規劃，同時提出：力爭實現2012年全省生豬出欄達到4574萬頭，自給率達到75%；2020年生豬出欄達到5245萬頭，自給率達到85%的目標。

《規劃》的出臺，對促進全省生豬規模養殖和健康發展具有重要意義，得到了省政府領導充分肯定：一是對全省生豬生產、標準化規模養殖、豬肉自給率提出了明確的目標，對各市、縣確定了具體的任務。二是規范了地方政府及相關部門的規劃養殖用地，劃定禁養區、限養區、養殖區等行為，有效地保護了養豬行業的合法權益。三是提高了地方政府和相關部門對養豬業發展的重視程度。規劃出臺后，省里召開了全省電視電話會議，并舉辦了市縣局長培訓班，學習、交流、貫徹、落實《規劃》精神。目前，大部分地市、縣按照《規劃》要求，都制定出臺了市、縣發展規劃，以分解發展目標，層層落實。

為貫徹落實生豬生產發展總體規劃，經省政府同意，2009年、2010年，廣東省根據生產標準化和規模化水平、疫病防控能力、環境保護以及管理規范化等方面條件，評選出200家廣東省重點生豬養殖場（有效期3年），以省農業廳名義掛牌，并給予重點支持和保護。通過重點養殖場的示范帶動，推進全省生豬生產向標準化、規模化、現代化方向發展。據統計，2007年~2009年，全省各類項目扶持重點生豬養殖場建設資金共7007萬元。

省重點生豬養殖場的掛牌，促進了生豬產品的有效供給和質量安全,對全省生豬生產持續穩定發展產生了積極的促進作用。一是有效促進了各重點生豬養殖場的發展，提高了生豬養殖企業的環保意識；二是進一步推動了全省生豬生產向標準化、規?；同F代化方向發展；三是建立了嚴格的消毒和隔離措施，提供良好的衛生環境，實行動物的無害化處理和完善的檢疫制度，有效遏制了動物疫病的傳播，提高了疫病防控能力；四是促進了農民增收，加快了全省品種改良進程。這一先行先試的舉措，受到了各地農牧部門和生豬養殖場的歡迎和好評。

加快“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”產業化經營發展，是推進標準化規模養殖的重要途徑。廣東省堅持“壯大一批、改造一批、發展一批、引進一批”的原則，做大做強做優農業龍頭企業。近年來，全省產業化經營企業畜禽出欄數呈逐步上升趨勢，特別是廣東溫氏集團，成為廣東乃至全國產業化經營企業的典范。據統計，2009年，全省農業產業化經營組織達14505家（畜牧業類3043家），其中，農業龍頭企業2108家（畜牧業類510家）。

近年來，隨著各地對畜牧業重視程度越來越高和多項扶持政策的落實，標準化規模養殖支撐體系建設得以不斷加強。這主要體現在以下幾個方面。

在畜禽良種繁育體系建設上，一是完善種畜禽管理的各項規章制度。出臺了《廣東省種畜禽生產經營許可證發放和畜禽養殖備案辦法（試行）》、廣東省種畜禽場現場申請程序和評審標準、《廣東省畜禽新品種配套系中間試驗申請程序》等重要規章和文件。二是積極構建良種繁育體系框架。全省以農業部種豬質量監督檢驗測試中心（廣州）為依托，開展種豬性能測定、遺傳評估、種豬拍賣、公豬精液質量檢測等，帶動企業全面參與生豬良種繁育體系建設，這一模式在業內得到了高度認可。目前，全省已形成較為完善的原種、祖代-父母代、擴繁場-商品場的繁育結構體系。三是做好品種保護、改良和培育工作。全省已培育出通過國家畜禽品種資源委員會驗收的配套系達20個。

在重大動物疫病防控體系建設上，全省通過積極推進獸醫管理體制改革，強化落實防控責任，保障資金投入，加強檢疫監測，推進動物標志及疫病可追溯體系建設等，不斷加大動物疫病防控工作力度，進一步提升了動物疫病綜合防控能力。重點加強高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、A型口蹄疫、狂犬病的免疫實施和畜禽養殖場的消毒工作，規范和指導養殖環節病死畜禽無害化處理工作。

在產業預警體系建設上，全省各級畜牧部門高度重視畜牧業監測預警工作，把該項工作作為一項重要的基礎性工作來抓，形成了省、市、縣（畜牧獸醫部門）和村（鄉鎮畜牧獸醫站）四級聯動、協調統一、分工明確、各負其責的工作機制，較好完成了生豬、肉禽和蛋禽等畜禽產品統計監測任務，科學引導了生產供應，避免了畜禽生產大起大落，穩定了市場供應。

存在主要問題

目前，全省畜牧業存在的主要問題，表現在以下三個方面。

一是部分地方政府發展畜牧業積極性不高。近年來，中央和省對畜牧業發展非常重視，出臺了一系列扶持政策，并增加資金投入，對促進畜牧業發展發揮了重要作用。但由于畜牧業對當地稅收貢獻小，而且很多扶持補貼政策還要當地財政配套一定資金，一些經濟欠發達地區政府財政壓力大，發展畜牧業積極性不高。

二是畜禽規模養殖用地難。部分市、縣（市、區）政府還沒有出臺相應的生豬生產發展規劃和區域布局，養豬用地得不到落實，影響生豬生產發展規劃和區域布局發展指標的分解和實施。

三是飼養方式仍較粗放。大規模飼養企業能較好地運用飼養、管理技術進行集約化生產，提高生產效率。但中、小規模養殖場飼養方式仍較粗放，往往只是通過加大資源投入追求更大的產出數量和利潤。同時，部分小規模養殖場沒有做好糞污處理和綜合利用，對環境造成了不良影響。養殖場粗放的飼養方式，單純重視經濟效益而忽視環境及社會效益的情況，加劇了養殖業的土地和環保制約難題，影響了畜牧業的可持續發展。

下一步工作重點

貫徹實施國家和省扶持畜牧業發展政策。著力做好標準化規模養殖場改擴建和生豬、奶牛良種補貼等項目的監管工作，確保國家和省的扶持政策落到實處。

進一步貫徹落實生豬發展總體規劃。一是督促市、縣政府落實《廣東省生豬生產發展總體規劃和區域布局》，盡早出臺市、縣養豬發展規劃，切實落實生豬養殖用地；二是落實省重點生豬養殖場的各項扶持政策，推進全省生豬生產向標準化、規?；?、現代化發展，提高全省生豬自給水平。

加快推進標準化規模養殖。一是按照農業部部署，積極開展畜禽養殖標準化示范創建活動；二是加大發展畜禽規模養殖小區，實現低成本規模擴張，引導養殖戶采取多戶聯建、股份制合建、養殖大戶單建或者加工企業興建等多種形式，切實加快規模養殖場和養殖小區建設步伐。

積極推廣生態與健康養殖模式。推進沼氣建設，發揮項目示范帶動作用，重點支持規?；笄蒺B殖場和養殖小區大中型沼氣工程建設，積極推廣集中供氣、綜合利用的建設模式，把養殖場沼氣工程作為新農村建設的重要公益性項目大力發展。同時省里將繼續爭取世界銀行貸款，支持牲畜廢棄物污染治理，計劃申請1億美元無息貸款（貸款期20年）和500萬美元贈款，參照目前實施全球環境基金牲畜廢物管理項目的做法，對大中型養殖場的廢棄物污染治理給予補助。

加快推進產業化經營。進一步完善畜牧業產業化的利益聯結機制，協調龍頭企業、各類養殖協會、中介組織、交易市場與養殖戶的利益關系，使他們結成利益共享、風險共擔的經濟共同體，加快畜牧業產業化經營步伐，提高養殖戶抵御市場風險的能力。