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    竹溪縣審計局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中發(fā)現(xiàn)，由于傳統(tǒng)家庭分散養(yǎng)殖畜禽模式經(jīng)濟效益低劣，農(nóng)民對畜禽養(yǎng)殖缺泛積極性，財政扶持資金拉動效益差，對全縣畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)民增收產(chǎn)生了負(fù)面影響。以《審計情況反映》上報縣政府，建議采取“以獎代補”方式，推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。近日，竹溪縣人民政府采納審計建議，由縣政府辦出臺了《竹溪縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖以獎代補管理辦法》（以下簡稱辦法）走科學(xué)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖之路，促進畜禽生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

    《辦法》規(guī)定入選條件：一是畜牧養(yǎng)殖大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。當(dāng)年實現(xiàn)人平養(yǎng)豬2頭以上或人均出欄1.5頭以上，當(dāng)年新建1個5000-10000頭以上生豬龍頭企業(yè)；當(dāng)年新建8個以上生豬“150”模式或4個生豬“300”模式示范戶；全年畜牧業(yè)收入占總收入的40%以上。二是畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村條件。當(dāng)年實現(xiàn)人平養(yǎng)豬3頭以上或出欄2頭以上；戶平養(yǎng)牛5頭以上或戶平養(yǎng)羊5只以上或戶平養(yǎng)雞30只以上；當(dāng)年新建2個以上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能起到示范作用的專業(yè)養(yǎng)殖場（戶）；當(dāng)年無重大畜禽疫病發(fā)生，全年畜牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總收入50%以上。三是養(yǎng)殖大戶。新建1個生豬“150”模式；新建1個生豬“300”模式；新建1個3000只以上蛋雞場；新建一個20000只以上肉雞養(yǎng)殖場；新建1個200只以上養(yǎng)羊場；新建1個100頭以上肉牛養(yǎng)殖場。四是營銷大戶。及時掌握市場信息，在經(jīng)營活動中起主導(dǎo)作用，有穩(wěn)定的營銷隊伍和固定的經(jīng)營場所，具有法人資格，年組織外銷生豬5000頭以上。

    《辦法》規(guī)定項目認(rèn)定和達標(biāo)驗收：進行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，由業(yè)主向當(dāng)?shù)厝嗣裾M行申報，并簽批有報建計劃，經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局、發(fā)改局、財政局聯(lián)合審查確認(rèn)備案。統(tǒng)計數(shù)據(jù)以縣統(tǒng)計局國民經(jīng)濟統(tǒng)計年報數(shù)為準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及硬件設(shè)施以縣畜牧獸醫(yī)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局實地檢查驗收為準(zhǔn)。

    《辦法》規(guī)定獎勵標(biāo)準(zhǔn)：畜牧養(yǎng)殖大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎勵5萬元；畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村獎勵1萬元；新建1個生豬“150”模式獎勵2萬元；新建1個生豬“300”模式獎勵3萬元；新建1個3000只以上蛋雞場獎勵5萬元；新建1個年出籠肉雞20000只或存籠5000只以上肉雞養(yǎng)殖場獎勵2萬元；新建1個200只以上養(yǎng)羊場獎勵2萬元；新建1個100頭以上肉牛養(yǎng)殖場獎勵5萬元；營銷大戶當(dāng)年獎勵1萬元。

    《辦法》規(guī)定：按照縣政府下達的獎勵計劃，由縣財政局將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所。符合以獎代補條件的對象，憑縣畜牧獸醫(yī)局開具的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖驗收表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所領(lǐng)取以獎代補資金；以獎代補資金要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。縣財政局、發(fā)改局、畜牧獸醫(yī)局要對以獎代補資金使用情況定期進行檢查，縣審計局要加強以獎代補資金審計，對違紀(jì)違規(guī)的，要嚴(yán)肅查處。

    按照《辦法》要求，該縣還制訂了《竹溪縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對選址布局、基本設(shè)施、消毒防疫設(shè)備、污水無害化處理、防疫管理、環(huán)境保護、建設(shè)規(guī)模等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，項目建成后由縣發(fā)改局、財政局、畜牧獸醫(yī)局組成聯(lián)合驗收組，對項目按《竹溪縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進行檢查驗收。