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各市（地）、縣（市、區）畜牧獸醫局、省農墾總局畜牧局：

　　今年以來，為了防止生豬產業劇烈波動、開拓生豬銷售渠道、促進我省生豬生產穩定健康發展，按照呂維峰副省長的指示，省局大力推進生豬交易市場建設。6月中旬，呂維峰副省長專赴重慶、湖南考察生豬中遠期電子交易市場建設情況。省局先后兩次對重慶農畜產品交易所、湖南御邦大宗農產品交易所和蘇州大宗商品交易中心等國內三家生豬中遠期交易平臺進行了考察調研，制定了“兩手抓”的發展戰略，即：一手抓中遠期交易，一手抓現貨交易。省局與重慶農畜產品交易所簽署了戰略合作協議，共同推進全省生豬中遠期交易工作，并指派望奎縣先行試點、探索經驗，在取得初步成功的基礎上，又進一步在全省養豬大縣推開。省畜牧業協會主動發揮服務作用，深入市、縣及農墾系統開展生豬中遠期交易培訓活動，并組織養殖戶現場開戶。截至目前，全省在重慶農畜產品交易所開戶128戶，其中已掛牌交易的有5戶。湖南御邦大宗農產品交易所已決定進駐我省，正籌劃在哈爾濱市設立辦事處，積極探索開展生豬現貨電子交易業務，爭取把我省生豬打入北京市場。目前，哈爾濱市所屬縣（市、區）在湖南御邦大宗農產品交易所開戶的有22戶。在抓好生豬中遠期交易和推進生豬國內現貨交易的同時，省局也在積極開拓國外市場。充分利用我省被國家列入對俄出口豬肉的七個指定省份之一的有力契機，加強與湖南御邦大宗農產品交易所的合作，在深入調研俄羅斯市場的基礎上，打造對俄畜產品出口基地。

　　總體看，我省生豬市場建設開局良好，初見成效，在生豬“先賣后養”、農戶穩定增收上邁出了堅實的一步。在前階段的工作中，一些市縣積極主動、效果較好，如蘭西縣、望奎縣和佳木斯市的開戶量分別達到了22戶、21戶和17戶。但是，此項工作中仍面臨很多現實困難和問題。一是有的市（地）、縣（市、區）認識不足，重視不夠，推進力度不大，服務引導還不到位，導致各地工作進展還不平衡。二是由于傳統交易模式束縛和既得利益思想影響，中間交易商和屠宰加工企業參與生豬中遠期交易的積極性不高，目前開戶的仍以養殖場（戶）為主。三是受保證金需求大、交割庫等基礎條件和養殖戶個人素質制約，生豬中遠期交易開戶的較多，但實際利用平臺交易的較少，等等。

　　呂維峰副省長在8月9日召開的全省畜牧工作會議上特別強調，要積極探索和推進生豬交易市場建設，實現生豬“先賣后養”，有效規避市場風險。為了貫徹落實呂維峰副省長指示精神，現就進一步做好全省生豬交易市場建設工作安排如下：

　　1、加強領導，明確任務。為了強化對此項工作的組織領導，省局專門成立了由主管局長牽頭、相關處室參加的生豬交易市場建設工作領導小組，辦公室設在政策法規處。由省畜牧業協會具體負責服務培訓工作，并安排了專項活動經費。省局確定了今年全省生豬電子交易賬戶開戶任務目標，即：在重慶農畜產品交易所開戶300戶，在湖南御邦大宗農產品交易所開戶85戶，每月中遠期交易總量達到1000頭。為了確保任務完成，現對任務指標進行分解（詳見附件）。為此，全省各地要把生豬交易市場建設擺上重要日程，切實加強組織領導，明確業務領導分管，指定部門具體負責，層層落實責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作推進體系。各市（地）、農墾總局要牽頭抓總，負責本市（地）、本系統內各縣（市、區）和各分局生豬交易市場建設的組織、協調工作。有任務目標的縣（市、區）要認真對標，制定工作方案，采取有力措施推進工作，確保全年任務目標的完成。其他市（地）、縣（市、區）也要不等不靠，主動開展工作，力爭在生豬交易市場建設上實現較大突破。

　　2、加強培訓，開展交流。年初以來，在省局的安排部署下，省畜牧業協會在全省范圍內已開展6次中遠期交易知識培訓活動，年底前，還將舉辦10次培訓活動。各地、特別是此項工作還沒有開展的地方，要主動與省畜牧業協會對接，組織生豬規模養殖場、養殖專業合作社、屠宰加工企業、營銷大戶參加培訓。此外，省局還將組織召開全省生豬屠宰加工企業和交易商座談會，邀請各交易所來哈，對中遠期市場、現貨市場建設開展深入研討，各地要做好相關組織協調工作，確保取得良好效果。

　　3、加強指導，搞好服務。省畜牧業協會要進一步發揮服務作用，辦好網站，設立熱線電話，編發簡報，全面了解和掌握全省生豬電子交易情況，為各類交易主體參與電子交易提供高效便捷的指導和服務。各地對已經開戶的企業和個人，要做好跟蹤服務，提供支持，鼓勵其進行電子交易。作為試點的望奎縣要大膽創新，勇于開拓，加大引導扶持力度，進一步增加開戶數量和交易面，為全省生豬交易市場建設深入推進發揮典型示范作用。

　　4、加強檢查，狠抓落實。生豬交易市場建設是開拓生豬銷售市場、促進我省生豬產業健康發展和農民持續穩定增收的重要舉措，也是一項長期性、基礎性工作，對我們及各類交易主體都是一個新鮮事物，工作過程中遇到各種困難和問題在所難免。為此，各地要克服畏難情緒，積極主動開展工作，特別是要抓住當前各交易所免費開戶的有利契機，通過各種渠道加大宣傳力度，積極動員各類交易主體參與到生豬電子交易中來。各市（地）、農墾總局要對所轄縣（市、區）、分局的工作情況開展經常性的督促檢查，將情況及時上報省局政策法規處，并抄送省畜牧業協會。10月中下旬，省局將深入各地進行檢查指導，了解情況，解決問題，對工作效果不佳的將跟蹤督辦，確保全省生豬交易市場建設工作實現較大突破。

　　各市（地）、農墾總局，縣（市、區）要于10月10日前將本單位分管生豬交易市場建設工作的業務領導及部門負責人名單及聯系方式上報省局政策法規處。

　　聯系人：省畜牧獸醫局政策法規處 孫鐵矛

　　電話：0451-82627772 15114569418

　　電子信箱：xmjzcfgc@163.com

　　聯系人：省畜牧業協會 孔繁博

　　熱線電話：0451-86383520 86383521 13936412970

　　電子信箱：hljxmxh@126.com

　　黑龍江省畜牧獸醫局

　　二〇一〇年九月二十九日