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重慶市能繁母豬保險政策解讀

畜牧家禽網  時間:2010/11/3 13:54:00 來源:重慶市人民政府 閱讀數:

  重慶市發布了《重慶市能繁母豬保險工作實施方案》(渝辦發〔2010〕237號)。為方便廣大群眾了解相關政策,經重慶市政府網站約稿,市農委就相關政策進行了解讀。

  2007年7月,為控制豬肉價格的持續上漲帶來的巨大壓力,溫家寶總理連續召開國務院常務會,專題研究能繁母豬保險工作。國務院印發了《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》,全國開始啟動能繁母豬保險工作。2008年2月,重慶市政府辦公廳印發《關于迅速推進我市能繁母豬保險工作的通知》,對我市能繁母豬保險工作進行安排部署,委托人保財險重慶市分公司牽頭承辦能繁母豬保險工作;2009年3月,市農委、市財政局印發《關于繼續開展能繁母豬保險工作的通知》,對推進能繁母豬保險工作提出了具體要求;2010年8月20日,市政府辦公廳印發《關于印發重慶市能繁母豬保險工作實施方案的通知》,對能繁母豬保險政策進行調整,對推進工作進行安排部署。

  重慶市啟動此項工作以來,能繁母豬保險工作取得了顯著成效。一是覆蓋面穩步擴大,不斷滿足統籌城鄉發展的風險保障需求。截止2010年8月底,我市共承保能繁母豬257.8萬頭,惠及農戶151萬戶,提供風險保障188446.58萬元;二是風險保障作用凸顯,推動了我市生豬產業的健康發展。截止2010年8月底,我市共賠付能繁母豬13.95萬頭,支付直接賠款9770.64萬元,惠及農戶8.23萬戶。三是農業風險意識得到培育,農戶主動投保的意識不斷增強。中央和市政府的政策性能繁母豬保險政策已經深入人心,全市廣大農戶從這項支農惠農政策中得到了實惠。四是財政支農資金的合理安排,使用效率得到了提高。2008年以來,農戶自繳保費2062.4萬元,保險公司為農戶提供了18.84億元的風險保障,充分發揮了財政資金的杠桿作用。總體上看,能繁母豬保險為我市生豬產業提供了較全面的風險保障,生豬生產的穩定性增強,并實現穩定增長,能繁母豬保險作為支持和保護生豬產業發展的政策工具,其功能和作用正逐步顯現,并釋放出較大的能量。

  為進一步提高保障水平,充分挖掘政策性農業保險作為“支農惠農”政策工具的功能和作用,按渝辦發〔2010〕237號文件規定,2010年我市能繁母豬保險金額提高到每頭1000元,收費60元,其中農戶自繳12元,中央、市、區(縣)級財政補貼48元。

  對符合下列條件的能繁母豬投保,財政資金給予保費補貼: 一是投保人應將符合投保條件的能繁母豬全部投保;二是投保的能繁母豬必須在當地飼養1年以上;三是投保時能繁母豬在8月齡以上4周歲以下;四是能繁母豬存欄量30頭以上,未達到此飼養規模的散戶可由農業龍頭企業、專業合作社或村、社集體經濟組織統一組織參加保險; 五是管理制度健全,飼養管理正常,飼養圈舍衛生,能夠保證飼養質量; 六是臨河飼養場所位于河流警戒水位線以上的非蓄洪、行洪區;七是經有關主管部門驗明無傷殘、無疾病、營養良好,有按程序免疫的接種記錄,具有能識別身份的統一標識。

  政策性能繁母豬保險主要承擔重大病害、自然災害和意外事故導致的投保個體直接死亡。其中重大病害包括:豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應。自然災害包括:暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷電、地震、冰雹、凍災。意外事故包括:泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。當投保能繁母豬發生高傳染性疫病由政府實施強制撲殺時,保險經辦機構應對投保人進行賠償,賠償金額中可相應扣減政府撲殺專項補貼。

  在保險期限內,下列原因造成的損失、費用,保險經辦機構不負責賠償:一是投保人及其家庭成員、被保險人及其家庭成員、投保人或被保險人雇用人員的故意行為、管理不善等;二是除政府強制撲殺外的其他行政行為或司法行為;三是其他不屬于能繁母豬保險責任范圍內的損失、費用。

  重慶市能繁母豬保險由人保財險重慶市分公司負責承辦。全市所有存欄30頭以上的養殖大戶、農業龍頭企業、專業合作社或村(社)集體經濟組織均可向當地人保財險分支機構投保,未達30頭的散戶也可以通過上述組織統一參加保險。人保財險重慶市分公司各分支機構與當地畜牧服務體系將深入農戶,上門佩戴專用耳標、采集信息、收取農戶自繳保費,并向農戶發放保險憑證。后備母豬轉為能繁母豬或外購補欄能繁母豬的農戶,應及時通知所在地人保財險分支機構或畜牧服務體系,按照投保流程及時投保,以免漏保造成損失。投保能繁母豬因重大疾病、自然災害、意外事故導致直接死亡后,養殖戶應立即向當地人保財險分支機構報案。農戶投?;虺鲭U報案均可撥打“95518”人保財險服務專線電話,也可撥打保險單或保險憑證上所附人保財險當地分支機構的聯系電話。

  出險報案需詳細告知保單或憑證號碼、投保人姓名、住址、聯系方式等信息,以便承保公司及時出示現場,對死亡能繁母豬進行現場查勘(各支公司具體聯系方式詳見下表)。保險公司查勘現場主要查驗能繁母豬專標與登記信息是否相符、是否存在“多養少保”的情況;對現場環境、圈舍、豬尸、實施無害化處理過程等進行拍照;繕制查勘報告、登記“一卡通”號碼。協助查勘的畜牧服務體系人員將進行死亡原因的鑒定、出具鑒定書,并監督實施無害化處理。現場查勘后,保險公司將及時理算、核賠,賠款轉賬支付到養殖戶“一卡通”賬戶上,不通過現金方式結算。賠款支付后,保險公司每月將在鎮鄉主要街道或人員集中區域對賠款支付對象、地址、死亡頭數、賠付金額等信息進行張榜公示,以接受群眾的監督。對提供虛假資料或信息騙取保險賠款和財政補貼資金的,將移交司法機關處理。

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