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　　為期2天的第21屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(JCCT)15日在華盛頓結(jié)束,中方?jīng)Q定逐步恢復(fù)從美國進口牛肉,解除對美國愛達荷州、肯塔基州禽肉進口限制并承諾增加采購軟件。

　　此外,中美商貿(mào)聯(lián)委會簽署了《美國輸華大豆檢驗檢疫諒解備忘錄》《關(guān)于促進對美投資的諒解備忘錄》,中方并承諾與美共同制定智能電網(wǎng)國際標準、恢復(fù)進口美國30月齡以下的剔骨牛肉和帶骨牛肉,以及解除對美國兩個州的禽肉進口限制,以及繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項行動計劃。

　　中國此番大力度向美國進口的單子被業(yè)內(nèi)譽為2010年華盛頓的“圣誕老人”。

　　中國商務(wù)部部長陳德銘表示,“此次簽署的協(xié)議內(nèi)容各有不同,本質(zhì)上是為了加強中美溝通與合作,中國希望美國能盡快復(fù)蘇,這對世界經(jīng)濟十分重要。”

　　美國貿(mào)易代表柯克則表示,這次會議對于促進美國就業(yè)就有重要意義,美方將“可能考慮”中國公司進口高技術(shù)民用產(chǎn)品、會認真考慮承認中國市場經(jīng)濟地位。

　　美國牛肉獲得放行

　　據(jù)悉,在本次商貿(mào)聯(lián)委會上,中美雙方簽署了多項經(jīng)貿(mào)合作文件,內(nèi)容涉及投資促進、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫、能源、水利、貿(mào)易統(tǒng)計等領(lǐng)域。值得一提的是,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,雙方在取消美國農(nóng)產(chǎn)品禁令、檢驗檢疫上取得了共識,并且在美國出口中國的牛肉問題上取得了多項突破性成果。

　　美國商務(wù)部長駱家輝、貿(mào)易代表柯克和農(nóng)業(yè)部長維爾薩克在會后的新聞發(fā)布會上一致表示,這次的會議成果將對幫助美國經(jīng)濟復(fù)蘇以及促進美國就業(yè)具有重要的意義。

　　維爾薩克在記者會上表示,加強同中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作對美國的農(nóng)場和農(nóng)民來說意味著實際的經(jīng)濟效益。

　　對于美國牛肉進口,中國農(nóng)業(yè)部副部長牛盾則表示,美國農(nóng)業(yè)部將在明年1月初派出小組前往中國,就恢復(fù)美國牛肉進口的技術(shù)細節(jié)進行會談。對于進口牛肉的標準,將結(jié)合世界動物衛(wèi)生組織的評價和中方的評估,制定出具體標準。

　　而在美方關(guān)注的知識產(chǎn)權(quán)保護問題上,柯克也認為此次會議取得重大進展,在會上中方表態(tài)將加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度,并已將采購正版軟件的費用納入財政預(yù)算。中國國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普表示,目前國家各部門已著手制定明年全年的知識產(chǎn)權(quán)保護計劃。

　　中方要求美放松高科技產(chǎn)品出口管制

　　對中國而言,此番對美國進口大單也被認為是促進國際收支平衡、減緩人民幣升值壓力的“雙贏之舉”。雖然對美國派發(fā)了眾多出口“大禮”,對于明年貿(mào)易順差的預(yù)估,多家機構(gòu)預(yù)測明年中國貿(mào)易順差仍將保持高位。

　　但不管明年順差如何,如今領(lǐng)到大單的美國在會后即向中國示好。美方表示,將認真考慮中方對市場經(jīng)濟地位的關(guān)注,愿意與中方加強溝通,加快最終承認中國市場經(jīng)濟地位的進程；在推進出口管理體制改革進程中,認真考慮中方提出的評論意見。積極考慮中方企業(yè)關(guān)于進口受控民用高技術(shù)物項的申請；遵循世貿(mào)組織規(guī)則,慎用貿(mào)易救濟措施；盡快解決中國熟制禽肉輸美問題。

　　不過,對于目前美國依然苛刻的出口管制,中國表達了不滿。

　　15日,陳德銘在中美商貿(mào)聯(lián)委會后的新聞發(fā)布會上表示,中方“非常關(guān)注改善出口管制”一事。美國在12月9日對全球162個國家和地區(qū)分別調(diào)整了政策以促進貿(mào)易便利化,但當(dāng)中不包括中國。“希望美國能放寬高科技產(chǎn)品出口,對已出售的產(chǎn)品能提供零部件維修,更希望能合作開發(fā)包括低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟產(chǎn)品在內(nèi)的新產(chǎn)品。”

　　“我們希望中國在保持出口增長的同時進一步增加進口,從而推動經(jīng)常項目收支有更好的平衡,希望美國方面能放松向中國出口高科技產(chǎn)品的管制,這樣將有助于美國減少失業(yè)率。”陳德銘說。

　　增加進口將是我國“十二五”規(guī)劃中的重要內(nèi)容。陳德銘日前接受新華社采訪時表示,“十二五”期間要穩(wěn)定出口,增加進口,調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu),使國際收支和對外貿(mào)易更加平衡。同時,創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,吸引高端的國際資本來中國投資。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委對此表示,“與單純通過人民幣升值來促進國際收支平衡的方法相比,擴大進口是既能保證出口企業(yè)的生存與發(fā)展,又能促進世界經(jīng)濟發(fā)展的雙贏之舉。”

　　加強進口或助中美共贏

　　國務(wù)院副總理王岐山在本次會議前表示,當(dāng)前世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇。中美作為*的發(fā)展中國家和*的發(fā)達國家,要堅定信心,加強合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn),促進兩國以及全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　王岐山指出,經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系的重要基石。中美經(jīng)濟的高度互補性決定了雙方不是零和博弈的對手,而是互利共贏的伙伴。當(dāng)前,中國正在制定“十二五”規(guī)劃,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),擴大內(nèi)需,改善民生。美國也在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,發(fā)展新能源等新興產(chǎn)業(yè),實施出口倍增計劃。中美應(yīng)以本屆聯(lián)委會為契機,努力達成更多互利共贏的成果。

　　商務(wù)部研究院院長霍建國表示,此次會議呈現(xiàn)的效果非常積極,對解決雙方的訴求都有實質(zhì)性的方法,是對等的互利共贏,有利于緩解中美關(guān)系。“從進口的角度來看,從美方的進口主要集中在牛肉和大豆方面,而美國也放寬了此前一直限制的中國禽肉、工藝品的對美出口。”霍建國說。

　　今年早些時候,基于對全年出口走勢“前高后低”的判斷,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅預(yù)計,今年全年貿(mào)易順差將在去年的基礎(chǔ)上,再降1000億美元,總量在1000億美元以內(nèi)。

　　但此后中國出口的表現(xiàn)卻大大超過市場預(yù)期,據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計,1至11月,我國貿(mào)易順差為1704.2億美元。臨近年末,市場普遍預(yù)期,今年全年的貿(mào)易順差將達到2000億美元以內(nèi),而全年出口增速也將保持30%以上。

　　姚堅16日表示,高位順差是符合中國國情的階段性問題。“今年的順差相比2008年、2009年,都是下降的。隨著中國‘擴消費’的政策推進,中國將進一步重視進口。”姚堅說。