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     畜牧業六大著力點

      做細各項扶持政策目前，畜牧業發展的政策環境越來越好，資金投入越來越多。各地一定要加強組織領導，周密制定方案，明確職責任務，跟蹤執行效果，強化監督管理。農業部將開展政策落實和項目執行專項檢查，確保國家各項優惠政策和項目資金不折不扣地落實。特別是要將草原生態保護補助獎勵政策認真落實到草場和牧戶。

      做精畜禽養殖標準化示范創建按照高標準、嚴要求的原則，擴大示范規模，完善示范場驗收評估標準，新創建500個畜禽養殖標準化示范場。努力放大示范效應，分畜種、分地區總結推廣一批先進適用的標準化規模養殖模式，遴選一批標準化程度高、帶動作用強的典型示范場進行廣泛宣傳，將示范創建活動建成品牌。嚴格按照畜禽養殖標準化示范場管理辦法要求，加強*示范場的監督管理，開展定期督查、交叉檢查、專家抽查，堅決取締不合格的示范場，確保示范場的高標準和先進性。

      做優畜禽牧草良種繁育體系建設啟動實施畜禽良種工程“十二五”建設規劃，組織制定家禽、肉牛等畜種的品種改良計劃；繼續組織實施好全國生豬遺傳改良計劃，指導核心種豬場扎實開展生產性能測定、遺傳物質交流等工作，積極推進種豬聯合育種。加大地方畜禽遺傳資源的保護與開發力度，加強*畜禽遺傳資源場、區、庫的管理，推進省級場、區、庫的建立。組織實施好畜牧良種補貼政策，規范供種單位生產經營行為，嚴把良種質量關。啟動實施牧草良種補貼政策，擴大良種繁育面積。

      做實飼料和畜產品質量安全修訂頒布《飼料生產企業審查辦法》、《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》等５項配套規章，健全飼料行政許可工作機制，提高飼料和飼料添加劑生產企業準入門檻。公布《飼料原料目錄》，制定《飼料生產企業質量安全管理規范》，在廣東、山東等10個省選擇30家企業，試點推行生產全過程質量安全管理制度。繼續組織實施飼料質量安全監測計劃，把苯乙醇胺A等新型違禁添加物納入監測范圍，嚴肅查處各種違法違規行為。繼續組織開展飼料原料生產企業、飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產企業跨省監督檢查，嚴格執行年度備案審查制度，加強獲證企業日常監管。繼續推進秸稈養畜工作，加強飼料原料基礎數據庫建設，推動飼料資源高效利用。

       做好奶業恢復與發展大力實施《全國奶業發展規劃》，組織制定全國奶水牛、奶山羊等奶畜產業發展規劃，優化奶業產業結構，加強奶源基地建設。推進奶牛機械化擠奶。加快實施奶牛遺傳改良計劃，繼續實施奶牛生產性能測定，擴大測定規模，搞好測定數據在生產上的應用。積極推動主產區施行生鮮乳收購政府指導價，逐步建立生鮮乳合理定價機制。大力扶持奶農專業合作社發展，加強對奶農和奶站的培訓與技術服務，提高奶牛養殖水平。繼續把生鮮乳質量安全監管擺到突出位置，以生鮮乳收購站和運輸車為重點，加快建設生鮮乳收購站信息化監管平臺和質量安全追溯系統。

      做強草原保護建設繼續實施退牧還草工程，提高建設標準，增加建設內容。啟動實施京津風沙源治理二期工程規劃、南方易災地區草原保護建設規劃和牧區易災縣防災抗災能力建設工程。加快實施游牧民定居工程，改善牧區民生。進一步落實草原確權承包，推進基本草原劃定，全面落實禁牧休牧輪牧、草畜平衡和基本草原保護制度。嚴格執行草原植被恢復費征收管理辦法，加強草原執法監督能力建設，推動出臺追究草原違法犯罪刑事責任的司法解釋，加大對開墾草原、非法征占用草原等違法行為的查處力度。健全草原技術推廣體系，推進草原保護建設科技綜合示范區建設，加強對牧民保護生態、發展生產的服務指導，普及推廣先進適用技術。繼續做好草原監測和鼠蟲害防治工作及草原防火工作。

     獸醫工作五大抓手

      堅持預防為主，切實加強重大動物疫病防控一是著力強化對口蹄疫、禽流感等重大動物疫病的免疫和監測工作。各地要按照2011年國家對四個病種的強制免疫計劃，結合實際，抓緊制定實施方案，及早部署安排，狠抓落實，務求實效。在抓好春秋兩季集中免疫基礎上，加強日常補免，盡力做到免疫全覆蓋。同時，按照國家動物疫病監測計劃、流行病學調查方案，結合本地實際情況，做好疫情監測和預警工作。二是著力強化對非洲豬瘟等外來動物疫病的防范。堅持內防與外堵相結合，加大邊境地區防控力度，防止非洲豬瘟等境外疫情傳入。三是著力強化對布病等人畜共患病的防控。按照摸清情況、完善機制、突出重點、強化措施的要求，加大防控力度，有效遏制人畜共患病上升態勢。

      強化動物衛生監督執法，大力推動無規定動物疫病區建設各地要逐步建立官方獸醫派駐和包片制度，以規范規模飼養場監管為重點，全面開展動物防疫條件審查工作。按照分類管理，分級指導的原則，強化產地動物衛生全程監管。全面加強檢疫申報點建設，嚴格檢疫申報制度。積極穩妥推進動物標志及疫病可追溯體系建設。探索建立動物指定通道進入制度，做到專人管理、電子化管理，降低疫病跨區域傳播風險。大力支持、鼓勵和引導有條件的地區和企業，開展無規定動物疫病區和生物安全隔離區建設。

      切實做好獸藥生產、經營和使用環節監管，全力保障動物產品質量安全各地要繼續加強獸藥生產質量監管，健全完善駐廠監督、飛行檢查、批簽發等監管措施，確保獸藥質量安全和有效供應。繼續深化獸藥市場專項整治，要圍繞重點，結合實際，針對薄弱環節和突出問題，開展集中專項整治行動，切實解決突出問題。全力推進獸藥GSP實施工作，進一步調整獸藥經營結構，強制淘汰一批信譽低、條件差的獸藥經營企業，加大制售假劣獸藥等違法行為打擊力度，推動獸藥市場經營秩序持續好轉。全面加強獸藥使用監管，強化獸藥殘留監控工作，重點做好養殖環節監管，著手建立獸用處方藥和非處方藥管理制度，確保科學安全用藥。實施抗生素專項整治，嚴厲打擊超劑量、超范圍、不執行休藥期等濫用抗生素的違法行為。

      深入推進獸醫管理體制改革，不斷夯實動物防疫工作基礎各地要繼續加大獸醫管理體制改革督導力度，及時總結改革經驗，鞏固改革成果，全面完成鄉鎮畜牧獸醫站改革與建設任務，建立健全鄉鎮或區域動物防疫機構，逐步完善村級獸醫服務站點。加快以官方獸醫和執業獸醫為主體的新型獸醫制度建設，繼續搞好執業獸醫資格考試工作，研究完善執業獸醫資格考試工作長效機制。加強動物診療機構管理，積極支持、鼓勵和引導動物診療機構多元化發展，不斷探索動物診療機構管理模式。建立健全地方獸醫行業協會，不斷探索政府與私營部門、行業協會之間獸醫工作合作機制，充分發揮各自資源優勢，形成推動獸醫事業發展合力。進一步加強實驗室生物安全監管，加快推進獸醫系統實驗室考核工作，不斷提高實驗室工作能力和水平，充分發揮獸醫實驗室在疫病防控中的作用。

      加強獸醫科技和國際交流與合作，不斷增強我國參與獸醫領域國際事務的能力立足于行業特點和國情特色，不斷創新獸醫科技體制機制，加強科研聯合攻關，力爭在重大動物疫病和外來病防控等重點領域和關鍵技術上取得突破，不斷提高科技成果轉化應用水平，為實施國家中長期動物疫病防治規劃，特別是重大動物疫病撲滅計劃提供有力支撐。大力推進國際交流與合作，深化與OIE、FAO、 CAC等有關國際組織合作，切實履行我國在國際組織中的權利和義務。繼續加強合作平臺建設，做好我國實驗室申請OIE參考實驗室工作，開展與協作中心結對合作。積極參與全球或區域動物疫病防控行動，充分發揮我國在國際獸醫事務中的積極作用，有效維護我國權益。