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　　普通市民關注的是豬肉的價格和安全，而其背后是錯綜復雜的利益博弈，既有壟斷帶來的種種問題，也有私宰肉帶來的價格沖擊和安全隱患。按照原定規劃，東莞將于今年啟動全市屠宰場的整合工作，但最近披露的消息卻顯示，整合或有變數。

　　整合未動，變數先出

　　根據2009年11月東莞頒布的《東莞市2009-2013年生豬定點屠宰場設置規劃》，從2011年起，東莞將著手改變“一鎮一場”(即每個鎮街各有一個定點屠宰場)的現狀，將市區內的4個定點屠宰場整合成2個，其他鎮定點屠宰場整合成26個。這意味著全市至少要裁汰4個屠宰場。

　　但這一整合行動尚未開始，變數已然產生。市經信局最近召開了一次生豬屠宰管理工作座談會，拋出了三個方案：方案一是按照之前的規劃進行整合，即大城區4家整合成1至2家，其他鎮街整合成26家以下；方案二是根據國家“十二五”規劃及商務部的整合要求，實現屠宰場規劃整合一步到位，將全市32個定點屠宰場整合成4至5家現代化大型定點屠宰場；方案三是通過加強生豬屠宰管理，向國家和省爭取東莞定點屠宰場維持現狀不變。這也就意味著，原定規劃并非要雷打不動地執行，方案三甚至是維持現狀。

　　利益糾葛，亂象叢生

　　一項規劃臨近動手之時，卻出現重新“三選一”的情況，其背后隱現的是利。此前，在生豬屠宰方面，多項工作也推進維艱。業內人士透露，生豬屠宰與鎮街利益，甚至與部分鎮街領導個人或家族有著千絲萬縷的利益關聯。2010年初，原東莞清溪鎮鎮委書記、清溪鎮*的生豬供應商殷順喜夫婦被絕望之中的肉販砍成重傷，這場悲劇的背后埋藏著諸多信息。

　　就在座談會上，各鎮街反映的情況還是令人擔憂。有鎮街發現非基地生豬粘貼冒牌標識、冒充供莞基地生豬的惡性行為；在東莞屠宰稅費高于周邊地區的情況下，外地不明生豬流入東莞鄰近鎮街，沖擊東莞肉品市場；個別肉品信息系統網絡單位沒能及時上報數據，影響監管效率；生豬屠宰執法工作中，暴力抗法現象屢有發生。

　　亂象似乎從未遠離屠宰行業。市經信局提出的方案三，維持屠宰場現狀的前提是“加強生豬屠宰管理”，更像面對現實的妥協之策，即市級層面既無法容忍生豬屠宰行業的亂象持續，也沒有堅定的決心斬斷利益鎖鏈。無論此次調整按何種方案操作，原定頒行的規劃在此時爆出變數，對政府的公信力是一個挑戰，其影響或許甚于對屠宰行業本身。