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　　青海省擁有4.47億畝可利用草地資源，面積居全國第四位。然而，多年來，由于受全球氣候變暖等因素影響，再加上過度放牧等人為因素，造成我省過度放牧現象嚴重，牧民增產不增收。同時，草場退化、沙化現象也威脅著作為“中華水塔”的三江源地區的生態安全。

　　建設生態畜牧業，是省委、省政府經過廣泛調研，在充分認識我省省情的基礎上，按照黨的十七大建設生態文明的要求，為實現畜牧業經濟跨越發展、綠色發展所做出的一項重大戰略決策。

　　開展生態畜牧業建設是確保草地畜牧業持續發展的迫切要求。只有開展生態畜牧業建設，才能徹底改變傳統的數量型增長模式，通過草地規模經營，建立起草地資料科學利用、畜牧業潛力充分挖掘的質量效益型發展模式，實現可持續發展。

　　在生態畜牧業試點中，全省各地創新體制機制，出現了股份制經營、聯戶經營、合作經營等多種形式和模式，打破了傳統草地畜牧業發展時期分散經營給生產力帶來的束縛，取得了草原減人減畜、保護生態環境和畜牧業生產效益提升、牧民增收致富的多重效益。

　　我省生態畜牧業建設雖然成效顯著，但還存在許多困難和問題，比如，畜牧業發展集約化程度低，規模效益不高；牛羊肉加工龍頭企業帶動能力弱、高端畜產品開發滯后、品牌建設不強，牦牛、藏羊等畜牧業資源優勢難以轉化為經濟優勢，產業發展不能有效帶動牧業生產經營方式轉變；勞動力轉移就業渠道單一，解決勞動力轉移就業難度較大；部分地區干部群眾對建設生態畜牧業重要性和緊迫性的認識不到位，生態畜牧業建設沒有形成各級政府合力推進的局面；一些群眾對發展生態畜牧業理解不深，合作經濟組織的職能作用發揮不充分等等。 在正視困難和問題的同時，我們也看到，當前我省生態畜牧業建設正面臨著難得的發展機遇。從今年起，國家將在牧區實施草原生態保護補助獎勵政策，這對推進草原生態畜牧業建設必將產生積極而深遠的影響，是重要的政策優勢；同時，省政府出臺了《關于探索建立三江源生態補償機制的若干意見》，這是破解“轉人難”和“減畜難”兩大難題的重要舉措。因而，我們要緊緊把握這一機遇，創新思路，整合各種可以利用的資源，協調推進生態畜牧業建設。

　　組織牧民成立生態畜牧業專業合作經濟組織是推進生態畜牧業建設的前提和基礎，各地要提高牧民的組織化程度，形成正確協調生態保護與畜牧業發展關系的有效機制，加快生態畜牧業合作經濟組織組建工作。

　　要立足本地實際，加快建立適合當地條件的建設模式。在建設當中，要因地制宜，抓緊研究并建立適合當地條件的生態畜牧業合作社組建模式。形成規模化經營、專業化生產、產業化發展的畜牧業生產新機制。

　　各級政府要積極發揮政府資金的拉動作用，不斷加大投入力度，強化合作經濟組織基礎設施建設。

　　建立草畜平衡生產模式是生態畜牧業建設的關鍵，各地要與國家草原生態保護補助獎勵政策相結合，立足當地實際，科學確定草場載畜量，指導和幫助專業合作經濟組織，采取劃區輪牧、羔羊犢牛育肥、種草養畜等多種辦法，加快牲畜周轉，將超載的牲畜核減下來，減輕天然草場壓力，實現草畜動態平衡。要結合實際，建立健全草畜平衡監督機制，切實把草畜平衡貫穿于生態畜牧業發展全過程。

　　生態畜牧業的建設必將解放一大批富余勞動力，安置好這部分人是發展生態畜牧業的關鍵。各級政府要堅持多措并舉，切實解決剩余勞動力就業問題。

　　建設草原生態畜牧業，任重而道遠，但只要我們同心協力，就能為子孫后代建設和創造出山清水秀、草豐羊美的良好生態環境。