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調出大縣獎勵政策推動湖北生豬產業轉型升級

畜牧家禽網  時間:2011/5/3 13:07:00 來源:湖北畜牧獸醫信息網 閱讀數:

  根據財政部文件,2011年湖北省又新增安陸、麻城、浠水、隨縣、大冶、廣水、利川、巴東等8個縣市區為生豬調出大縣,并第一批下達獎勵資金13617萬元。到目前為止,全省共有31個生豬調出大縣。自2007年國家實行生豬調出大縣獎勵政策以來,我省調出大縣數穩步增加,2007年14個、2008年22個、2009年23個、2010年25個、2011年31個;中央獎勵資金也逐年增長,2007年7075萬元、2008年12687萬元、2009年13434萬元、2010年15078萬元。2010年我省25個調出大縣分別是:仙桃、襄陽、鐘祥、松滋、曾都、棗陽、京山、天門、枝江、當陽、夷陵、潛江、黃陂、武穴、南漳、沙洋、鄂州、宜城、江夏、恩施、通城、公安、宜都、老河口、監利。

  據統計,2010年25個生豬調出大縣生豬出欄2231.52萬頭,比上年增長10.93%,占全省生豬出欄量的53.14%;規模養殖出欄1592.21萬頭,比上年增長25.35%,占全省規模出欄量的57.13%;標準化養豬“150”模式3918戶,比上年增長17.36%;已建成“150”豬舍5680棟,比上年增長65.16%,占全省總棟數的51.32%;已建成萬頭豬場172個,比上年增長30.30%,占全省的40.28%。

  2007年豬肉價格大幅上漲,拉動了CPI(消費者物價指數)全面上漲,引起了社會的廣泛關注。為了穩定豬肉價格,保障市場有效供給,調動生豬養殖戶的養殖積極性,國家在2007年出臺了生豬調出大縣獎勵政策,對符合條件的縣市予以資金獎勵,專項用于發展生豬生產。

  以生豬調出大縣獎勵政策為平臺,2007年以來,湖北省先后整合了能繁母豬補貼、能繁母豬保費補貼、生豬養殖小額貸款貼息、生豬標準化萬頭豬場“以獎代補”項目、重大動物疫病撲殺補貼、動物防疫工作補助經費、動物疫苗補助經費、生豬良種補貼、標準化規模養豬場(小區)項目10類扶持生豬產業發展的“十全大補”政策,強力推動了生豬產業做大做強。湖北省政府2007年出臺了《關于促進生豬產業發展的意見》,2010年出臺了《關于發展生豬產業化經營的意見》,對于建立湖北省生豬產業發展的長效機制具有里程碑意義。同時,在省政府關于農產品“四個一批”、新一輪“菜籃子”工程建設相關文件中也將扶持生豬產業化作為重要內容。

  實施生豬調出大縣獎勵政策,增加了對生豬生產發展的資金投入,極大地促進了各級政府和農戶的養豬積極性。在市場有利和政策有力的雙重作用下,養殖大戶不斷涌現。一大批返鄉人員、外來企業(業主)把畜牧業作為投資熱點,積極投資發展畜禽養殖業。散養戶的養殖積極性空前高漲,積極開展圈舍改擴建,擴大飼養規模,養殖總量大幅度增長。生豬調出大縣江夏區目前投產萬頭以上規模生豬養殖小區35個,生豬集約養殖所占比率分別從2004年的18%上升到現在的82%,從根本上轉變了畜牧產業發展方式。預計今年江夏區生豬出欄將達到100萬頭,畜牧業產值達20億元。另一個生豬調出大縣鐘祥市,目前有標準化萬頭豬場8個,標準化千頭豬場292個,標準化規模養豬場所占比率達到60%。2010年7月1日,湖北省黃陂市豐澤農牧科技有限公司在美國納斯達克成功IPO(首次公開募股),發行100萬股普通股,融資200萬美元,成為全國首家在美國納斯達克主板上市 “豬企”。這也是湖北省生豬調出大縣獎勵政策實施幾年來取得的豐碩成果中的一個。

  在資金使用上,湖北省和各生豬調出大縣按照生豬產業鏈的延伸,確定項目實施方案。2007年,獎勵資金主要用于扶持“150”模式,改造豬舍,引進良種豬,新建人工授精站,扶持大戶(場、小區),無害化處理,服務體系建設和大鄉、大鎮創建,技術培訓及貼息等,努力探索中央政策與地方實際結合的項目實施方式;2008年將2007年探索的經驗推廣到新增的生豬調出大縣;2009年,省級監控各縣市約15%的資金,提出項目指南,要求專項申報生豬父母代擴繁場、生豬屠宰加工項、生豬拍賣交易市場試點、生豬生產合作社示范、規模養豬場糞污深度凈化處理示范、生豬產業化經營品牌推進等項目;,引導企業申報國家扶持生豬產業化項目,恩施思樂集團、宜昌長風牧業分別獲得中央財政1000萬元專項資金,重點扶持企業延伸加工、流通、冷鏈等產業化環節。2011年新申報湖北良友、襄大農牧、黃石聯海等3家本土生豬加工企業生豬產業化經營項目,打造本土生豬加工“旗艦”。

  針對發展生豬產業的薄弱環節,生豬調出大縣做出自己的探索。

  恩施九州牧業打造“思樂”土豬肉品牌,將借生豬產業化項目為契機,超前規劃,實現跨越式發展。

  繼黃陂區豬企豐澤農牧在美國納斯達克上市,湖北省的黃陂天種、龍王畜牧、襄大農牧等都在謀劃A股IPO。

  湖北省與大連商品交易所簽訂了戰略合作協議,希望在武漢建立生豬遠期交易現貨交割庫,并規劃在各生豬調出大縣建立標準化合同生產基地;枝江市探索建立生豬現貨電子拍賣交易市場;鄂州市探索農民合作社養豬新模式;全國畜禽養殖標準化創建會在湖北宜都召開;漢南區養殖小區深度凈化項目;枝江市、潛江市、鄂州市試辦合作社生豬保險。

  轉變發展方式,是國家新的歷史時期的發展主線,題中之義深刻高遠。生豬調出大縣獎勵為核心的政策平臺,優化了我省生豬生產的區域布局,延伸了生豬產業的價值鏈條,創新了轉型升級的體制和機制。整個生豬產業發展邏輯從產量增長為核心轉向結構優化為核心,投資驅動日益讓位于科技創新,市場化改革取向下金融深化、金融脫媒對生豬產業健康持續發展不斷提出新的挑戰。

  展望“十二五”,湖北省生豬調出大縣將以產業鏈延伸、整合為核心,不斷優化全省生豬產業價值鏈。市場呼喚龍頭企業,市場呼喚整合者。不遠的將來,31個生豬大縣以及不斷創建成功的生豬調出大縣,按照省政府最近出臺的《關于發展生豬產業化經營的意見》,注重畜牧業發展機制及科技和品牌創新,加快養殖方式、資源利用方式和經濟增長方式的轉變,著力提高畜牧業良種化、標準化、規模化、產業化水平,切實保障動物衛生安全和畜產品安全,致力于推動畜牧業率先在農業中實現現代化,不斷整合產業鏈,提升價值鏈。國家種豬測定中心(武漢)、天種、原種豬場、桑梓湖、金龍、金林等優質生豬原種研發、生產資產整合重組,打造中國種豬“巨無霸”,網絡各地父母代良種豬場和規模養殖場,組成生豬良種繁育的完美方陣。

  生豬期貨交易所落戶武漢,生豬遠期合同市場形成,生豬現貨電子拍賣交易火暴,生豬交易市場實現交易、結算、配送、加工一條龍服務,“先賣后產”的生豬標準化合同生產基地在各地紛紛建設,農民實現“網上賣豬”。

  湖北省豬肉加工創建出和“雙匯”、“雨潤”、“寶迪”一樣享譽全國的知名品牌,城鄉超市中出現在冷鮮柜臺上的是湖北省本土生產的綠色健康生態豬肉,高速公路上疾馳的是湖北省生豬加工企業的物流冷藏車。

  養豬場普遍實現基礎設施標準化、糞污深度處理,豬場成為人與環境和諧共存的一道亮麗風景。

  龍頭企業、合作社、養殖大戶等各類市場主體都能獲得信用擔保、貸款、貼息、保險、融資等“量體裁衣、量身定做”的金融服務,本土飼料、獸藥企業異軍突起,一批生豬產業企業實現上市融資。

畜牧家禽網編輯:agronetwubin

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