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　　“放心肉”事關民生！

　　淮南生豬定點屠宰工作自1998年4月15日正式啟動、全面推行以來，在市委市政府的高度重視下，通過市畜禽市場稽查大隊的長期不懈地恪盡職守及有效監管，有力保障了全市肉品市場安全，“放心肉”工程呈現健康持續發展的良好局面。

　　建立市級生豬和豬肉儲備機制，是為了保障豬肉市場供應，應對重大自然災害、公共衛生事件、動物疫病或其他突發事件引發的肉類市場價格異常波動和供應緊張。然而，淮南的生豬儲備和豬肉儲備機制尚未建立，儲備量為“零”。巨大的市場需求與有時出現的短缺的供應顯然極不對稱，一旦市場呈現供求波動，后果不堪設想。業內人士呼吁淮南亟待建立完善的生豬和豬肉儲備機制。

　　據悉，淮南有240多萬人口，市場每年的生豬需求量在35萬頭左右，按常規必須有一周的生豬和豬肉儲備。記者在調查中發現，淮南的生豬和豬肉儲備制的建立過程中還存在諸多困難。

　　據記者調查，由于歷史形成的原因，淮南生豬定點屠宰廠門檻高，僅稅費每頭達50元，進廠屠宰成本高。非法經營的利潤空間大，致使定點屠宰肉品既無力與雙匯、雨潤等大品牌肉品競爭，也無力與周邊地區稅費管理混亂的小屠宰場點競爭。目前，八公山屠宰廠已于3月初停產，淮南*的屠宰廠——老馬山屠宰廠產量下降近半，該廠負責人告訴記者，由于各項費用水漲船高，豬源緊張，生產已嚴重不足。田家庵區、潘集區產量下降三分之一，各生豬屠宰加工企業面臨關門、職工下崗的嚴峻局面，“放心肉”工程難以為繼。春節前后生豬和豬肉價格快速上漲，每市斤分別達到7.2元和10.5元，比去年同期增長46%以上，市人大代表、政協委員均有反映，廣大市民反映也十分強烈。

　　為扎實推進淮南“放心肉”工程，市商務部門向市政府發出請示，要求進一步強化組織領導，共同研究全市生豬市場管理工作，建立聯合執法工作機制，加強生豬市場執法隊伍建設，出臺《淮南市生豬屠宰市場管理實施細則》，整合執法資源，開展聯合執法，形成監管合力。為強化豬肉市場監管，確保“放心肉”工程健康發展，由市生豬定點屠宰領導小組辦公室負責具體組織聯合執法，免除屠宰部分稅費。為有效抵御周邊地區小場點豬肉對淮南市場的侵入，提高本地豬肉的市場競爭力，建議與合肥、六安等周邊地區統一稅費標準，免除部分稅費29元，主要包括兩稅25元(含國稅15元、地稅10元)和檢疫檢驗費4元；適當提高屠宰企業加工服務費，為扭轉屠宰企業長期虧損(由于生產成本不斷提高，加工服務費較低長期不變)的困難經營局面，屠宰企業加工服務費由現行21元/頭(含加工費17元、稽查1元、管理費3元)提高到35元/頭(含加工費29元、稽查3元、管理費3元)，與現在淮南機械化屠宰廠屠宰生豬成本價位持平。

　　市商務局負責人呼吁淮南建立市級生豬和豬肉儲備機制刻不容緩，建議淮南盡快建立一個年度內有一周市場供應量的應急市級生豬豬肉儲備。儲備規模按全市240萬人每天消耗1200頭豬和200噸豬肉測算，預計熱鮮肉每周需儲備生豬8400頭，需財政補貼(150元/頭)金額126萬元；凍肉每周需儲備1400噸，需財政補貼(2000元/噸)金額280萬元，合計全年財政補貼406萬元，以保證淮南在市場肉價急劇變化時能夠發揮政府宏觀調控市場、保證市場供應，有效平抑物價的重要作用。