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　　推進生態畜牧業建設，是青海省轉變草原畜牧業發展方式，促進牧區經濟又好又快發展的重要舉措。海西州加強組織領導，強化工作措施，加大工作力度，全力推進生態畜牧業建設，取得了良好的成效。現將海西州生態畜牧業建設進展情況及主要做法整理如下，供各地學習借鑒。

　　一、生態畜牧業建設進展情況

　　（一）示范村建設進展情況。5個示范村總戶數324戶，入社戶數288戶，入社率達到88.9%；共有可利用草場面積249.49萬畝，入股177.03萬畝，入股率71.53%；入股牲畜56718頭只，其中天峻縣快爾瑪鄉納爾宗村入社牧戶37戶，入社率82%，入股可利用草場9.24萬畝，入股率57%，入股牲畜8717頭只；格爾木市烏圖美仁鄉柴開村，入社牧戶32戶，入社率100%，入股可利用草場25.89萬畝，入股率86%，入股牲畜7858頭只；都蘭縣溝里鄉智玉村入社牧戶96戶，入社率89.7%，入股可利用草場60.62萬畝，入股率84.4%，入股牲畜10600頭只；烏蘭縣茶卡鎮巴里河灘村入社牧戶46戶，入社率96%，入股可利用草場14.6萬畝，入股率68%，入股牲畜14600頭只；德令哈市蓄集鄉察漢哈達村入社牧戶77戶，入社率83.4%，入股可利用草場66.68萬畝，入股率74.5%，入股牲畜14943頭只。

　　（二）啟動村建設進展情況。去年，在全州選擇了65個牧業村作為生態畜牧業建設啟動村，比省上下達的建設目標任務超額15個，其中天峻縣23個村、烏蘭縣10個村、都蘭縣10個村、德令哈市12個村、格爾木市10個村，組建生態畜牧業專業合作社65個，入社戶數達到4420戶，入社率為78.2%，并通過民主選舉，產生了合作社理事會、監事會等組織機構，制定了牲畜和草場作價入股方案，為今年優化畜牧業資源配置、調整畜牧業產業結構，促進以合作社統一組織的集約化經營奠定了基礎。同時，65個合作社全部完成了工商注冊、稅務登記、機構代碼、銀行開戶許可等證件辦理和合作社公章、財務章和法人章刻制工作，做到了“四證”、“三章”、“一書”齊全。目前，各縣（市）正在陸續組織和動員已入社牧戶按照牲畜和草場作價入股方案開展入股、牲畜重新組群及劃區輪牧等工作。

　　（三）建設村工作進展情況。海西州計劃2011年建設51個生態畜牧業村，其中天峻21個，都蘭17個，格爾木10個，大柴旦2個，茫崖1個。目前，各市（縣）、行委已編制完成《2011年生態畜牧業建設村實施方案》，計劃7月份前組建完成生態畜牧業股份合作社，8月中下旬進行草場面積、牲畜頭數核實等基礎工作，11月底前完成工商注冊、稅務登記、機構代碼、銀行開戶許可等證件辦理工作。

　　二、主要做法

　　（一）加強組織領導，落實目標責任。海西州成立了以州政府主管領導任組長，省級聯點單位和州直15個職能部門負責人為成員的生態畜牧業建設領導小組，抽調專人主抓生態畜牧業建設工作。州、縣農牧部門建立了業務單位聯片包點督導制度，由州、縣畜牧站、草原站、農經站、疫控中心聯點督導生態畜牧業建設。各市（縣）、鄉（鎮）也成立了相應的生態畜牧業建設領導小組，將生態畜牧業建設納入了各級政府的目標考核任務，逐級簽訂了目標責任書，層層落實目標責任。州委、州政府專門召開了全州生態畜牧業工作會議，總結全州生態畜牧業建設工作，表彰獎勵先進合作社和先進個人，并通報了2010年度全州各市（縣）生態畜牧業建設情況、安排部署今年和今后一個時期的主要工作。

　　（二）總結典型經驗，明確主推模式。海西州在認真總結前三年生態畜牧業建設經驗的基礎上，確定把天峻縣新源鎮梅隴村生態畜牧業建設模式作為全州的主推模式，即按照“劃區輪牧，合理載畜，整合資源，多種經營”的生態畜牧業發展理念，以草場、牲畜折價入股，勞動力專業分工，生產指標量化，用工按勞取酬，利潤按股分紅為主的風險共擔、利益共享的股份制經營模式，通過推廣“梅隴模式”，初步實現草地畜牧業資源集約化、資產股份化、生產專業化、用工統籌化、營銷市場化，努力開創經濟效益和生態效益“雙贏”的草地畜牧業生產新局面。

　　（三）廣泛宣傳動員，統一思想認識。全州各級黨委、政府和農牧部門采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳建設生態畜牧業的目的意義、主要內容、目標任務以及具體措施，力求做到家喻戶曉、人人皆知。州農牧局編印發放了蒙藏文版青海省生態畜牧業發展意見500份。同時，充分利用全州村級換屆選舉召開的牧民群眾大會、座談會等各種機會，廣泛宣傳生態畜牧業知識，消除群眾顧慮，為推進生態畜牧業建設奠定了堅實的思想基礎。

　　（四）多方籌措資金，加大投入力度。搶抓國家對青海等省藏區發展和第二輪西部大開發的有利機遇，積極申請項目，爭取建設資金，努力改善生態畜牧業建設的基礎設施條件。州政府特別安排了1500萬元的專項資金支持生態畜牧業建設。其中，1300萬元用于支持65個啟動村建設，10萬元用于梅隴村開展草場流轉，30萬元用于培訓專業合作社理事長和財務人員，75萬元作為生態畜牧業工作經費，60萬元用于生態畜牧業獎勵經費，25萬元作為生態畜牧業考察經費。目前，1500萬元扶持資金已全部落實到位。

　　總體來看，今年上半年海西州生態畜牧業建設工作雖然進展良好，較好地完成了各項既定的目標任務，但同時也面臨著部分基層干部和牧民群眾思想認識模糊、合作社理事長和財務人員綜合素質急需提高、工作任務重等困難和問題。全州各級黨委、政府、農牧部門及聯點單位正在研究制定對策措施并狠抓落實，確保完成2011年生態畜牧業建設任務。