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　　肉牛產業是龍江縣畜牧業重點產業之一，也是農村經濟的重要組成部分。近年來，龍江縣委、縣政府高度重視肉牛產業的發展，采取了一切行之有效的措施，取得了階段性成果。

　　一、龍江縣基本情況

　　龍江縣位于黑龍江省西部，地處北緯46°43′～47°40′，東經122°24′～123°37′，屬大興安嶺和松嫩平原的過渡地帶，東鄰齊齊哈爾市富拉爾基區，西與內蒙古扎蘭屯市接壤，南隔嫩江與泰來縣及內蒙古扎旗相望，北與甘南縣毗連。全縣幅員面積6175平方公里，有耕地550萬畝，草原140萬畝，年糧食總產量50億斤，年產農作物秸稈300萬噸，優質牧草10萬噸。全縣轄14個鄉鎮，158個行政村，總人口62萬人，其中，農業人口48萬人。龍江縣是全國糧食生產標兵縣，也是國家確定的牧區縣、商品牛生產基地縣、優質細毛羊生產基地縣和生豬調出大縣，肉牛養殖數量多、質量好，在黑龍江省名列前茅。2010年末全縣黃肉牛飼養量40.2萬頭（其中出欄13.9萬頭），綿羊飼養量90萬只（其中出欄30萬只），生豬飼養量160萬頭（其中出欄90萬頭），奶牛存欄7.0萬頭。牧業產值實現22.4億元，占農業總產值比重達到40％，人均牧業收入2000元，占農村人均純收入的30%左右。

　　二、肉牛產業發展情況

　　近幾年，龍江縣委、縣政府深入實施“主輔換位”發展戰略，堅持“牧業富民”的主體思路不動搖，大力發展肉牛產業化，使全縣肉牛產業呈現出大發展、快發展的良好態勢。據８月份統計，全縣肉牛飼養量達到了38.5萬頭，其中，存欄26萬頭，出欄12.5萬頭。肉牛產業的發展和壯大，加快了糧食轉化和勞動力轉移，據統計，全縣僅肉牛產業轉化糧食就達到30萬噸，轉化秸稈50萬噸，就地轉移農村剩余勞動力２萬人。龍江縣肉牛產業化的模式是“龍頭企業+市場+經紀人+農戶”，即群眾通過自繁自育和依托大市場購買架子牛進行育肥。平均每個專業戶養肉牛50頭，大戶養肉牛600-1000頭，最多年出欄育肥牛達5000頭。每戶都有糖化飼料廠，架子牛育肥期4-5個月，農戶育肥一頭肉牛純收入500元。90%的肉牛由元盛公司收購，其余進入市場交易。飼養的肉牛品種主要是：西門塔爾、夏洛來、安格斯改良牛、黑白花奶公犢等。主要做法是：

　　1、培養典型群體，拉動產業發展。隨著肉牛產業的不斷發展，群眾發展肉牛生產的積極性空前高漲，全縣已建成舍飼肉牛專業村13個，肉牛舍飼育肥基地20個，還涌現出一大批肉牛養殖專業戶群體，據統計，全縣肉牛養殖專業戶達到了1500戶，其中，專業大戶250戶，像景星鎮保安村劉鐵山、元茂畜牧培育有限公司、景星鎮慶豐村彭輝等專業大戶（場），年出欄肉牛都在3000頭以上，為打造“黑龍江省肉牛生產第一縣”特色品牌奠定了堅實的基礎。

　　2、引進龍頭企業，帶動產業發展。龍江縣現有兩家肉牛屠宰加工龍頭企業，即龍江元盛食品有限公司和黑龍江卓宸牧業有限公司。元盛公司總投資1.8億元，設計年屠宰加工肉牛10萬頭、肉羊20萬只；卓宸公司設計年屠宰肉牛6萬頭、肉羊20萬只。目前，元盛公司日屠宰肉牛200頭左右，年屠宰5萬頭，已累計出口創匯1800多萬美元，實現了畜產品出口創匯零的突破，填補了黑龍江省牛羊肉出口的空白。其產品70％以上出口創匯，主要銷往科威特、卡塔爾、阿聯酋、約旦、香港等中東國家和地區。龍頭企業的壯大，拉動了肉牛價格的持續上揚，目前，架子牛市場價格已達到了16.60元／公斤，育肥牛價格17.00元／公斤。

　　3、培育市場體系，牽動產業發展。龍江縣現有大牲畜交易市場三家，即景星、龍興和濟沁河三處，其中，以景星大牲畜交易市場最為火爆，每周一為交易日，平均每集上市量5000頭，交易3000頭，吸引了山東、河北、吉林、遼寧以及內蒙古等多個省市和地區的客商前來交易，已成為黑龍江省西部地區重要的牲畜交易集散地。不僅有力地拉動了龍江縣肉牛產業的快速發展，同時，也對周邊地區的肉牛產業發展起到了積極的拉動作用，加快了農民增收致富步伐。

　　4、制定優惠政策，促動產業發展。肉牛產業的快速發展，離不開優惠政策的扶持。多年來，龍江縣委、縣政府為了扶持肉牛產業的快速發展，先后制定出臺了一系列優惠政策，主要有：新建或擴建牛舍所需占用宅基地以外的非耕地優先審批，國土資源部門免收相關行政事業收費；從事肉牛養殖，租賃國有建設用地的，適當減免年租金；以飼養肉牛為主開辦的糖化飼料廠，根據規模大小，可以緩收消費稅和增值稅，免收各種行政收費；養殖貸款優先發放給規模養殖戶；草原發包，優先承包給肉牛養殖戶；村機動地和樹影地，優先承包給肉牛養殖戶用于種植牧草或青貯飼料；肉牛育肥戶新（擴）建牛舍需要木材，林業部門優先審批；鼓勵扶持協會和經紀人隊伍建設，對長期從事肉牛販運的大戶發放綠色通行證，外地客商車輛到龍江一律不查不扣；機關和企事業干部發展養殖業達到一定規模的，三年內可保留職級和工資。優惠扶持政策的出臺，調動了廣大養牛戶的生產積極性，大家紛紛興建糖化飼料廠，擴大肉牛養殖規模。據統計，全縣大小糖化飼料廠已發展到300家，有效地加快了糧食的轉化和農村剩余勞動力的就地轉移。

　　5、壯大經紀人隊伍，推動產業發展。全縣現有肉牛養殖專業協會19個，肉牛養殖專業合作社5個，合作社主要為全縣養牛戶及時提供市場信息，交流肉牛養殖經驗，組織技術培訓，參觀學習外地養牛典型，統一肉牛銷售，統一購料，統一防疫，統一資金調劑等。龍江縣還培育了以牛經濟為主的300多人的經紀人隊伍，這些經紀人活躍在廣大農村，發揮著巨大作用，被群眾習慣的稱為是養牛戶的耳朵、眼睛和腿。即：替農民聽信息，替農民看市場，替農民跑銷路，為全縣肉牛產業的大發展起到了積極的推動作用。

　　三、肉牛產業發展建議

　　一是扶持基礎母牛群建設。肉牛產業生產周期長，飼養基礎母牛比較效益低，一旦下滑恢復發展較慢。因此，建議國家制定出臺基礎母牛保險和補貼政策，充分調動廣大農民飼養基礎母牛的生產積極性，鼓勵發展規模飼養，努力構建小規模、大群體，家家戶戶養殖基礎母牛的良好局面。

　　二是扶持規模養殖場建設。目前，肉牛產業暴利時期已經過去，微利時代正在來臨，育肥幾頭、幾十頭的養殖戶已經沒有什么效益可談。因此，建議國家設定一些扶持肉牛規模養殖的項目，鼓勵和扶持肉牛規模養殖大發展，靠規模保效益，靠規模增收入。

　　三是加強改良員隊伍建設。從龍江縣來看，全縣雖然有135個家畜人工改良站，但從布局上很不均衡，在牛源多的地方，改良員積極性高；在牛源少的地方，改良員積極性低，或是無人去干。因此，建議國家出臺政策，對改良員工資給予補貼，牛源多的少補或不補，牛源少的要多補，充分調動基層改良員的工作積極性，形成可繁母牛全凍配的可喜局面。

　　四是引進推廣弗萊維赫乳肉兼用型品種。我們要充分利用弗萊維赫牛乳肉兼用的優點，把乳品行業和牛肉生產行業有機地結合起來，增加牛經濟的增長點。母犢作為奶牛使用，鮮奶可以變現，緩解資金緊缺問題；公犢育肥上市，實現乳肉雙收的目標。

　　五是扶持龍頭企業建設。沒有龍頭企業，不可能形成產業化；龍頭企業不強，不可能拉動基地發展。要本著扶持龍頭，就是扶持產業化，扶持產業化，就是扶持農民的戰略思想，重視并扶持肉牛產業化龍頭企業發展壯大，拉動地方經濟快速健康發展。