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　　近日，市商務局、發改委、財政局聯合簽發《關于建立我市地方豬肉儲備的實施意見》，以及時有效地應對因自然災害、重大疫情和各類突發事件等引發的生活必需品市場異常波動，保證肉品市場供應，維護正常的市場秩序和社會穩定。

　　儲備活體生豬7000頭應對肉價波動

　　據了解，我市此次儲備肉的儲備方式為活體生豬儲備。在儲備計劃中，我市參照國家“每人每天消費二兩肉和本地城鎮人口7天的消費量”的規定測算，結合我市財力實際，我市市級豬肉儲備規模應為350噸，折算為活體生豬7000頭。承擔市級豬肉儲備任務的單位應具有符合國家有關標準和技術規范要求的生豬儲備基地場、且具有良好財務狀況、較好商業信譽、較強抗風險能力、近3年內無違法違規行為或重大食品安全事故記錄等六大硬性條件。

　　承儲單位不得擅動儲備肉

　　對于承儲單位和豬肉儲備如何管理的問題，《意見》規定，承儲企業應承擔的儲備任務由商務、發改、財政三部門確定，實行合同管理，并由市商務局與承儲企業簽訂《新余市豬肉儲備活體委托儲備合同》，明確雙方權利和義務。

　　簽訂合同后，承儲企業應按合同規定及時落實入儲計劃，未經三家部門同意，不得調整計劃或拖延、拒絕執行計劃；承儲單位未按規定完成儲備計劃的，由三家部門研究調減或取消其儲備計劃；因突發事件等特殊情況需超規模儲備豬肉的，由三部門提出調整意見，報市政府同意后執行。

　　《意見》還規定，豬肉儲備實行欄儲存、專人管理、專賬記載和掛牌標存，確保賬賬相符、質量良好和儲存安全。承儲單位不得擅自動用儲備肉，不得虛報儲備肉數量，不得自行變更儲備肉飼養專欄；任何單位、企業和個人不得以儲備豬肉對外進行質押、擔保或者清償債務。另外，儲備豬肉實行常年儲備、定期輪換制度，原則上每年為一個儲備期，每年儲備3輪，每輪4個月，承儲單位應在規定的時間內完成儲備輪換。

　　三大情形可動用儲備肉

　　在什么樣的情況下可以動用、投放儲備豬肉呢？《意見》明文規定，如市內發生重大自然災害、事故災難、突發公共衛生事件和突發社會安全事件等；市內肉類市場出現異常波動以及其它需要動用的情形，只要出現以上三類情形之一時，市商務局將向市政府提出報告，動用和投放儲備肉。

　　記者還了解到，豬肉儲備設立專項儲備費用，列入市財政年度預算，在市價格調節基金中列支。活體儲備費用實行定額補貼管理，每噸800元，每頭豬約40元。一旦受國家鉤銷政策、市場變化的影響及不可抗拒的災害造成活體儲備損失或儲備費用發生變化的，由儲備基地報市商務局和市財政局審核，經市政府同意后，由市財政局據實調整。