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　　2011年，青海省天峻縣積極探索新形勢下牧區經濟社會發展的新思路、新舉措、新途徑，畜牧業生產呈現出“兩個顯著提高、五個明顯增強”的良好發展態勢。

　　一、畜牧業生產綜合效益和牧民生活條件顯著提高。預計年末，全縣各類牲畜存欄70.09萬頭（只、匹），適齡母畜比例達到60.16%，比“十五”末提高0.16個百分點；仔畜繁活率88.2%，比“十五”末提高2.3個百分點；成畜損亡率1.49%，比“十五”末下降0.89個百分點；牲畜總增率42.1%，比“十五”末提高2.2個百分點；商品率36.66%，比“十五”末提高2.76個百分點。畜牧業總產值達到2.27億元，比“十五”末增加1億元；牧民人均純收入達到7224元，比“十五”末增加4306元。

　　二、加大資金投入，畜牧業基礎設施條件明顯增強。狠抓以畜用暖棚、農業綜合開發、退化草地治理、退牧還草、游牧民定居、人畜飲水為主的基礎設施建設，牧民生產生活條件得到明顯提升。一是續建項目7項，完工6項，完成投資4274.6萬元。建成布哈河新源鎮段生態防洪堤25.086公里、河道整治80公里、縣城防洪渠10.7千米和配套便橋10座；引水樞紐1座，干渠5條長5.19公里；劃區輪牧2.59萬畝，畜用暖棚30幢，藥浴池436平方米，注射欄73處；沙化草地治理0.73萬公頃，黑土灘治理0.2萬公頃，毒雜草草地治理6.67萬公頃。建游牧民定居房940套，完成了千戶牧民新村圍墻大門、通電、通暖、通污、通廁及綜合功能區中的綜合服務樓、健身中心、購物中心等工程。二是新建項目11項，總投資20950.4517萬元，完工 6項，完成投資18620.45萬元。建人畜飲水管道34.298公里，解決了3932人、8763頭只牲畜飲水困難問題，同時，加大維修改造力度，恢復了349人、1.43萬頭只牲畜飲水問題；畜用暖棚443幢，草地圍欄55.5萬畝；黑土型退化草地治理2.31萬公頃，毒雜草治理2.08萬公頃；補播改良退化草地區域面積20萬畝，作業面積2.5萬畝。建游牧民定居房580套，完成了千戶牧民新村882戶住戶有線電視入戶。

　　三、大力推動主導特色優勢產業發展，特色產業區域功能明顯增強。一是加快天峻藏系羊良種基地建設。投資1000萬元，劃定天然草場2萬畝，建設高原牦牛原種繁育基地和高原藏羊原種繁育基地，項目正在建設當中。繼續推進“良種工程”，落實資金143.7萬元，共鑒定種公羊2044只、生產母羊3407只、公羔3274只、犢牛220頭，選育鑒定的種公羔比市場價高出100元、種公牛高出1000元。二是加快天峻野血牦牛提純復壯基地建設。以蘇里、木里、龍門、舟群為中心，充分利用龍門、蘇里豐富的野牦牛資源，加快建立高原牦牛核心群和飼養示范點，做大做強“天峻野牦牛”產業。目前，龍門鄉冉雀野血牦牛繁育專業合作社存欄野血牦牛700頭，其中適齡母畜500頭，犢牛200頭。新源鎮桑木純精乳制品加工專業合作社建野血牦牛酸奶包裝加工廠1處，年生產能力達360噸以上。三是推進現代化畜產品加工基地建設。加大扶持力度，不斷完善生產加工的標準化體系，逐步構建高原有機食品的產業鏈。投資280萬元，對青海湖源牧業開發有限公司現有冷庫進行了改擴建，屠宰加工牛0.66萬頭、羊2.7萬余只，開發羊排、牛排、羊肉卷、牛肉卷、精品羊腸等40余種。

　　四、大力推進生態畜牧業建設，畜牧業規模化經營水平明顯增強。按照“整合資源、規模經營、劃區輪牧、以草定畜”的發展理念，在草場承包經營權和牲畜所有權不變的前提下，以草場和牲畜作價入股的形式成立了25個生態畜牧業專業合作社，目前入社牧戶達1377戶，占建設村總戶數的83.6%、全縣總牧戶的40.3%；入股草場788.84萬畝，占建設村可利用草場的74.7%、全縣可利用草場的55.2%；入股牲畜15.66萬頭只，占建設村牲畜存欄的58.6%、全縣牲畜存欄的22.5%。生態畜牧業建設取得了較好的成效，推進了畜牧業規模化、集約化經營。

　　五、加大牧民科技推廣和培訓，科學養畜水平明顯增強。一是進一步深化科技體制改革。按照縣委、縣政府與省畜牧獸醫科學院、青海大學農牧學院、省畜牧總站3家科研單位簽定的《畜牧業產業化科技合作協議》，青海大學農牧學院編制了總投資216萬元的《天峻縣犢牦牛腹瀉病原的分離及綜合性防治項目實施方案》等5個科技推廣研究項目，落實資金86.4萬元，項目正在實施當中。二是結合畜牧業科技培訓陽光工程、牧區勞動力轉移培訓陽光工程和綠色證書培訓工程，加大牧民技能培訓力度，落實資金45.35萬元，采取縣城集中、進村入戶培訓形式，計劃完成牧民技能培訓1170人次。目前，已完成培訓196人，其余正在培訓當中。三是強化動物疫病防控，確保畜牧業健康快速發展。認真落實全縣畜疫防治雙軌目標管理責任制，強化以口蹄疫免疫為主的綜合防治措施，防治密度達100%。同時，加強活畜及畜產品產地檢疫、屠宰檢疫、流通環節檢疫，加大監督檢查力度，徹底杜絕了疫情的發生，確保了肉食品安全。

　　六、積極落實強牧惠牧政策措施，牧民生產積極性明顯增強。一是積極與縣農村信用社協調，共向26個專業合作社及部分牧戶發放貼息貸款1645.6萬元，主要支持牛羊育肥、牧民進城經商、興辦經濟實體和畜牧業基礎設施建設等，進一步激發牧民群眾對非牧產業投入的積極性。二是繼續落實《天峻縣牲畜出欄獎補辦法》，，共向牧民群眾發放牲畜出欄補貼230萬元。三是落實農機具購置補貼國家補助資金43萬元，購置農機具67臺（套），受益牧戶44戶。

　　雖然全縣畜牧業發展呈現出快速發展的良好態勢，但還存在許多困難和挑戰。主要表現在：一是畜牧業發展投入不足。畜牧業基礎設施薄弱，特別是偏遠貧困地區，牧民自籌比例高，建設難度大。防災飼草料基地少，牧區抵御自然災害的能力弱，“靠天吃飯”的局面沒有得到根本改變，與發展現代畜牧業的要求還有很大的差距。二是畜牧業產業化經營水平低。畜牧業產業化起步較晚，牧民組織化程度低，龍頭企業和產業基地數量少、規模小、實力弱，畜牧業產業化水平低，優勢特色產業的主導地位尚未凸現，對畜牧業的帶動能力不強；缺乏開發投入，畜產品加工尚處于初級產品粗加工水平，產業鏈條短，產品附加值低，優勢資源轉化為優勢產業的步伐緩慢。三是畜產品市場流通不暢。畜產品市場體系建設滯后，流通渠道狹窄，流通不暢。四是牧民增收渠道狹窄。牧民文化素質低，牧區勞動力的轉移就業技能低，收入來源基本靠出售初級畜產品，增收渠道單一，持續增收難度大。今后，重點抓好以下幾方面的工作：

　　（一）加大資金投入，切實做好民生工作。注重“大、中、小”項目協調，“遠、中、近”項目銜接，積極爭取國家資金，為牧民收入增長創造條件。一是認真抓好已落實和2011年未完工項目建設，加大項目建設的監管力度，保質保量按期完成建設任務。二是積極爭取國家投入項目。繼續加大與省、州的協調銜接力度，多渠道、多途徑爭取項目，提高項目的命中率，力爭今年建設項目總量不減，并有新的增加。三是著眼未來，抓好項目儲備工作。盡快組織人員開展可研報告、項目方案等的設計和編制工作，為項目的申報和落實打好基礎。

　　（二）全面建立草原生態保護補助獎勵機制。根據省、州確定的補助獎勵標準，按照各牧戶劃定的禁牧面積和草畜平衡面積，完成草原生態保護補助獎勵資金的發放工作，全面建立草原生態保護補助獎勵機制，努力改善草原生態環境。

　　（三）積極推廣“梅隴”模式，加快畜牧業發展方式轉變。在認真總結梅隴生態畜牧業試點經驗等多種形式草場流轉的基礎上，全面完成新源鎮茶木康村等23個生態畜牧業啟動村建設，取得實實在在的成效，扎實推進新源鎮上日許爾村、木里鎮佐隴村、江河鎮柔丹村等21個建設村建設，積極引導牧民合理流轉草場，推動畜牧業集約化、規模化經營。同時，積極鼓勵工商企業、科研院所、城鎮居民帶項目、帶技術、帶資金下鄉流轉草場，在依法自愿有償流轉基礎上發展多種形式的適度規模化、集約化經營。

　　（四）加快畜牧業產業結構調整，大力推動特色主導產業發展。按照“突出特色、合理配置、優化布局、提升規模”的結構調整思路,在蘇里、木里、龍門、舟群等高寒地區建立牦牛生產基地，在新源鎮、快爾瑪、生格等布哈河流域發展基礎較好的南部地區建立藏系羊繁育基地。一是積極引導新源鎮現代高效畜牧業示范園區5個示范點、2個種羊場和高原牦牛原種繁育基地、高原藏羊原種繁育基地擴大養殖規模。充分利用青海湖流域生態保護與綜合治理工程、天然草原退牧還草工程實施的大好機遇，加快草地生態恢復，整合現有種植基地，大力發展人工草地，加快人工飼草料種植示范基地建設。二是加快牦牛飼養示范點建設，做大做強牦牛生物產業。在蘇里、木里、龍門、舟群等地區加快組建以牦牛養殖為主的生態畜牧業專業合作社，建立高原牦牛核心群和飼養示范點，加大牦牛本品種選育力度，提高牦牛生產性能和種群數量，提高產仔率，擴大畜群數量。

　　（五）大力扶持培育龍頭企業和專業合作經濟組織，加快推進畜牧業產業化經營。一是大力發展牧民專業合作經濟組織，努力提升牧民的組織化程度。按照“扶強、扶優、扶大”的原則，制定相關的扶持政策，加快畜牧業產業化經營。同時，認真抓好牧民經紀人培訓，壯大經紀人隊伍，引導他們在特色畜牧業發展中發揮更大作用。二是圍繞主導產業，加快龍頭企業的培育扶持。積極培育科技起點高、輻射帶動能力強的牧業產業化龍頭企業，推進畜產品精深加工，促進加工能力和帶動能力的提高。三是建立和完善產業化經營機制。通過合同契約、產權紐帶、產銷銜接、合作經營等方式，密切組織與牧戶的利益連接；引導牧民按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極穩妥地發展各種形式的專業合作組織，提高牧民參與畜牧業經營的組織化程度。四是大力實施品牌戰略，著力打造“高原牌”、“綠色牌”、“有機牌”等，以專業化、規模化、標準化、機械化、企業化和高效益“五化一高”為目標，積極開展天峻藏系良種羊、天峻藏系羔羊、野血牦牛、奶制品等優勢特色產業進行無公害、綠色和有機產品的認證，大力宣傳推介，引導并扶持龍頭企業和專業合作組織上規模、上檔次，打造品牌，提高效益。

　　（六）加大畜產品質量安全監管，確保畜牧業健康穩定發展。一是切實落實動物防疫雙軌目標管理責任制，強化以牲畜口蹄疫免疫為主的綜合防治措施，提高群防群控的能力和水平，確保免疫密度達到100％。二是加大畜產品質量安全各監管部門之間的協作，進一步加強經營市場的監督管理，確保肉食品安全。三是加快畜產品質量安全檢測體系建設，嚴格規范畜產品市場、定點屠宰場檢測制度，建立健全長效監管機制，提高畜產品質量安全水平。

　　（七）加快牧民科技培訓和推廣，推進科學養畜步伐。一是實施科技創新工程，大力推廣先進實用技術。重點圍繞特色畜牧業和主導產業，加快先進實用技術的推廣應用，積極引進推廣良種繁育技術、標準化生產技術、牦牛生物工程技術和畜產品精深加工技術等，加速科技成果轉化，使科技轉化成為推動畜牧業發展的強大動力。二是進一步深化科技體制改革。鼓勵科研院所、龍頭企業和各類合作經濟組織，以多種形式開展聯合協作，建立科研與生產緊密結合的新機制，培育多元化的畜牧業技術推廣服務體系。三是抓好以牧區勞動力培訓陽光工程為主的各種培訓工作。緊緊圍繞發展特色畜牧業、生態畜牧業和城鄉一體化的需要，創新培訓模式，整合培訓資源，加大培訓力度，突出抓好技術人員、示范戶、養殖大戶以及村級防疫員的培訓，培養造就更多有文化、懂技術、會經營的新型牧民。