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　　12月1日，市畜牧局召開全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管暨培訓(xùn)工作會。此次會議目的是讓全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員進(jìn)一步認(rèn)識畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，熟練掌握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和工作要求。全市各區(qū)（縣）畜牧（農(nóng)牧業(yè)）局局長、分管畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、飼料、獸藥、生產(chǎn)、動物衛(wèi)生工作的局長及其股（站、所）負(fù)責(zé)人，市畜牧局全體領(lǐng)導(dǎo)和職工參加了會議，會議由市畜牧局副局長曾繼海主持。會上，分管局長黃勇作了大會動員報告，各業(yè)務(wù)科（所）負(fù)責(zé)人分別就投入品、生產(chǎn)、動物防檢等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行了重點解讀培訓(xùn)，同時，針對我市當(dāng)前工作現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了解決的建議和意見。市畜牧局高度重視此次會議，耗時一個多月進(jìn)行認(rèn)真籌備，并對會議材料進(jìn)行了兩次認(rèn)真審議，確保會議能引起全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員對此項工作的高度重視和切實提高監(jiān)管人員的工作能力。

　　會上，李宗偉局長認(rèn)真分析了“十二五”畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的形勢，要求全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員要切實增強做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的使命感和緊迫感、深刻認(rèn)識畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的地位作用、牢牢把握畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和大好機(jī)遇，并對全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作做了全面安排和重要部署:

　　一、明確“十二五” 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的目標(biāo)任務(wù)

　　通過五年的努力，全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力顯著增強，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大幅提高，基本健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力不斷提升，主要畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格率穩(wěn)定在96%以上，全市確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　二、突出工作重點，落實工作措施，真抓實干，使我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上新臺階

　　（一）重點強化監(jiān)管體系的隊伍建設(shè)

　　1．健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。本著“市級健全、縣級建立”的目標(biāo)，各區(qū)縣畜牧（農(nóng)牧業(yè)）局務(wù)必于12月底前完成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的建立并以正式文件上報市局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)有的畜牧站，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，做到“職能、人員、經(jīng)費、手段、服務(wù)”五到位。

　　2．依法明確和履行監(jiān)管職責(zé)。機(jī)構(gòu)成立后，要重新明確新老機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，做到依法履責(zé)、積極配合。

　　3．加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作是新工作，有新機(jī)構(gòu)、新人員，要抓緊培訓(xùn)監(jiān)管、檢測、認(rèn)證隊伍，逐步構(gòu)建起一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，不斷提升能力和水平。

　?。ǘ┚o緊抓住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管

　　1．嚴(yán)把投入品“進(jìn)口”關(guān)。認(rèn)真落實好投入品全覆蓋抽檢制度，通過抽檢發(fā)現(xiàn)問題。落實定人駐廠（店）制度，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)廠家和經(jīng)營企業(yè)。加大打擊懲處力度，對違法違規(guī)行為要嚴(yán)厲懲處，確保畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的入口端安全。

　　2．注重生產(chǎn)過程控制，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，大力完善和推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。強化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。強化生產(chǎn)檔案的建立、規(guī)范和管理。

　　3．狠抓動物衛(wèi)生監(jiān)管，扎牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最后一道防線。一是加大基礎(chǔ)免疫、消毒滅源、監(jiān)測預(yù)警、防疫監(jiān)督、疫病追朔、應(yīng)急處置、引種管理等綜合防控措施力度，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病。二是嚴(yán)格按照“四到位”要求執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫。三是嚴(yán)格按照病死畜禽“四不一處理”的規(guī)定做好病死畜禽無害化處理，嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入市場。

　?。ㄈ┩怀鲎ズ萌齻€重點問題的專項整治

　　1．狠抓“瘦肉精”專項整治。一是要按照自食安辦《“瘦肉精”專項整治工作方案》的要求，深入排查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”的違法犯罪行為。二是規(guī)范做好日常例行檢測工作。三是加強宣傳。尤其要加強對違規(guī)使用“瘦肉精”的懲處情況的宣傳。

　　2．繼續(xù)加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展執(zhí)法監(jiān)管，制定生鮮乳監(jiān)測計劃，加強三聚氰胺的抽樣監(jiān)測。嚴(yán)格落實生鮮乳收購站巡查、日志、檢測三結(jié)合工作制度。加強宣傳，尤其要宣傳《奶畜養(yǎng)殖和生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)違法行為依法從重處罰的規(guī)定》，進(jìn)一步增強生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識。

　　3．獸藥殘留的專項治理。對于常規(guī)性的獸藥殘留超標(biāo)問題，重在依法組織整改，嚴(yán)格落實好用藥記錄、休藥期等制度；對于非法添加問題，重在嚴(yán)查嚴(yán)打，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)“兩大建設(shè)”，促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升

　　1．抓好無公害畜產(chǎn)品建設(shè)。這是提升質(zhì)量水平，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制的抓手。大力推動發(fā)展無公害畜產(chǎn)品，加強認(rèn)證，提高認(rèn)證數(shù)量；強化證后執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)建立監(jiān)管長效機(jī)制。尤其要加強獲證企業(yè)投入品的規(guī)范使用和檔案的完善。加大無公害畜產(chǎn)品標(biāo)志推廣工作力度，規(guī)范標(biāo)志使用，著力提高標(biāo)志使用率，切實維護(hù)品牌公信力。

　　2．著力加強檢驗監(jiān)測能力建設(shè)。認(rèn)真完成榮縣、富順縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目，加快項目建設(shè)進(jìn)度，按時完成建設(shè)任務(wù)，配套完善檢測設(shè)施設(shè)備，開展檢驗質(zhì)量資格認(rèn)證。配備檢測人員并進(jìn)行培訓(xùn)，確保檢測工作順利開展，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提供強有力的技術(shù)支撐。

　　（五）積極構(gòu)建三個執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制

　　1．構(gòu)建風(fēng)險評估機(jī)制。要組織開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估監(jiān)測，組織實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，動態(tài)掌握風(fēng)險隱患，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，科學(xué)評估危害程度，合理提出防范措施，及時指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費。

　　2．建立應(yīng)急處置機(jī)制。要切實增強風(fēng)險和憂患意識，提高預(yù)警防范和應(yīng)急處置能力。完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急程序，強化應(yīng)急條件保障，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　3．形成長效監(jiān)管機(jī)制。要在已開展的專項整治工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)成功經(jīng)驗和模式，將執(zhí)法監(jiān)管和檢測力量緊密結(jié)合起來，形成強有力的監(jiān)管舉措，推動畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督深入開展。市局對區(qū)縣的監(jiān)管工作開展情況，將采取不定期明查暗訪，對記錄記載、投入品使用、規(guī)范生產(chǎn)情況等進(jìn)行詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)的問題要督促及時整改，對不及時整改完善的要進(jìn)行通報和處理。

　　最后，李宗偉局長強調(diào)，全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員要高度重視、落實責(zé)任、明確目標(biāo)、突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真抓實干，扎實推動我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升，為構(gòu)建五個自貢做出積極貢獻(xiàn)。