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　　哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在2011年國情咨文中提出了大力發展產肉畜牧業的任務。在當前形勢下，這一任務具有現實迫切性。

　　一、產肉畜牧業現狀

　　獨立20年來，哈薩克斯坦在國民經濟諸多領域取得了巨大成績，但畜牧業除外。

　　1、存欄數減少

　　最近20年，牛存欄數從970萬頭減少到600萬頭，而1916年還有500多萬頭牛。82%的牛集中在個體戶手中，肉用良種牲畜只占存欄數的2%。每年280多萬頭牛被屠宰用于滿足國內需求。

　　2、產量低、技術落后

　　近些年來肉用牛面臨產量偏低，飼料生產方面的系統化問題、衛生防疫狀況不佳，育種繁殖方式老化，相關專業文章匱乏等問題。在肉類產量和加工技術等方面，哈薩克已經大大落后于肉產品主要生產國。因此，肉產品價格上漲也變得“合情合理”。

　　3、具備發展潛力

　　20年前哈薩克斯坦還出口了18萬多噸牛肉，而2010年的牛肉出口量為零，這表明畜牧業的潛力未能充分展示。

　　與此同時，哈薩克所擁有的廣闊畜牧業用地可以*限度降低產品成本，鄰國俄羅斯有龐大的肉產品需求市場（每年進口170萬噸肉），哈薩克有畜牧業傳統。此外，關稅聯盟的建立，取消了貿易壁壘，簡化了審批手續，統一了檢疫標準，為增加出口創造了必要條件。所有這些為哈薩克斯坦成為具有競爭力的世界肉類市場重要成員提供了潛力。

　　二、采取的措施

　　哈薩克斯坦希望在將來能有力保障肉產品供應，這不僅是為了本國利益，也是為了滿足鄰國肉類市場的需求。

　　1、制定“發展牛肉出口潛力”項目

　　為響應國家領導人下達的戰略任務，在考慮到世界經驗和哈薩克斯坦的實際條件下，制定出了“發展牛肉出口潛力”項目，該項目是哈薩克斯坦農工綜合體發展計劃的一部分。項目順利實施后，預計2020年前，肉用牛數量增加到總存欄數的61%，為2016年前將牛肉出口量增長到6萬噸創造條件，而2020年前牛肉出口將增長到18萬噸。

　　“發展牛肉出口潛力項目”其中包括一系列措施旨在支持并促進提升畜牧業產品出口潛力，如：建立育肥場、發展農場經濟、種畜繁殖、牲畜再繁殖和管理中心、飼料生產和衛生防疫保障。

　　由于國內種牛數量缺乏，為解決這一問題，引進了一批世界優良品種。實施項目的5年內計劃進口7.2萬頭種牛。為優化種?；?，哈薩克進口了赫里福德和安古斯種牛。在進口種牛的同時，計劃通過母牛和國外種牛，以及國內肉用高產公牛交配的方法來提高現有的牛質量。去年引進的1.35萬頭（計劃1萬頭）牛中，3633頭是通過商業方式購買，其他都是根據哈薩克農業金融公司實施的租賃計劃獲得。

　　此外，計劃還包括興建育肥場。這些草場將被培育到足夠肥沃，然后可以為個體飼養戶提供用以出租的公牛，提供飼料和衛生檢疫服務。此外還在農場積極進行擴大再生產和種牛改良的活動，該措施使農場大大提高了繁育質量和經營收益率。公牛可以通過優惠貸款計劃購買，也可以向哈薩克農業產品股份公司租借（為期2年）。

　　2、為農場主提供優惠貸款

　　對農場主來說最主要的還是對發展肉類牲畜飼養的農場經營活動提供支持，為擴大牲畜再生產創造條件。

　　有關部門專門制定了優惠貸款計劃，為農場主提供貸款年限為7年，年利率6%，用所購買的牲畜作抵押的貸款。貸款資金來源是農業財政支持基金和農業貸款集團。國家提供優惠貸款方面承擔了一定的風險。在發放貸款時，會特別關注擬貸款人是否具有實際經營經驗，必要的物質技術條件和飼養基地。最主要的條件是農場主本人具有發展事業的渴望。

　　3、為農場主普及業務知識

　　國家不僅為農場主提供了物質援助，還有培訓。哈薩克農業營銷股份公司旗下建立的牲畜再生產管理和畜牧業咨詢中心向農場主發放補助金。而其中也有互動，就是舉辦培訓班和研討會。

　　哈薩克斯坦正在盡一切努力保障牛肉出口潛力發展大型項目的實施效率，以及為幫助畜牧業工作者提供*化便利，為農場經營者保障更舒服的工作環境。國家支持政策對畜牧業的長期支持政策為哈薩克斯坦發展農工綜合體的發展指明了方向。