畜牧家禽網 時間:2012/4/13 12:02:00
來源:中國人大網
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多年來,我十分關注天峻縣生態畜牧業發展情況。2008年以來,我先后就此問題多次到天峻縣調研,撰寫了《天峻縣積極探索工業反哺牧業努力改善民生的新途徑》、《把資源開發企業和牧民捆綁在共同的利益鏈條上》、《關于縮小我省牧區收入差距的思考》等文章,肯定天峻縣在發展生態畜牧業方面的思路和做法,并受此啟發,談了一些我對生態畜牧業發展問題的粗淺認識。今年3月底,我又一次到天峻縣調研,看到天峻縣牧民享受牧區改革帶來的實惠,收入大幅增加,生活質量明顯提高的喜人景象,內心十分高興。
天峻縣新源鎮梅隴村位于縣城東部,布哈河東岸,距縣城20公里,交通便利。全村共有牧民69戶212人,勞動力102人,天然草場13.24萬畝,其中可利用草場11.03萬畝,各類牲畜存欄1.34萬頭只。2011年,全村人均純收入1.4萬元,均高于全省乃至全國平均水平。2008年以來,按照“整合資源、規模經營、劃區輪牧、以草定畜”的生態畜牧業發展理念,在草場承包經營權和牲畜所有權不變的前提下,天峻縣率先在新源鎮梅隴村進行了生態畜牧業建設試點工作,探索出了以強化草原基礎設施建設,推進建設養畜和以股份制經營推動畜牧業生產經營方式轉變的生態畜牧業發展模式,即“梅隴模式”,初步形成了規模化生產、專業化分工、集約化經營、產業化發展的生態畜牧業發展雛形。概括地講,其改革主要采取了以下措施:
一、以股份經營為突破,提高規模經營水平。2008年7月,按照股份制經營模式,天峻縣引導梅隴村41家牧戶以草場和牲畜入股方式成立了天峻梅隴生態畜牧業專業合作社,當時入股牲畜10024只羊單位,并通過民主選舉,產生了理事會和理事長,監事會和監事長。合作社設立財務部、生產部、銷售部、副業部等職能部門,制定了合作社章程、財務管理辦法等制度,建立健全了社員檔案卡。截止目前,合作社社員已發展到59戶178人,入股草場(折標準畝)8.3萬畝,入股牲畜6847頭只。對入股牲畜實行統一輪牧、統一配種、統一育肥、統一加工、統一銷售、分群養殖,推進了規模化生產、集約化經營。
二、細化生產分工,優化配置生產要素。根據梅隴村實際,打破分散養殖方式,對冬春季、秋季、夏季草場重新調整,對入股牲畜、草場進行整合和劃分,在入股戶中選擇放牧經驗較好的牧民作為放牧員,將入股藏羊和種公羊分群放牧。其中,對母羊群進行天然放牧,育肥羔羊群和非生產畜群進行半舍飼育肥,并整合現有種植基地,加快人工飼草料種植示范基地建設。
三、合理配置草地資源,推進草畜平衡。按照草地資源與生態監測技術規程,邀請農牧專家對梅隴村冬春、夏季、秋季草場進行測定,確定合理載畜量,推行以草定畜,通過出售非生產畜和淘汰羊,使載畜量趨于合理。把劃區輪牧的重點放在冬春草場,以畜群為基本單位,實行劃區輪牧,每群設2520畝的輪牧單元,內設4個輪牧小區,放牧周期205天,每個小區放牧34天,提高草地資源科學利用水平。
四、優化畜群結構,促進產業優化升級,以提高藏羊生產性能為突破口,按照青海省高原型藏羊地方標準,組建了種公羊群,集中飼養、集中管理,在母羊發情季節按比例分配到畜群,實現統一配種,同期產羔。通過規范種公羊的管理,增加了優良種公羊在畜群中的比例,極大的提高了地方品種生產性能。同時,此舉進一步縮短了產羔期,使母羊產羔期相對集中,提高了仔畜成活率。
五、開辟多元增收渠道,促進牧民增收。通過羔羊育肥、設牦牛奶牛場、擴大飼草料種植面積等措施,加速轉移剩余勞動力,結束了牧民靠傳統畜牧業增收方式,形成了多元的增收格局。由股東民主推選出在牲畜管理等方面有特長的勞力在合作社打工,月工資為1000元;建立奶站1處,飼養奶牛118頭,吸納6名勞力務工;冬羔育肥試驗點,吸納勞力7名;積極鼓勵有特長和技術的青壯勞力進城務工,目前,在縣城務工9名,其中5人經營出租車。
在認真總結梅隴模式的基礎上,天峻縣開始在全縣推廣梅隴模式,2009年,投資170萬元實施了快爾瑪鄉納爾宗村生態畜牧業示范村建設,2010年,安排資金920萬元啟動了新源鎮茶木康村等23個生態畜牧業啟動村建設,2011年,啟動了新源鎮上日許爾村等21個建設村。在推廣工作中,主要強化了以下工作:一是成立了全縣生態畜牧業建設領導小組,加強組織領導,落實目標責任,形成了各部門齊抓共管的良好局面。注重牧民培訓,采取群眾喜聞樂見的形式發動牧民、引導和動員廣大牧民轉變思想觀念,自覺投身到建設生態畜牧業中來。二是積極鼓勵牧群眾以草場和牲畜作價入股的形式成立了生態畜牧業專業合作社,示范村和啟動村都制定了合作社章程,完成了工商登記注冊,辦證等工作。目前,全縣入社牧戶達1377戶,占全縣總牧戶的40.3%,入股草場788.84萬畝,占全縣可利用草場的55.2%,入股牲畜15.66萬頭只,占全縣牲畜存欄的22.5%。三是按照“突出特色、合理配置、優化布局、提升規模”的原則和“在蘇里、木里、龍門、舟群等高寒地區建立牦牛生產基地,在新源鎮、快爾瑪、生格等布哈河流域發展基礎較好的南部地區建立藏系繁育基地”的布局調整思路,將有機畜產品生產基地建設作為生態畜牧業建設的重要內容,大力推進良種選育、高效畜牧業示范、現代畜產品加工、人工飼草料種植基地建設,加大有機畜產品產地與產品認證力度,打造具有生態畜牧業特征的有機畜產品品牌,同時,注重改善草原生態環境,促進產業優化升級。四是成立了天峻縣牧區公益事業發展促進會,與慶華公司、江倉能源公司、興青公司、義海能源公司、青海圣雄公司五家煤炭開發企業簽訂了可持續發展資金協議書,按每噸原煤捐贈7元的標準,已征收資金1.13億元,到位率68%,緩解了畜牧基礎設施建設中資金短缺問題。鼓勵牧民參與木里煤炭資源開發,目前,木里、龍門兩鄉鎮430戶牧民以組建牧業經濟合作社集體參股青海焦煤產業集團,入股1000萬元,年受益分紅5000萬元,每戶分紅11628元,實現了利益共贏。
天峻縣合作加股份的現代畜牧業發展模式,打破了以往以家庭為主的小而散的生產方式。這一發展模式,把牧民組織到畜牧業社會化大生產的各個環節中,極大地調動各經營主體的積極性,同時,解放了牧區勞動力,加快了勞動力向非牧產業轉移,拓寬了牧民增收渠道,形成了多元增收的格局,最終達到了生產效益的*化。我省是全國重要的畜牧業生產基地,發展畜牧業的任務艱巨,潛力巨大。如何憑借當地豐富的畜牧資源,轉變發展方式,促進畜牧業又好又快發展,我想,天峻縣的思路和做法值得借鑒推廣。