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　　近年來，天峻縣畜牧水利局以黨的十七大和中央、省委一號(hào)文件及全省、全州農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議精神為指針，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實(shí)作為深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，緊緊圍繞牧業(yè)增效、牧民增收的目標(biāo)，不斷加大扶持力度，促進(jìn)了畜牧業(yè)快速健康發(fā)展和牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值2.82億元，比“九五”末增長(zhǎng)248.2%；牧民人均純收入7819元，比“九五”末增長(zhǎng)336.1%。

　　一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)基地初步形成。一是以新源鎮(zhèn)、生格鄉(xiāng)和快爾瑪鄉(xiāng)為中心，加快藏系羊本品種選育基地建設(shè)。投資253.7萬元，選育種羊17901只，外調(diào)3300只，縣內(nèi)串換1200只；選育犢牛340頭，州內(nèi)串換340頭。同時(shí)，投資520萬元，在生格鄉(xiāng)、快爾瑪鄉(xiāng)建藏系種羊場(chǎng)2個(gè)；投資1000萬元，劃定天然草場(chǎng)2萬畝，建設(shè)高原牦牛原種繁育基地和高原藏羊原種繁育基地，目前正在建設(shè)當(dāng)中。二是以新源鎮(zhèn)為中心，加快現(xiàn)代高效畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。投資1500萬元，在新源鎮(zhèn)建育肥基地5處。三是以蘇里、木里、龍門、舟群為中心，加快天峻野血牦牛提純復(fù)壯基地建設(shè)，做大做強(qiáng)“天峻野牦牛”產(chǎn)業(yè)。在新源鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)、快爾瑪鄉(xiāng)、蘇里鄉(xiāng)開展了高原牦牛鑒定工作，共鑒定牧戶91戶、牦牛場(chǎng)4個(gè)、牦牛1197頭，篩選鑒定公牛644頭，組建核心群11戶。四是以縣城為中心，加快現(xiàn)代化畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)。投資2300萬元，組建了青海湖源牧業(yè)開發(fā)有限公司，形成了年屠宰加工牦牛2萬頭、藏系羊5萬只的大型畜產(chǎn)品開發(fā)公司，并投資280萬元對(duì)現(xiàn)有冷庫(kù)進(jìn)行了改擴(kuò)建，進(jìn)一步完善了生產(chǎn)加工的標(biāo)準(zhǔn)化體系，目前已開發(fā)羊排、牛排、羊肉卷、牛肉卷、精品羊腸等40余種。五是建設(shè)人工飼草料種植示范基地。投資50萬元，在新源鎮(zhèn)整合原天棚村800畝種草點(diǎn)改建為飼草料種植基地；蘇里鄉(xiāng)在尕巴瑪當(dāng)?shù)貐^(qū)以戶為單位，建立了300畝牛羊飼草料基地，有效保障了冬春季節(jié)牛羊飼草料供給，增強(qiáng)了抗災(zāi)防災(zāi)能力。

　　二、推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照“劃區(qū)輪牧、合理載畜、整合資源、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展理念，投資444萬元率先在新源鎮(zhèn)梅隴村探索出了全省頗具影響力的“梅隴模式”。投資170萬元實(shí)施了快爾瑪鄉(xiāng)納爾宗村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)示范村建設(shè)，取得了初步成效。投資920萬元，啟動(dòng)了新源鎮(zhèn)茶木康村等23個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)啟動(dòng)村建設(shè)，啟動(dòng)村以牲畜和草場(chǎng)入股的方式組建了生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，推動(dòng)了畜牧業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

　　三、加大資金投入，牧民生產(chǎn)生活條件明顯改善。一是實(shí)施青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工程、退牧還草工程，投資14224.5萬元，治理沙化草地0.3萬公頃、黑土灘2.51萬公頃、毒雜草草地5.53萬公頃，防治鼠蟲害61.16萬公頃，禁牧圍欄117.19萬畝，改良補(bǔ)播退化草地16.4萬畝；建防洪堤17.3公里、防洪渠10.7公里，河道整治60公里，有效遏止了治理區(qū)草原退化的趨勢(shì)，改善了草原生態(tài)環(huán)境。二是實(shí)施游牧民定居工程。投資30791.0463萬元，采取縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地集中建房的形式，建游牧民定居房2748套。同時(shí)，加大輔助配套工程投入，投資4863.26萬元，目前除千戶牧民新村圍墻大門、水、電、暖、有線電視入戶工程已完工外，其余工程正在建設(shè)之中。三是積極爭(zhēng)取財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、水利資金，多渠道增加對(duì)畜用暖棚、劃區(qū)輪牧、良種繁育、疫病防治、畜產(chǎn)品安全等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，“十五”以來，投資2.64億元，建畜用暖棚3534座、儲(chǔ)草棚155座、牲畜疫苗注射欄234座；圍欄草場(chǎng)645.31萬畝，治理退化草場(chǎng)12.5萬畝，草原滅鼠166.5萬畝，草原滅蝗40萬畝，滅治毒雜草2.4萬畝；建設(shè)人畜飲水管道340.7公里，機(jī)井22眼，土井62眼，解決了1.566萬人、34.41萬頭只牲畜飲水問題。

　　四、加大科技推廣和服務(wù)，提升科學(xué)養(yǎng)畜水平。結(jié)合畜牧業(yè)科技培訓(xùn)陽(yáng)光工程、牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和綠色證書培訓(xùn)工程，加大牧民技能培訓(xùn)力度，投資192.9萬元，采取縣城集中、進(jìn)村入戶培訓(xùn)形式，完成牧民技能培訓(xùn)6725人次，進(jìn)一步提高了牧民技術(shù)技能水平。

　　五、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)牧區(qū)發(fā)展活力。一是積極與縣農(nóng)村信用社協(xié)調(diào)，共發(fā)放貼息貸款5478.5萬元，主要支持牛羊育肥、牧民進(jìn)城經(jīng)商、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步激發(fā)牧民群眾對(duì)非牧產(chǎn)業(yè)投入的積極性，促進(jìn)牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是出臺(tái)了《天峻縣牲畜出欄獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，共向牧民群眾發(fā)放牲畜出欄補(bǔ)貼548.995萬元，加快了牲畜出欄步伐。三是落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼國(guó)家補(bǔ)助資金141萬元，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具214臺(tái)（套），受益牧戶171戶。四是發(fā)放2009年度、2010年度天然草原退牧還草工程年糧食補(bǔ)助225.105萬元，受益牧戶達(dá)464戶。五是投資192萬元實(shí)施草原新帳篷項(xiàng)目，為新源鎮(zhèn)、江河鎮(zhèn)160戶牧戶配備了帳篷、電視、爐具、太陽(yáng)能電源等生活設(shè)備。六是積極鼓勵(lì)牧民參與木里煤炭資源開發(fā)，木里、龍門兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)430戶牧民以組建牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社集體參股青海焦煤焦煤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，入股1000萬元，年受益分紅500萬元，每戶11628元，促進(jìn)了牧民增收。七是成立了天峻縣牧區(qū)公益事業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，并與慶華公司、江倉(cāng)能源公司、興青公司、義海能源公司、青海圣雄公司五家煤炭開發(fā)企業(yè)簽訂了每噸原煤捐贈(zèng)7元的《天峻縣建立牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展資金協(xié)議》，目前已征收資金1.13 億元，支出資金0.77億元，很大程度上緩解了在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金短缺的問題，加大了資金投入，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。

　　強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，促進(jìn)了畜牧業(yè)快速發(fā)展和牧民持續(xù)增收，但仍存在一些問題：一是畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足。近年來，我縣雖然實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，夯實(shí)了畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，但畜用暖棚、人畜飲水投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，抗御自然災(zāi)害能力較差。二是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持力度不夠大。目前，我縣分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，畜牧業(yè)效益低下，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠，影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。今后，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

　　一是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，極大地釋放和發(fā)展了牧區(qū)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大牧民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護(hù)和好評(píng)。今后要繼續(xù)保持各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善和加強(qiáng)，使牧民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。

　　二是加大項(xiàng)目資金投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。通過加大項(xiàng)目資金的投入力度，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。努力培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與牧戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，拓寬牧民增收空間。

　　三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政資金的投入力度。進(jìn)一步加大牲畜暖棚、草地圍欄、人畜飲水方面的扶持力度，切實(shí)解決基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問題，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高牧民生產(chǎn)生活水平。

　　四是加大對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)牧民群眾發(fā)展高效設(shè)施畜牧業(yè)。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展高原藏羊、高原牦牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的形成。