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　　“圈里現(xiàn)在有41只羊。”51歲的高拖玲是陜西省榆林市榆陽區(qū)孟家灣鄉(xiāng)馬場村的一名村民，她和丈夫王玉堂從2005年開始養(yǎng)羊，兩個孩子上大學的錢都是從羊身上得來的。“村里家家戶戶都養(yǎng)羊。”該村支部書記趙紅廣說。

　　榆陽區(qū)森林資源林政稽查隊隊長王建國說：“全區(qū)羊數(shù)量在190萬只左右。”榆陽區(qū)是全省養(yǎng)羊大縣，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民70%的收入來自養(yǎng)羊。從前有的農(nóng)民為了節(jié)省飼料將羊放養(yǎng)，如此一來，林草地就可能被破壞。

　　畜牧業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民收入要保證，林草更需要保護。王建國說，單靠行政措施很難達到封山禁牧和農(nóng)民致富的雙贏局面。

　　為使更多的農(nóng)民接受“以草定畜、舍飼養(yǎng)羊”，榆陽區(qū)政府辦公室2011年8月發(fā)放《榆陽區(qū)推行以草定畜、舍飼養(yǎng)羊?qū)嵤┓桨浮贰Ｔ摲桨钢赋觯r(nóng)民引進優(yōu)良品種，經(jīng)區(qū)畜牧局鑒定及價格在6000元以上的，每戶可領到每只羊價格30%的補貼；農(nóng)民進行圈舍維修或新建后，每只羊活動場所須達到5平方米，每戶每平方米可領取補貼6元。

　　榆陽區(qū)禁牧大隊書記聶中華說：“種多少草養(yǎng)多少羊。”該方案中要求沙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應以種草為主，允許1畝草載養(yǎng)5只羊。

　　舍飼養(yǎng)羊讓養(yǎng)羊戶嘗到了甜頭，4月9日下午，筆者來到康家灣村，見到了有名的羊老板張栓則。

　　張栓則的養(yǎng)殖公司雇了3個人負責喂羊，一天喂3次，他說：“一只羊一天平均花費1.8元，比散養(yǎng)省錢省時還省力。”2002年，張栓則接過父親手中的攬羊鏟子，每天早上鏟子一揮，一群羊被吆喝著散落在各個山頭，一直到天黑，張栓則才從山里攬羊回來。他說，在山里攬羊又累又悶，一年下來掙不了幾個錢。2004年，張栓則貸款8萬余元，通過熟人從遼寧引進了絨山羊，并在康家灣租了50余畝土地集中喂養(yǎng)，同時承包了1000多畝的人工草地。

　　“別人一只羊羔賣200元，我的賣700多元。”張栓則說，由于自己的羊是優(yōu)良品種，又集中飼養(yǎng)，用專門加工的飼料，所以羊絨質(zhì)量好，價格也就高。現(xiàn)在，張栓則的養(yǎng)殖公司已被納入榆陽區(qū)以草定畜示范點。

　　4月9日下午，51歲的白成勝來到紅石橋古城界至肖峁萬畝側(cè)柏林區(qū)。白成勝是紅石橋鄉(xiāng)房梁村村民，自去年9月起，經(jīng)村上推薦，鄉(xiāng)政府和區(qū)禁牧大隊審核，成為一名專職護林員。“每天早上6點到林地走一趟，上坡下洼都走一遍。”白成勝說，因為林地大，去趟林地得3個多小時，每天至少要去林地走兩趟，“保護林地是大事，最害怕有人偷　牧。”

　　紅石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長尚建軍說，為了保證護林員每天都去林地查看，林地里設了報到箱，每天護林員到林地查看后，將“報到卡”放入箱中，負責護林工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，3天查看一次。據(jù)了解，榆陽區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前共聘118名專職護林員，設有343個報到箱。

　　除了專職護林員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還選派一部分干部專門負責封山禁牧工作。“我們每天到各個村查看，發(fā)現(xiàn)偷牧現(xiàn)象會嚴肅處理。”孟家灣鄉(xiāng)干部尚占斌說。

　　“沙石上長點草木不容易，但引導農(nóng)民放棄傳統(tǒng)養(yǎng)羊方式也需要一個過程。”王建國說，只有把“以草定畜”落實下去，才能達到封山禁牧和農(nóng)民致富的雙贏。