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　　為推進“農轉牧”戰略，加快發展以奶牛為重點的畜牧業經濟，促進奶業增效、奶農增收，大慶市人民政府制定了《關于強力推進“三進三退”加快奶牛標準化規模養殖的實施方案》慶政發〔2011〕7號。其中，畜牧養殖業“三進三退”是指：畜禽退出村屯進小區，退出散戶進大戶，退出庭院進牧場。

　　5月3日，大慶市畜牧養殖業“三進三退”工作推進會議在杜爾伯特縣召開，大慶市委副書記、市長夏立華作重要講話，市委常委、市委秘書長于洪濤、市人大常委會副主任、杜爾伯特縣委書記薛志偉、市政府副市長于宸及杜爾伯特縣委副書記、人民政府縣長董輝、杜爾伯特縣政府副縣長張治國參加會議，同時，來自全市20余家“三進三退”相關責任單位負責人、大慶市畜牧獸醫局、各縣(區)政府主要領導、主管領導、畜牧獸醫局主要領導、杜爾伯特縣各鄉(鎮)場主要領導參加了會議。

　　會議分兩項進行，首先，全體與會人員先后參觀了杜爾伯特縣蒙高力南陽牧場和克爾臺鄉致遠牧場。兩處牧場負責人就牧場建設、運營等情況向參觀人員作了詳細介紹，同時，悉心聽取了市領導提出的改進意見。隨后，全體參會人員在杜爾伯特縣天湖賓館一號會議廳召開大慶市畜牧養殖業“三進三退”工作推進會議。會上，各縣(區)領導匯報了“三進三退”工作進展，杜爾伯特縣委副書記、縣長董輝作典型發言，杜爾伯特縣在“人畜分離”規模化牧場建設方面所取得的成績得到了與會人員的充分認可。近年來，杜爾伯特縣深入貫徹黑龍江省千萬噸奶工程規劃，按照大慶市委市政府推進以奶牛為主的畜牧業“三進三退”方案要求，堅持走規模化、專業化、標準化發展之路。2011年，投資新建奶牛標準化規模牧場17處，投入使用8處;2012年，在完善原有17處奶牛標準化規模牧場建設的基礎上，全縣擬新建500頭以上奶牛標準化規模牧場27處，至此，全縣規范化牧場將達到44處。目前，27處牧場的規劃設計工作已完成，其中12處牧場開始平整土地，進入施工階段。與此同時，杜爾伯特縣加大了政策扶持力度，為實現畜牧業“三進三退”提供政策保障。

　　大慶市政府副市長于宸指出，各縣(區)要認真學習杜爾伯特縣的成功經驗，并堅持以規劃牧區為龍頭，引領“三進三退”牧場科學建設;堅持以政策撬動為牽動，助推“三進三退”牧場建設進程;堅持以部門聯動為手段，提升“三進三退”牧場質量標準;堅持以機制創新為突破，保障“三進三退”牧場健康發展。

　　最后，夏立華市長作重要講話，首先，對杜爾伯特縣的畜牧業“三進三退”工作給予了充分肯定，她認為，杜爾伯特縣在“三進三退”工作中為各縣(區)帶了個一個好頭，并就“為什么搞‘三進三退’、“如何引導散養戶在自愿的前提下退出來”、“怎樣確保‘三進三退’富有成效”這三個問題作了重要剖析。夏立華市長指出，要做大做強畜牧產業，“三進三退”不僅是一般意義上的抓手和舉措，更是推動畜牧產業生產關系調整和轉型升級的核心戰略，也是畜牧業發展到現階段的必然選擇，全市畜牧業生產經歷了“自然生產發展、規模加速擴張、結構調整穩定”三個階段，現已步入由傳統向現代轉型的升級階段，主要標志為，畜牧產業的規模加快擴張，布局更加合理，養殖實現工廠化、標準化、現代化，輻射力明顯增強;夏立華市長強調，優化縣域產業布局需要“三進三退”，建設示范新村和小城鎮需要“三進三退”，集聚農業農村發展要素更需要“三進三退”;最后，她希望各縣(區)要針對不同的養殖品種、養殖戶特點、托養模式，算好收入帳、人力帳、安全帳、健康帳，讓養殖戶做到心中有數，切實把“退”的問題解決好;要建立多贏機制，搞好規劃布局，加快建設推進，完善落實扶持政策，實現“三進三退”工作上升到戰略層面。