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　　青海省十二次黨代會提出“三區戰略”和“兩新目標”新要求，作為全省高原現代生態畜牧業建設示范區的海北藏族自治州，肩負重任。為深入實踐科學發展觀，落實省委黨代會精神，海北州要堅持以轉變畜牧業生產經營方式為突破口，以保護生態環境為前提，以優勢畜牧業資源為依托，以改善農牧民生產生活條件和提高農牧民收入為核心，以科技創新為動力，優化產業布局，合理配置資源，加強畜牧業基礎設施和技術裝備建設，完善科技、信息、物流、生產等服務體系，圍繞打造綠色、生態、有機品牌產品，以龍頭帶動、專業合作、農戶參與為途徑，推動市場化、標準化和品牌化建設，加快畜牧業產業化經營，提高綜合生產力和競爭力，實現人與自然和諧發展，實現農牧民收人大幅提高，全力推進海北高原現代生態畜牧業又好又快發展。

　　實現“四個轉變”。轉變生產方式，打破以往以家庭為主的小而全的生產方式，以股份制經營方式對牲畜、草場進行整合，實行規模經營、集中管理。轉變組織方式，按照民辦、民管、民受益的原則組建以股份合作制為主的多種形式合作社，成立經濟實體，提高牧民市場經營的組織化程度。轉變分配方式，采取用工按勞取酬、利潤按股分紅為主的分配模式。轉變發展方式，推行以草定畜、草畜平衡措施，開展劃區輪牧和舍飼、半舍飼養殖，實現畜牧業的可持續發展。

　　堅持“五大原則”。堅持群眾自愿的原則，因地制宜，不搞一刀切，保證各項工作有序推進。堅持政府引導的原則，利用各類畜牧業建設項目，強化資金整合，依托項目推進生態畜牧業建設。堅持以合作經濟組織為載體，通過分工分業，轉移富余人口，核減超載牲畜，實現人、草、畜平衡發展。堅持科學發展的原則，大力調整畜牧業管理體制和生產經營機制，優化資源配置。堅持生態優先的原則，要把保護好草原生態環境貫穿生態畜牧業建設的全過程，統籌考慮，協調推進。

　　做好“六個結合”。把發展生態畜牧業與統籌城鄉一體化發展示范區建設緊密結合起來，與實施游牧民定居工程結合起來，與強化基礎設施建設結合起來，與科技創新結合起來，與加強對牧區富余勞動力轉移結合起來，與加強牧區基層黨組織建設結合起來。

　　在具體實踐中，要抓好“七項工作”：

　　抓緊推進海北高原現代生態畜牧業示范區、示范園建設。在海北建立高原現代生態畜牧業示范區，是省委、省政府實施“四區兩帶一線”發展戰略、推動區域協調發展的一項重要舉措。海北將按照規劃要求，整合各類資金，統籌安排，加強示范區、示范園基礎設施建設。切實加大新品種、新技術、新成果的示范和應用，著力提高園區的科技引領帶動作用，培育和壯大園區主導產業。

　　抓緊實施草原生態保護補助獎勵機制。草原生態保護獎補政策是國家又一個重大惠民政策，要建立完善的績效考核制度，切實做好基本草原劃定工作，確保草原生態保護補助獎勵機制政策全面落實。

　　抓緊標準化養殖場(小區)建設。充分發揮資源優勢，以標準化規模養殖場(小區)建設為抓手，積極吸引社會資本通過入股、獨資經營等方式參與規模養殖建設。積極扶持龍頭企業參與規模養殖基地建設，通過政策傾斜，引導龍頭企業、特別是畜產品加工龍頭企業通過自建、入股聯建等方式，參與規模養殖基地建設。加大農民養殖專業合作社進行規模養殖建設的扶持力度，在政策、資金方面予以大力傾斜，全面提升農村養殖基礎設施，實現由家庭分散飼養向小區、規模養殖場飼養集中。

　　加快牲畜良種工程建設。在力爭生產母畜比例達到65%以上，實現“一高帶三高”的同時，進一步強化畜牧良種繁育體系建設，以牦牛、藏羊本品種選育為重點，加快種畜繁育基地、種畜場、資源保護場建設，提高耗牛、藏羊等種畜繁育能力。推廣藏羊繁殖綜合配套新技術，積極探索兩年三胎，提高藏羊繁殖率。到2015年，引進牦牛種公牛2813頭、復壯牦牛總規模達到15萬頭，組建藏羊選育核心群40群1萬只、培育種公羊2萬只、供應示范區種公羊2萬只。

　　大力推進農牧業產業化建設。積極培育和發展一批對農牧民增收關聯度較高、產業發展潛力較好、輻射帶動能力較強的牦牛肉、藏羊肉、青稞等特色農畜產品加工企業，提高牧區農畜產品加工轉化率，到2015年,農畜產品加工轉化率達到60%以上。

　　規范農牧民合作經濟組織。嚴格按照民辦、民管、民受益的原則，支持會管理、善經營、有熱情的牧民、村干部、大中專畢業生或企業家領辦合作經濟組織，鼓勵大中專院校、科研單位和農牧業產業化龍頭企業與合作經濟組織聯營，建立健全內部各項管理制度。通過推行股份制、聯戶制、合作制以及大戶規模發展等經營模式，優化配置農牧業資源，形成規?；洜I、專業化生產、產業化發展的農牧業生產新機制。到2015年，參加各類農牧業專業合作組織的農牧戶占農牧戶總數的90%，生態畜牧業專業合作社規范運行、發揮效益的達到90%以上。

　　加強農牧業科技服務體系建設。落實科教興農興牧戰略，強化現代科技對高原草地畜牧業的引領支撐作用。切實加強農牧業技術推廣、動物防疫、農產品質檢、農業有害生物預警、農牧業信息等服務體系的能力建設。開展牧民生產技術培訓，加快推廣優質飼草生產、牲畜舍飼半舍飼、品種改良、疫病防控等先進適用技術。到2015年，新建鄉級飼草生產與草地保護監測站77處、新建村級畜疫防治點106處。

　　發展高原現代生態畜牧業，是傳統畜牧業在更高層面上取得更快發展、實現更大突破的現實選擇，海北的實踐意義重大。