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　　為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)2012年畜牧良種補貼項目實施指導意見的通知》(農(nóng)辦財[2012]64號)文件要求，推廣良種人工授精技術，促進生豬品種改良，按照青島市畜牧獸醫(yī)局、財政局的部署，制定如下實施方案。

　　一、2011年膠州市生豬良種補貼項目實施基本情況

　　2011年，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)2010年畜牧良種補貼項目實施指導意見的通知》(農(nóng)辦財 [2010]58號)和青島市畜牧獸醫(yī)局要求，結合實際，膠州市畜牧獸醫(yī)局認真組織實施了2010年度的生豬良種補貼項目，2011年8月份已全部完成項目任務，共推廣使用良種豬精液18萬支，與配母豬4.5萬頭。

　　一是認真搞好種公豬站及種公豬的認定。膠州市畜牧獸醫(yī)局組織有關人員切實搞好種公豬站、采精種公豬的認定工作。品種以大約克豬、長白豬、杜洛克豬、里岔黑豬為主，種公豬有種畜禽合格證書，均來源于原種(一級)種豬場。種公豬符合本品種的外貌特征，健康狀況良好，耳號清楚可辨，系譜清楚，檔案記錄齊全，綜合評定等級為優(yōu)秀。同時，根據(jù)全市生豬養(yǎng)殖情況，按照統(tǒng)一的驗收標準，統(tǒng)一的門頭設計，在全市設立27處生豬配種站點，所有配種站點技術人員持證上崗，管理制度規(guī)范，保存、化驗儀器齊全，均取得由膠州市畜牧獸醫(yī)局核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。

　　二是嚴格選擇供精單位。膠州市財政局、膠州市審計局、膠州市公證處、膠州市畜牧獸醫(yī)局等部門通過公開招標方式，從市里認定入選的5處種公豬站確定供精單位及精液價格、配種范圍，人工授精收費內(nèi)容及標準等，供精單位全部取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，使用入選的種豬場及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬，并有必備的精液生產(chǎn)、檢測、保存和運輸?shù)募夹g力量和基礎條件。經(jīng)過招標篩選，最終選定鑫玉、昭團、六旺莊園、綠牧、三江5家種豬場作為項目供精單位。

　　三是認真做好精液生產(chǎn)和配種記錄。精液生產(chǎn)與供應記錄，主要包括精液生產(chǎn)日期、種公豬耳號、生產(chǎn)數(shù)量、人工授精站點和供應數(shù)量、收費情況、人工授精站點簽名等。按照《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》(財農(nóng)[2007]186號)的規(guī)定，由供精單位和人工授精站點分別登記造冊。人工授精記錄，主要包括配種時間、精液生產(chǎn)日期、種公豬耳號、與配母豬耳標號、收費情況、養(yǎng)殖者簽名等。由鎮(zhèn)、村人工授精站點記錄建檔。

　　四是加大培訓，強化指導。為提高項目的實施質(zhì)量，膠州市成立了生豬良種補貼項目專家組，主要負責對項目進行技術咨詢、培訓、指導和項目檢查;協(xié)助完成對種豬場及其良種公豬品種、供精單位和種公豬的技術評定。膠州市畜牧獸醫(yī)局把技術培訓作為項目工作的重要組成部分，制定培訓計劃，明確培訓任務，進一步加大了豬人工授精、發(fā)情鑒定、飼養(yǎng)管理等技術的推廣力度。

　　五是加大監(jiān)督檢查。膠州市畜牧獸醫(yī)局每月會同財政、審計等部門加大對生豬良種補貼項目落實情況的監(jiān)管，杜絕了騙取、冒領補貼資金等違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　　生豬人工授精技術的推廣應用，顯著提高了優(yōu)良種公豬的利用率，減少了疫病傳播，提高了生產(chǎn)水平，極大地推動了生豬生產(chǎn)的發(fā)展。

　　二、2012年生豬生產(chǎn)基本情況預測和項目實施條件

　　進入2012年以來，膠州市養(yǎng)豬業(yè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢，特別是隨著里岔黑豬養(yǎng)殖效益的不斷提高，里岔黑豬規(guī)模出現(xiàn)了快速發(fā)展，全市能繁母豬存欄量急劇增加，目前存欄能繁母豬5.7萬余頭。隨著生豬存欄數(shù)量的迅速增長，膠州市引進和繁育留種的種公豬數(shù)量也在不斷增加，符合生豬人工授精條件的種公豬數(shù)量達到 200余頭。隨著人工授精技術的大力推廣，人工授精的技術力量也在不斷壯大。目前已初步建立和完善市、鄉(xiāng)、村三級豬人工授精技術服務網(wǎng)絡體系，生豬人工授精技術正在被越來越多的養(yǎng)豬場戶所認識和應用。

　　三、申報補貼母豬數(shù)量、補貼品種和補貼資金

　　1、補貼對象

　　補貼對象為膠州市使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場戶，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)。

　　2、補貼數(shù)量

　　目前膠州市存欄能繁母豬5.7萬余頭，申請補貼能繁母豬4.5萬頭。

　　3、補貼標準及金額

　　按照每頭能繁母豬繁殖2胎，每胎配種使用2份精液，每份精液補貼10元計算，共需補貼180萬元。

　　4、補貼品種

　　以大約克、長白、杜洛克、里岔黑豬為主。

　　四、組織實施

　　膠州市項目實施時間為2012年1月至2012年12月。

　　一是公布補貼政策。膠州市畜牧獸醫(yī)局通過一定渠道在全市范圍內(nèi)公布補貼對象、數(shù)量、標準及品種，使全市養(yǎng)豬場(戶)認識和了解生豬良種補貼項目政策。

　　二是招標供精單位。按照上級批復備案的膠州市生豬良種補貼項目良種公豬品種，公開招標選定符合農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司《關于印發(fā)<生豬良種補貼項目種公豬站技術規(guī)范(試行)的通知>》、《山東省豬人工授精站建設標準》等文件要求的良種公豬精液供應單位。膠州市2012年度生豬良種補貼項目供精單位必須取得青島市畜牧獸醫(yī)局核發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。招標完成后，分別與各供精單位簽訂《膠州市生豬良種精液購銷合同》，并將中標單位報青島市畜牧獸醫(yī)局備案。中標供精單位，必須在良種豬精液包裝上加施符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的良種補貼標識，按照項目精液需求組織生產(chǎn)和運送，確保需要的精液數(shù)量和質(zhì)量，準確填報《膠州市供精單位精液生產(chǎn)與供應登記表》等有關發(fā)放使用記錄。

　　三是養(yǎng)殖者申請補貼。申請使用生豬良種的養(yǎng)殖場(戶)，如實填報《膠州市生豬良種補貼服務卡》，提請中標供精單位或配種站點及時供貨，并實施人工授精服務。

　　四是人工授精配種實施及資金撥付。供精單位或配種站點負責組織養(yǎng)殖場(戶)做好填報《膠州市生豬良種補貼服務卡》等工作，并報膠州市畜牧獸醫(yī)局審核，以確定實施的母豬人工授精數(shù)量、品種等。膠州市財政局根據(jù)市畜牧獸醫(yī)局核定的《生豬人工授精配種情況月度匯總表》、供精單位供貨發(fā)票等有關憑證，每季度1次將本季度補貼資金直接撥付供精單位。

　　五、保障措施

　　一是加強組織領導。項目由膠州市畜牧獸醫(yī)局統(tǒng)一組織實施，成立項目實施領導小組和項目技術工作小組，領導小組負責制定項目實施方案，組織項目的實施、督促工作進度及項目經(jīng)費的統(tǒng)籌安排，審核項目資金的正確使用等;技術工作小組由具有豐富實踐經(jīng)驗的業(yè)務人員組成，具體負責項目的實施，指導具體技術工作。

　　二是搞好技術培訓服務。膠州市畜牧獸醫(yī)局業(yè)務科室及相關單位成立技術服務小組，指導供精單位、配種站點和養(yǎng)殖場(戶)做好精液發(fā)放和配種記錄，做好全市補貼母豬建檔立卡和生豬良種補貼信息管理工作，重點搞好技術培訓服務，為項目順利實施奠定良好的基礎。

　　三是加大監(jiān)督檢查。項目實施領導小組會同財政、審計等部門加大對生豬良種補貼項目落實情況的監(jiān)管，嚴禁騙取、冒領補貼資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關規(guī)定嚴肅處理。

　　四是做好項目實施情況上報。按照農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司《關于進一步做好畜牧良種補貼工作的通知》要求，建立月報表制度，及時掌握項目進展和資金使用情況，做好項目的經(jīng)濟及社會效益評價，定期向上級部門報告項目實施情況。