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　　2012年晉城市生豬價格從年初開始連續6個月下跌，大部分養殖戶已出現虧損。為準確掌握全市生豬生產情況，近日，國家統計局晉城調查隊結合全市生豬監測數據，通過走訪座談等形式對全市生豬生產情況進行了專題調研。

　　一、當前生豬生產現狀

　　1、生豬價格持續下跌。從去年8月份起，生豬價格不斷回落，特別是今年以來，生豬出欄價格下降更加明顯。1—6月份，生豬出欄平均價格分別為16.74、16.25、14.53、13.73、13.48和13.32元/公斤，6月份生豬價格比1月份下降了20.43%，創下近一年以來的新低。與此同時，仔豬價格亦呈現回落態勢，由去年最高時每頭(10公斤)700元回落至目前的每頭400元左右。

　　2、養豬效益下滑，虧損面不斷加大。去年生豬養殖效益較好，第三季度生豬的養殖利潤在600元/頭左右，但自去年第四季度以來，生豬利潤呈現不斷下降之勢，到今年5月份由正轉負。據調查，5月份豬糧比價達到6.09:1 ,已經接近6:1的盈虧平衡點，部分養殖戶出現虧損;6月份豬糧比價已經跌破6：1的盈虧點，達到5.86：1，大部分養殖戶出現虧損。

　　二、生豬養殖存在的問題

　　1、生豬養殖規模化程度依然偏低。目前生豬市場震蕩不止，主要還是養殖規模化程度不高，散戶對生豬市場沖擊較大。生豬養殖行業進出門檻都比較低，當養豬效益好時，養殖戶尤其是散養戶盲目擴大生產規模，而當養豬效益差時，散養戶紛紛退出，極易造成生豬生產發展的波動，市場價格震蕩。

　　2、生豬產業各環節利益分配不合理。在生豬產業鏈條上，生產、收購、屠宰加工、豬肉銷售各環節的利益關系復雜多變，但生豬生產環節始終處于弱勢地位。收購企業不愿與生產者簽訂收購合同，豬少了抬價搶購，豬多了壓價收購;不管生豬價格多低，屠宰加工企業每加工一頭生豬仍然獲利60元以上;豬肉銷售商每賣一頭豬獲利100元左右。養殖業處于產業鏈條的最初環節，地位明顯弱勢，而銷售、加工企業在產業化經營鏈條中也沒有發揮組織者、帶動者和市場開拓者的紐帶作用，沒有與養殖戶建立起風險共擔、利益均沾、產銷互補的利益聯結機制，導致整個生豬產業各環節的利益分配不合理。

　　3、生豬疫病風險較大。在養殖業中，生豬的疾病相對較多，且新發疫病種類不斷增加，混合感染、多重感染、繼發感染普遍，對養殖戶的飼養、管理、疫病防治、經營等技術要求越來越高，養殖戶僅僅依靠傳統經驗已經無法適應目前生豬疫病防治的需要。同時，在市場低迷的情況下，部分養殖戶為節約成本而放松防疫工作，造成生豬死亡率相對較高，經濟損失較大，效益下降。政府免費疫苗供應品種較少，免費供應疫苗僅為豬瘟、口蹄疫和藍耳病等三種，而生豬防疫需要的還有細小病毒、偽狂犬、乙腦、付傷寒、鏈球菌等常用疫苗，這部分疫苗需要自行購買，這就給疫病防治留下了隱患;部分規模戶因擔心鄉村兩級防疫單位缺乏必要的儲運工具及設備，對免費疫苗不敢放心使用，造成了部分免費疫苗資源的浪費。

　　4、養殖戶資金缺口大，貸款難，利息高。生豬養殖業貸款的渠道少、門檻高、難度大、利率高，同時由于土地屬于集體所有，不能作貸款的抵押物，農戶不能獲得貸款支持，直接影響養豬戶擴大再生產。

　　三、建議和對策

　　1、以市場調節為主，加強技術指導服務。政府要尊重市場的運行規律，以市場調節為主，宏觀調控為輔，適時、適度、因地適宜地啟動豬肉收儲制度，正確引導養殖戶根據市場情況來調整養殖結構，要根據城鄉居民消費能力適度發展生豬養殖，在價格上漲時，控制盲目擴大生產。養豬戶應當借機調整生豬養殖的內部產業結構，及時淘汰高胎齡、生產性能低下的劣質母豬，提高生產效率，補充優良后備母豬，增強抗風險能力。要切實采取措施，加大先進生產技術推廣力度，提高實用技術普及率。實行科技人員駐鄉入戶服務，加強對養殖戶的技術培訓，大力宣傳防疫的重要性，提高養殖戶科學飼養、科學防疫、科學補欄的意識，努力降低飼養成本，提高養殖效益。

　　2、借助市場洗禮，加快推進標準化規模化養殖進程。中央近期將投入大量資金，加快落實生豬扶持政策。具體包括：已下達25億元投資計劃，繼續實施生豬標準化規模養殖場建設項目;將于近期撥付地方6.5億元生豬良種補貼資金;繼續實施生豬調出大縣獎勵政策，資金規模不低于去年21億元的水平，進一步調動地方政府發展生豬生產的積極性。地方也要制定因地適宜的政策，確保中央的資金落實到位，切實加快推進標準化規模化進程。

　　3、建立一定規模的集產供銷一體的龍頭企業。由于我國生豬養殖及生產銷售的產業不配套，形成銷售環節行業性壟斷，從而造成生豬產業各環節利益分配的不合理。如果各地都有一定數量的集養殖、加工、銷售一條龍的企業，那么市場競爭就會更加充分，因此鼓勵發展適度規模的集產供銷于一體的龍頭企業，有助于增強調控市場的能力，有助于保護養殖戶的利益，促進畜牧業生產健康發展。

　　4、加強疫病防治。建立健全農村養殖防疫體系，進一步完善防疫措施，加大鄉村防疫設備投資力度，確保各種疫苗運輸和保管質量，并實行包村、包戶責任制度。為確保免費疫苗的有效利用，政府首先應根據目前的生豬疫病現狀，增加免費疫苗種類，從而減少養殖戶的防疫費用支出。其次對于不同類型的養殖戶，免費疫苗的發放應采取不同的方式進行。散養戶仍應繼續采取強制免疫的方式;規模戶則可以采取免費疫苗費用補貼和免費疫苗使用相結合的方式進行。

　　5、加大資金扶持。經過一段虧損，一些較大畜禽養殖場(戶)已出現流動資金不足現象。有關部門應緊密結合畜禽生產的現實情況，制定切實可行的政策和措施，提供優惠貸款等支持，扶持生產者度過難關，保證畜禽生產平穩發展，以防止市場出現嚴重供不應求，價格再次暴漲。