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　　省知識產權局駐村工作隊按照各級黨委、政府的部署和要求，在陽原縣小關村村委會的協助和配合下，認真開展調查研究，大力摸排村情、民情，結合小關村實際情況和自有條件，確定了優先發展養殖業、反哺帶動種植業、逐步發展畜產品深加工產業的經濟發展思路，決定以建設標準化舍飼養殖育肥羊基地為重點，以組建股份制農村新型經濟合作社為模式，以幫扶貧困戶脫貧為基本要求，加快發展小關村村辦經濟和村民自營經濟，引領村民增收致富。

　　標準化舍飼養殖育肥羊基地建設項目經村民代表大會討論和村委會研究，已經確立為陽原縣小關村基層建設年幫扶計劃第一重點工作。駐村工作組與村委會已先后兩次赴大同實地考察養殖育肥羊相關的基建、投資成本、飼養技術和管理運營等第一手情況，并在此基礎上制定了項目總體規劃，開始著手推進項目先期建設。項目規劃第一期建設目標為2012年年底前建成羊舍5000平米，實現存欄5000只。建成后，一年可實現利潤150萬元，村民人均收入可增加2000多元。

　　大力發展舍飼養殖育肥羊產業是小關村經濟社會發展的有效途徑和必然選擇，具有穩定的市場前景和深厚的發展潛力。一是基礎條件具備。土地貧瘠，干旱缺水，氣候寒冷，這些自然條件決定了養殖業比種植業具有更高的單位資金、土地投入收益比。村民普遍有羊只散養經驗，使規模化養羊具有了一定的技術基礎和豐富的勞動力資源。二是符合國家產業政策。舍飼養殖有利于環境保護和土地綜合利用，符合國家長期以來鼓勵發展的產業方向，享受多渠道、多形式的產業優惠政策，這為籌集項目建設資金提供了空間。三是市場條件有利。小關村隸屬陽原縣，緊鄰山西，周邊地區育肥羊養殖產業發展歷史悠久，市場機制成熟、完善，采購、管理、營銷便捷。同時，當地主要農作物為玉米，種植面積廣，秸稈資源豐富，可大量節省育肥羊養殖飼料，降低養殖成本，有一定的競爭優勢。

　　組建股份制農村新型經濟合作社是當前做好“三農”工作的關鍵和重點，是實現農村貧困人口脫貧增收致富的根本途徑和有效方式，是幫扶工作的著力點和突破口。按照項目規劃，通過幫扶完成羊舍、水電配套等基礎設施建設，作為村集體資產入股，村民自籌資金購買羔羊入股，富裕戶為貧困戶提供貸款擔保，做到戶戶有股，集中管理，統一經營。項目完成后，實現規模化養殖，發展了農業;村集體收入可投入到村各項公共設施、公益服務，建設了農村;貧困戶每年按股份獲得收益，富裕了農民。