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　　已于2008年1月1日實施的修訂版《中華人民共和國動物防疫法》，在總結我國動物防疫工作實踐基礎上，吸收了其他國家的成功經驗，進行了修改、補充和完善，具有很強的針對性和可操作性。認真學習、宣傳和實施動物防疫法，把動物疫病的免疫、監測、檢疫監督及疫情處置納人法制化軌道，提高新昌動物防疫水平，對進一步促進我縣畜牧業發展、有效保護人民群眾身體健康、維護公共衛生安全和社會穩定具有十分重要的意義。

　　一、深刻認識貫徹動物防疫法的重要意義

　　1.有利于促進畜牧生產。動物疫病是畜牧業生產的大敵，在中國和許多國家的歷史上，都有因動物疫病流行而嚴重毀損畜牧業生產的記載。隨著養殖業快速發展，近年來我國相繼發生了高致病性禽流感、亞洲1型口蹄疫和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病，對部分區域畜牧業的發展產生了嚴重不良影響。只有有效地防治動物疫病，才能更好保護和發展畜牧業生產，動物防疫法采用法律的形式確立了政府行政管理部門、動物防疫監督機構、生產者和經營者各自的法定職責和義務，把動物防疫納入了法制化軌道，有利于強化對動物疫病的防治，進一步增強保護畜牧業生產、發展畜牧業生產的作用。

　　2.有利于繁榮農村經濟。在農村經濟中，畜牧業的生產經營始終占有重要地位，2011年，我縣畜牧業產值2.65億元，占農林牧漁總產值的10.6%。隨著人民生活水平的提高，對蛋白質的需求也不斷增加。在農村經濟的進一步發展中，畜牧業的重要地位不會減弱，而且會顯得更重要。畜牧業的發展，不僅能改善農民生活，增加農民收人，而且為市場提供更多的畜產品，豐富市場。因此，強化動物疫病的防治，對保護和發展畜牧業，減少因動物疫病而造成的損失，穩定和增加農民的收人，為市場提供合格的畜產品都有直接的意義。

　　3.有利于保護人民健康。動物疫病不僅會給畜牧業生產造成經濟損失，而且也會危害人體健康。在已知的二百多種動物傳染病和一百五十多種動物寄生蟲病中，至少有一百六十多種可以傳染于人。傳播的途徑可以通過人與患病動物的直接接觸，也可經由動物媒介和受病源污染的空氣、水和食品等。人體受某些動物疫病的傳染，不僅有害健康，而且會造成嚴重的危害，在歷史上和現實中都有許多事實存在。因此，加強動物疫病防治，全面提高動物防疫工作水平，預防、控制和撲滅人畜共患疾病，對保護人民生產健康具有十分重要的意義。

　　二、認真履行動物防疫法賦予的各項職責

　　要準確理解、全面把握動物防疫法的各項制度規定和基本精神，明確法律賦予的各項職責，采取有效措施，貫徹實施好動物防疫法。

　　1.加強對動物防疫工作的領導，依法增加動物防疫事業投入。動物疫病防控具有較高的專業性、公益性和不可替代性，是保護人類健康的第一道屏障，不僅關系養殖業發展，也關系到公共衛生和經濟社會進步，是國民經濟和社會發展中一項重要的社會公益性事業。動物防疫法頒布實施以來，我縣動物防疫工作堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”二十四字方針為指導，取得了較好的成績。要按照動物防疫法規定，進一步明確職責，突出政府在動物防疫特別是發生重大動物疫情工作中的指導和協調作用;充分發揮農業、商務、衛生、工商、環保、公安、質監等部門各自職能，緊緊依靠基層組織和人民群眾，實行聯防聯控;形成政府統一領導，部門指導協調、各方聯合行動的工作格局。將動物防疫納入政府國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入本級財政預算，切實加大對動物防疫事業的投入，保障我縣動物防疫事業的持續健康發展。

　　2.積極推進獸醫管理體制改革，穩定動物防疫隊伍。動物防疫法將獸醫管理體制法定化，國務院下發了《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》文件，今年省政府又下發了《關于加快構建新型畜牧產業體系促進畜牧業現代化建設的意見》。要按照法律規定，根據“精簡高效，履職到位”的原則，繼續深化我縣畜牧獸醫體系改革，強化獸醫行政管理、行政執法、技術支撐三大體系和縣、鄉、村三級動物防疫網絡建設，全面完善以縣級動物衛生監督與監測力量為主體、鎮鄉公共服務力量為基礎、獸醫社會化服務力量為補充的新型動物防疫監管服務體系。落實編制和保障經費，強化縣級動物衛生監督所力量，加快區域動物衛生監督分所和鄉鎮(街道)動物產地檢疫申報點建設;加大財政對鄉村防疫隊伍的補助力度，加強村級防疫協檢員隊伍建設，建立起科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制，提高新昌動物疫病防控能力和動物產品質量安全水平。

　　3.充分發揮執法主體作用，保證法律的貫徹實施。獸醫主管部門和動物衛生監督、動物疫病預防控制機構要把法律的貫徹實施擺到重要位置，嚴格執法，充分發揮執法主體的作用。依法加大動物疫病防控力度，加大動物強制免疫，做好動物疫病監測預警，推進無規定疫病區建設，推進動物標識及疫病可追溯體系建設，強化動物診療管理，抓好重大動物疫情應對工作，加強動物及其產品檢疫監管，認真查處各種違法行為。各職能部門要加強內部管理，調整服務重點，提高服務質量，不斷提升動物防疫監管和畜牧獸醫技術服務水平。

　　三、落實措施保證動物防疫法的貫徹實施

　　1.廣泛開展法律宣傳。要通過多種形式，廣泛深入開展動物防疫法的學習，正確理解和掌握法律的主要內容和基本精神，依法指導動物防疫工作。通過舉辦培訓班或以會代訓的形式，培訓各級畜牧獸醫管理干部和執法人員，力求使廣大動物防疫工作者和執法人員能夠熟悉法律的基本內容，努力提高執法水平。采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，利用網絡、廣播、電視、雜志、報刊等媒介，向社會和群眾進行廣泛深入地宣傳，使社會公眾、農民群眾知曉了解動物防疫法內容的基本精神，正確維護自己的合法權益，履行應盡的義務，積極配合政府和有關部門做好動物疫病防控工作，形成全社會共同防控的合力，為貫徹實施法律打下堅實的思想基礎。

　　2.加快配套制度制定。對已有的動物防疫相關辦法、規定等規范性文件進行檢查、清理，凡與法律規定不一致或相抵觸的內容，都要及時廢止、修改或者補充、完善。同時，要根據新昌實際，積極制定與法律、規章相配套的辦法、規定等規范性文件，使法律的精神進一步具體化，增強針對性和可操作性。要按照法律規定，抓好職責落實，把動物防疫目標任務納入相關職能單位考核內容，保障法律的各項規定真正落到實處。