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　　能繁母豬保險制度是黨的惠農政策的具體體現，開展能繁母豬保險工作，可有效降低養殖戶的經營風險，鼓勵養殖戶的養豬積極性，保障養豬業健康發展，促進農民增收，穩定市場供應。濟源市自2007年開展能繁母豬保險工作以來，市委、市政府高度重視，財政、畜牧、保險和各鎮辦通力合作，探索建立了“三保障，一規范”工作機制，不僅有效解決了依法快速理賠的問題，及時保障了農民的合法權益，同時有效預防了騙保行為的發生，確保了能繁母豬保險工作好事辦好，做到了群眾滿意、社會認可、政府放心。

　　“三保障”，即為做好能繁母豬保險工作提供組織保障，資金保障和人才技術保障。

　　組織保障。市政府專門成立了以主管副市長為組長，市計委、財政局、審計局、農業局、畜牧局、氣象局及保險公司等部門分管領導為成員的濟源市農業保險工作領導小組，各鎮辦也成立了相應組織，并將能繁母豬保險工作納入到目標考核范圍，層層簽訂責任書，為做好能繁母豬保險工作提供了強有力組織保障。

　　資金保障。市政府每年將能繁母豬保險補貼列入財政預算，并及時落實到位，為做好能繁母豬保險工作提供了資金保障。

　　人才保障。畜牧局和各鎮辦組織遍布全市的200多名防疫員、檢疫員隊伍參與到能繁母豬保險工作清查登記、保費收繳、死因鑒定、無害化處理等環節，為做好能繁母豬保險工作提供了人才技術保障。

　　“一規范”，即創新建立了“入保登記三簽字，投保簽單一集中，死亡查勘三到場，保險理賠一對一，防疫督查兩到位”31312工作機制，規范了能繁母豬保險工作程序。

　　入保登記三簽字。能繁母豬入保時工作人員必須到場到戶按照“見人、見豬、見標、見單”的要求認真進行清查、核查、抽查，清查數據、核查數據和抽查數據必須一致，入保登記結束后要將養殖戶入保信息進行公示，接受群眾監督，防疫員為清查責任人，鎮辦畜牧專干為核查責任人，畜牧局包鎮辦督導人員為抽查責任人，分別在登記表上簽字，強化責任意識，確保數字準確。對于未佩戴耳標、不按規定實施強制免疫建立免疫檔案、年齡不符合規定、有明顯傷殘的母豬，一律不予承保，同時要求投保人將符合條件的母豬全部投保，做到應保盡保，從源頭上杜絕弄虛作假的騙保行為發生。

　　投保簽單一集中。各鎮辦組織防疫員將本轄區內符合條件的能繁母豬佩戴耳標、收繳保費、登記造冊后，集中與保險公司簽訂保單，有效解決了保險公司網點少、人員少、情況不熟悉等問題，利于工作開展。

　　死亡查勘三到場。投保能繁母豬死亡后，養殖戶保護好現場，同時立即撥打保險公司服務熱線，保險公司接到報案，通知保險工作人員、鎮級動物疫病鑒定員、動物衛生監督執法人員在規定時間內三方趕到現場，共同承擔對死亡母豬的身份確認、死因鑒定、保險定損、監督養殖戶對死亡母豬按規范進行無害化處理，使死因鑒定更加準確、保險定損更加公正、無害化處理更加到位、公共衛生安全更有保障。針對實際查勘過程中發現的問題，及時研究制定了《母豬死亡十不賠》規定，對死亡母豬未佩帶耳標、未按要求實施強制免疫建立免疫檔案、經確認不在投保范圍、開膛放血尸體不全者、不按規定進行無害化處理等現象不予賠償，有效杜絕了變相殺豬、惡意出險、張冠李戴等行為發生，確保了理賠的準確性、公正性。

　　保險理賠一對一。經查勘鑒定符合賠付條件的死亡母豬，保險公司在10個工作日內將賠款打到養殖戶的種糧直補一卡通賬戶上，對于損失較大，急需用錢恢復生產的，及時啟動大災理賠應急預案，保證當日理賠資金到位，既減少了中間環節，又方便了群眾就近領取保險賠償金，迅速恢復生產。

　　防控督察兩到位。一是防控措施到位。市政府不斷加強動物防疫工作的組織領導，加大動物防疫工作的資金投入力度，市畜牧局緊緊圍繞“建機制、促規范，抓創建、樹典范，提質量、保平安”的工作思路，以“動物防疫規范年”、 “動物防疫標兵評選”、 “養殖環節病死畜禽專項整治”等活動為載體，扎實開展各項防控工作，努力規范基層動物防疫秩序，全面提升動物疫病防控能力和防疫質量，有效降低了畜禽的發病率和死亡率。二是督導檢查到位。市農業保險工作領導小組，從各單位抽調精兵強將組成督導組，分包鎮辦巡回督導，深入養殖戶隨機抽查核對母豬參保、現場查勘、理賠兌付等情況，發現問題，及時反饋給相關責任單位，并督促限期整改，確保黨的惠民政策落到實處。

　　2007年以來，濟源市共承保能繁母豬341299頭，養殖戶繳納保費409.5588萬元，各級財政補貼保費1638.2352萬元，保險公司為養殖戶提供了34129.9萬元的風險保障。截止目前，符合理賠條件的死亡母豬共13179頭，農戶獲得賠款1317.9萬元。