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　　自2007年國務院批準執行能繁母豬補貼政策以來，除了2010年中斷外，到2012年已實行5年，但現實中各地具體發放情況參差不齊。該項政策涉及的補貼發放情況如何？記者采取隨機抽樣的方式，選取華南五省有代表性的13個生豬養殖大縣（如表）的養殖戶進行電話訪問調查，每個生豬調出大縣選取的養殖戶均未低于5戶，每個生豬調出大縣的獲得的有效調查結果均超過3個。

　　調查結果顯示，截至2013年2月28日，五年間十三區域的已發放的概率約51.6%，其中足額發放的占37.5%；確定未發放的占23.4%，部分發放（即“不明”項：部分收到補貼，部分未收到）的占25%.根據具體年份分析，2008年度的能繁母豬補貼發放率最高，達92.3%，其中足額發放的占61.5%；接下來是2011年度和2007年度，發放率分別為69.2%和61.5%.樣本中，2012年度的能繁母豬補貼已發放的僅有廣東四會和福建平和，其他地區大部分反映已有畜牧部門工作人員清點能繁母豬數，有關部門將于2013年3-4月份發放補貼款，但也有江西高安地區養殖戶表示不清楚2012年有該項補貼。

　　在此次調查中，記者發現，補貼款具體發放情況不同的原因很多，其中，未發放的部分原因是養殖戶沒有主動申報，比如在2009、2011年間清遠有不少規模較小的養殖戶因不清楚政策或“不相信上面會撥款下來”而未申報。大多數未發放的原因是由于“地方財政沒錢”，比如韶關湞江區一大型豬場負責人透露：補貼出臺的前兩年補貼足額下發到豬場，但是后面的三次因為該地區的母豬養殖量提高快，跟省里核定的數據出入大，造成補貼停滯，2012年度的豬場能繁母豬數據已經清點上報，但不知何時能夠下發補貼款。

　　造成發放額度不同的原因，多因為中央、省級財政已下撥，但地方政府卻無力或無心籌錢，于是只下發財政撥款部分。高安神農畜牧養豬專業合作社理事長魏翀就反映，高安是江西省*的生豬產區新牧網，存欄的能繁母豬超過16萬，按地方政府負擔20%計算，也要支出300多萬，對當地而言是巨大的負擔，因此當地養殖戶在2011年領補貼的標準是每頭80元，地方政府負擔的20%無力發放。

　　接受調查的養戶中，有25%的概率為部分發放，具體表現為：少數豬場（多為中大型豬場）稱收到補貼，而多數豬場否定，或者干脆在同一個地區發放標準不同。湖南湘潭湘鄉的朱老板就有怨言：“有些地方是70元/頭，有些地方是80元/頭，有些地方是100元/頭，地方解釋是財政困難，地方財政有結余的才會發放一些。部分豬場老板和政府關系好一點的，拿到的補貼數額會多一點，我養了6000多頭母豬，每年拿到的補貼標準比其他豬場少，這很不公平，很打擊養豬人的積極性。”

　　發放情況參差不齊，補貼效果也有待商榷，廣西博白的劉老板有話說：“補貼不能調控豬價，不能阻止原材料上漲，養豬還是要靠生產力！”中國生豬預警網首席預警分析師馮永輝從資金鏈方面分析補貼問題，他認為：“母豬補貼的其中一個作用是防止規模母豬場資金鏈斷裂。豬價過度低迷時，規模豬場可能欠缺資金維持運轉。而一旦大量宰殺母豬，很可能出現來年能繁母豬存欄量大量減少、豬價過度波動的情況。”而現實是，國家往往在母豬存欄少，豬價高時推出補貼政策，旨在平抑豬價。