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　　茶陵縣是養殖大縣、也是全國生豬調出大縣，2012年全縣出欄生豬100.1萬頭，養殖業已成為茶陵縣農業經濟的支柱產業和農民增收的主渠道。茶陵縣生豬標準化規模養殖多次得到了上級的肯定，周邊鄰縣同行的稱贊。最近，該縣畜牧部門組織人員對生豬規模化養殖情況進行了調研。

　　一、生豬標準化規模養殖現狀和成效

　　近年來，茶陵縣把推進標準化規模養殖當作工作重點，不斷加強科技服務、政策扶植力度，大力推廣標準化、規模化科學飼養，有效地促進了標準化規模養殖。據統計，目前全縣年出欄生豬100頭以上的養豬大戶1800多戶，比2007年增加了700多戶，其中標準化養殖場45戶，比2007年增加了12戶，全國勞模龍秋華計劃投資3億元新建大型養殖基地，第一期工程已經投產使用，該基地管理現代化，集科技、環保、節能于一體，在養殖規模和科技含量上，被省畜牧水產局原局長曹英華譽為“湖南第一，全國一流”。2010年10月我縣龍華畜牧和興達畜牧兩家生豬養殖場成功入選全國第一批畜禽標準化示范場。主要做法如下：

　　1、科學規劃布局。一是對新建豬場的選址嚴格要求，必須符合動物防疫條件規定，遠離學校、工廠、居民區、河流、交通要道等500米以上。同時養殖場要背風向陽，地勢較高，土地充足，有利于生豬生產發展。二是對新建豬場的布局科學合理，實行生產區與生活區分開，進場大門口要有消毒池、消毒室，欄舍建筑要求坐北朝南，通風采光，欄與欄之間間距6-8米以上，棟與棟之間端距10米以上。豬場內排污設施（如干糞池、沼氣池、沉淀凈化池）與欄舍建造同時規劃、設計、建設，場內凈道與污道要分開，隔離室及病死畜無害化處理井在豬場下風口。三是對舊規模豬場進行標準化改擴建，利用國家生豬調出大縣獎勵資金，抽調業務骨干組成工作小組對全縣舊規模豬場進行了實地考察，然后結合實際情況確定改擴建建設內容，對不按要求改擴建的扣留獎勵資金，直至項目建設驗收合格后再撥付。

　　2、建好養殖檔案。深入貫徹《畜牧法》，向養殖大戶積極宣講養殖業的有關法律法規，敦促養殖大戶建立和完善養殖檔案，而標準化規模養殖豬場必須按要求建立完整的養殖檔案，自覺記錄好每次使用獸藥、飼料、診療、疫苗注射和無害化處理等情況，養殖檔案的建立既促進了養殖戶對生豬生產精細化管理，又便于我們掌握養殖戶的第一手資料，加強生產環節監管。

　　3、搞好科技服務。一是科技培訓，去年組織技術骨干在鄉鎮舉辦了13期生豬標準化規模養殖技術培訓班，主要培訓內容是生豬標準化飼養、污染治理等技術，通過培訓，使廣大養殖戶增長了知識，進一步掌握了科學養殖技術，也擴大了眼界，增強了信心。二是實地指導。局機關每個技術干部與2-3家規模養殖大戶建立了緊密的技術扶助關系，結成“對子”，做到每月帶資料、技術和信息到養殖戶中實地指導工作2天以上，幫他們提供產前、產中、產后技術和信息服務。去年全局26名技術干部與全縣62戶養殖大戶結成“對子”，累計下鄉600多天，解決實際問題390多個。三是推廣健康生態養殖，重點推行干濕分離，干糞定點集中堆放，糞尿污水三級凈化等技術措施，收到了很好效果。

　　4、加強項目管理。近年來，我們緊緊抓住國家扶持生豬產業的政策機遇，申報引進生豬調出大縣獎勵資金項目、生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目和生豬良種繁育體系建設項目等，根據各項目資金的用途，本著扶優扶強和公平公正的原則，認真組織項目實施。一是制定項目資金實施方案，確立指導思想，明確實施對象、實施標準、實施方式、實施程序以及明確部門責任和強化監督管理等。二是對國家扶持政策實行公開、公示制度，盡量做到公開透明，利用電視媒體，通過多種形式對項目廣泛的進行宣傳，確保廣大農民對項目資金使用政策的全面了解。三是國家扶持政策資金的發放、項目的確定不僅嚴格執行政策規定，而且必須經過局黨組會、局務會研究決定，并邀請財政、發改等相關部門派員直接參與、監管和驗收，堅決杜絕弄虛作假和發放“人情項目”資金的現象發生。四是經常組織畜牧、財政、發改部門相關人員到養殖戶中督促檢查項目的落實，保證項目資金確實用于發展生豬產業。項目的實施，極大地激發了廣大養殖戶養殖積極性，抓住時機，加大養殖規模，發展無公害產品，促進了全縣畜牧水產業向規模化、標準化生產方向發展。

　　5、堅持科學防控。按照“五個不漏，四個百分之百”的要求，集中人力、物力，認真落實各項防控措施，加強動物防疫檢疫，強化責任追究，確保了全縣近年來沒有發生區域性動物疫情。對標準化、規模化養殖場，實行專職防疫員負責制，安排防疫員為豬場制定科學的好免疫接種程序，按規定認真做好各種免疫注射工作。

　　6、抓好示范帶動。培育了龍秋華、李四文、尹建青等一大批養殖典型，積極宣傳他們現代化的生產模式、先進的生產設施、科學的管理方法及創業的艱辛過程等，深深吸引了農戶們紛紛前往參觀、學習，帶動了部分農戶投入到規模化、標準化生豬養殖之中。

　　二、存在的主要問題

　　1、政策扶持力度不大，資金投入不足。近年來，雖然國家出臺了一系列養殖業扶持政策，但由于豬場建設成本和生產成本大，尤其是豬場的糞污處理資金大，豬場不能抵押，貸款難度大，國家獎勵資金對規模養殖場來說只能是杯水車薪，產業做大做強做優受到制約。如本縣界首鎮李四文生豬養殖場，由于信貸資金困難，現只存欄生豬2500多頭，母豬350多頭，空欄現象比較嚴重。

　　2、良繁體系不完善，生產標準化程度較低。根據調查，雖然近些年生豬良種繁育體系建設取得了較好成績，但本縣還有很多專業戶甚至沒有從專業種畜場購買種豬，人工授精技術落后，品種改良率不高。在生產標準化方面，還存在欄舍設計不合理、飼養技術水平不高、動物防疫有死角的現象，疫病風險和產品質量安全隱患仍舊存在，養殖環境污染問題日益突出。

　　3、肉品加工企業少，科技水平含量低。茶陵縣肉品加工業處于初級階段，發展較慢，肉品加工企業屈指可數，只有寥寥幾家，而且基本上還停留在“家庭式”、“作坊式”模式上，設備簡陋，工藝落后，只能加工初級產品和半成品，市場競爭能力相對薄弱，加工轉化增值率很低。

　　三、對策與建議

　　1、加大政策與資金扶持力度。一是整合項目資源進行扶持。在生豬標準化規模養殖場（小區）建設、生豬調出大縣獎勵、生豬良種補貼、能繁母豬保險和補貼等項目的實施中，將重點用于生豬標準化規模養殖場建設和改造。二是落實優惠政策。要優先審批生豬標準化規模規模場建場用地，免收或減收相關費用。對養殖用水用電給予優惠，并按照農業用電用水價格收取水電費；要建立政府獎勵機制，給予龍頭企業、養豬大戶等對養殖業有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。三是加大投入。要加大銀行信貸資金的投入，嘗試成立養殖業貸款擔保公司，解決養殖業融資難題；要加大生豬良種補貼項目爭取力度，增強產業發展后勁；要加大財政投入，配套各類項目建設資金，確保各類工作經費到位，提高基層動物防疫員待遇。

　　2、加強標準化規模養殖的規劃布局。推行新建規模豬場備案制度，把種養結合、適度規模養殖作為主推方向，進行科學規劃，合理布局，劃定禁養區、限養區、適養區，引導生豬養殖向土地資源豐富、防疫屏障良好、遠離居民區的丘陵地、林果地轉移。重點打造以下東、棗市、界首、米江、平水、思聰、馬江等鄉鎮為主的生豬養殖優勢產業區。

　　3、大力推進標準化規模生產。一是加快品改步伐。大力發展良種擴繁場，重點引進大約克、長白、杜洛克等優良品種，加快生豬人工授精站建設。二是抓好標準規模化養殖小區建設。重點推廣養殖新技術，按照“七統一”的原則，做到畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化，真正把養殖小區建設成現代養殖業的生產基地，起到示范帶動作用。

　　4、加大養殖污染治理力度。突出減量化、無害化和資源化的原則，把生豬養殖排泄物污染防治作為標準化規模養殖的重要內容，在項目建設資金的安排和使用上，必須突出糞污的無害化處理。建立環境評價、防疫審核等養殖業準入機制；對現有規模養豬場要分別情況進行污染整治；推廣種養結合、沼氣配套、有機肥加工利用、生物發酵墊料減排、使用環保飼料等綜合防治措施。

　　5、加快推進產業化經營。培育、引進龍頭企業，在政策、資金、技術方面給予傾斜，發揮龍頭企業的示范帶動作用；延伸產業鏈，在畜產品加工上做文章，在品牌建設上下功夫，鼓勵企業申請著名商標，自創優質品牌，不斷提高產品質量和市場競爭力；積極扶持專業合作社和行業協會的發展，充分發揮其在技術推廣、行業自律、維權保障、市場開拓方面的作用；建立產銷對接基地，鼓勵肉品加工龍頭企業、大型批發市場、超市與標準化規模養殖場戶建立長期穩定的產銷合作關系，努力實現生產上水平、產品有出路、效益有保障。

　　6、加強科技支撐服務。要加強縣鄉技術推廣隊伍建設，完善服務機制，為養殖場提供產前、產中、產后技術和信息服務；加強鄉村動物防疫員、畜禽繁育員、養殖場業主的培訓，提高生豬養殖水平；加快推廣生豬人工授精、標準化養殖、疫病綜合防治、養殖污染綜合治理等技術。