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　　【導語·中國畜禽網】新疆是傳統牧業大區之一，肉牛肉羊產業是最具優勢的傳統產業之一，也是新疆各族群眾的主要肉食。目前肉羊肉牛產量無法滿足市場，大力發展肉牛肉羊產業，不僅可以推動農牧業現代化發展，而且可以平抑牛羊肉價格，解決各族群眾肉食品消費的問題。

　　84萬噸增加到110萬噸；到2020年，牛羊肉產量達到135萬噸，較2012年新增50萬噸以上。11月18日，記者從自治區人民政府獲悉，最新出臺的《關于加快肉羊肉牛產業發展的意見》（以下稱《意見》）提出了中長期我區加快肉羊肉牛產業發展的目標任務，并在良種繁育推廣、夯實產能基礎、發展飼草料產業、疫病綜合防控、生產方式轉變、金融保險（放心保）支持、加強組織領導等方面采取有效措施確保我區肉羊肉牛產業健康持續發展。現狀，目前產量無法滿足市場，新疆是傳統牧業大區之一，肉牛肉羊產業是最具優勢的傳統產業之一，也是新疆各族群眾的主要肉食。近年來，由于飼草料、人工、固定資產投入等牛羊養殖生產成本及收購屠宰、加工批發、零售等流通環節成本大幅上升，使牛羊肉價格持續高企。與此同時，新疆的大建設、大開放、大發展吸引了大量人流。2012年，新疆共接待國內外游客4860萬人次。有數據顯示，新疆僅旅游及流動人口年新增牛羊肉的消費量就達到10萬噸以上。

　　今年前三季度國家統計局新疆調查總隊的數據顯示，新疆居民消費價格同比上漲4.2%，其中食品類價格累計上漲8.9%，拉動居民消費價格指數（CPI）上漲3.22個百分點，影響程度達76.7%，成為價格指數上漲的主要因素。值得一提的是，“罪魁禍首”正是牛羊肉價格上漲，它們分別漲41.8%和20.8%。

　　“新疆目前的牛羊肉產量滿足不了市場消費需要，大力發展肉牛肉羊產業，不僅可以推動農牧業現代化發展，而且可以平抑牛羊肉價格，解決各族群眾肉食品消費的問題。這是一項重要的民生工程。”自治區商務廳市場調節運行處處長王元順說。

　　事實上，《意見》也特別提出，全區各地縣要把發展肉羊肉牛生產作為一項重要民生工程、引導農民就地創業就業工程、促進農牧民增收的重要措施放到突出位置安排部署，加強對產業發展的組織領導。未來每年投資逾8億元支持發展

　　“喝著礦泉水，吃著中草藥”，無論是南疆還是北疆，提起地產綠色、有機的牛羊肉品質，新疆人均為之自豪。肉羊肉牛產業是我區現代畜牧業發展的主導產業，是我區最具優勢的傳統產業之一。然而，多年來新疆牛羊肉產業化水平偏低，是導致市場供應偏緊、產業無法持續健康發展的主要原因。

　　此次出臺的《意見》具有很強的針對性、可操作性。《意見》明確提出，自治區每年爭取整合安排8億元以上資金用于支持肉羊肉牛產業發展。如利用國家畜牧良種工程、畜牧業良種補貼資金及農業綜合開發資金1億元，重點支持種源體系建設和種公畜、優質牛凍精購置補貼，在優勢區域每年扶持建設3—4家生產規模大、種畜質量高的種羊場、種牛場；利用中央現代農業生產發展資金和國家發改委專項資金3.5億元，重點支持肉牛肉羊規模化養殖場（小區）基礎設施改造和繁育場擴群建設，力爭每年新建及擴建500個規模養殖場（小區）。

　　《意見》還要求，實施肉羊肉牛生產發展貸款財政貼息補助政策，重點解決農牧養殖場（戶）貸款抵押物不足、貸款周期短、貸款利率高和貸款擔保體系不健全等突出問題。

　　尉犁縣興旺養殖農民專業合作社（興旺飼料有限公司）負責人李志軍得知這一消息后高興地對記者說：“有了這么多好的政策，我們的羅布羊養殖場項目前景可期。”

　　由興旺養殖農民專業合作社投資3500萬元興建的羅布羊養殖場項目，占地350余畝，分為100畝飼料區和250畝養殖區，總計要建成50個棚圈，養殖規模可達2萬只羊、1000頭牛。今年5月末，養殖區一期（25個棚圈）已建成投入使用，育肥養殖規模為1萬只羊。保障年建百萬畝高新節水人工飼草料地

　　長期以來，新疆一直未能處理好飼草料產業與肉羊肉牛產業的因果關系，肉羊肉牛產業發展受制于飼草料業的情況比較突出。《意見》前所未有地重視飼草料產業發展，提出大力發展飼草料產業。

　　《意見》首先提出，要積極推廣農草間作、林草間作種植模式和技術，提高農區和牧業定居區草料復種指數。捆綁各種項目資金，將牧民定居工程、退牧還草工程的人工草料地建設資金優先用于集中連片飼草料地建設，積極落實自治區明確的有關土地整理項目恢復的基本農田主要用于種植飼草料的規定，不斷擴大飼草料種植面積。

　　其次，實施草業發展重點建設工程，明確從2014年起，每年在自治區高新節水示范工程300萬畝建設任務中，圍繞肉羊肉牛優勢產區安排100萬畝用于飼草料地建設，5年建成500萬畝高新節水人工飼草料地。同時，加大種植業結構調整力度，依托國家草原生態補獎機制的落實和牧區水利、游牧民定居、定居興牧、退牧還草、土地整理等工程建設，推進“三個1000萬畝”工程，即在牧區保護性建設1000萬畝優質草場、在農區恢復性建設1000萬畝飼草料地、在牧區開發性建設1000萬畝人工草地。

　　自治區畜牧廳相關人士表示，擴大飼草料種植面積，發展飼草料產業有利于緩解自治區在環境保護和工業化發展以及畜牧業生產間資源競爭不斷顯現的矛盾，使新疆畜牧業產業結構趨于合理。