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　　【導語·中國畜禽網】內蒙古鄂托克前旗把優化農牧業發展方式作為切入點，通過推進農牧業集中、集約、集聚發展，堅持深化改革，堅持市場化經營，堅持品牌化經營，堅持體制機制創新等，建成全市畜牧業發展效益最高、農畜產品質量最優的綠色生產加工輸出基地。

　　鄂托克前旗農牧業資源比較豐富，人均水澆地占有率居鄂爾多斯市最高，牲畜飼養量位居全市前列，交通區位優勢明顯，緊靠寧夏、陜西、甘肅等消費市場，建設綠色農畜產品生產加工輸出基地有優勢、有條件。

　　近年來，鄂托克前旗把優化農牧業發展方式作為切入點，推進農牧業集中、集約、集聚發展，建成全市畜牧業發展效益最高、農畜產品質量最優的綠色生產加工輸出基地。

　　堅持結構調整，走特色化發展路子

　　旗委書記于新芳說：“目前，全旗農牧業產業結構仍不夠合理，畜牧業作為主導產業，僅占到一產比重的44%。我們意識到，走好特色化路子，就是要轉變發展方式，做大、做強肉羊、肉牛產業，提升畜牧業在農牧業整體發展中的比重。”旗委、政府制定出臺了相關優惠政策激勵措施，在相對富水地區，強化高效節水灌溉、規模經營和科技支撐，形成規模化與特色種養相結合的產業化發展帶;在草原畜牧業發展區，全面推廣生態養羊、肉羊三元雜交、良種繁育、山羊增絨等先進技術，禁牧不禁養、減畜不減收，打造生態、高效畜牧業經濟發展帶。力爭到2017年，全旗形成300萬只肉羊、10萬頭肉牛養殖規模，畜牧業增加值占一產增加值的比重達到60%以上。堅持市場化導向，有條件的地區加快發展以辣椒、西瓜、馬鈴薯等為主的特色種植業，打造現代農牧業新的增長極。

　　堅持深化改革，走規模化經營路子

　　“市場經濟首先是規模經濟，沒有規模就占領不了市場，也就實現不了效益*化。而農牧業經濟要實現規模化發展，必須通過深化改革，促進土地、草牧場等生產資料的相對集中。”鄂前旗旗長吉日嘎拉圖說：“近年來，鄂前旗在推進農牧業規模化經營上取得了一些成效。但總體看，規模化經營的程度還不夠高，1000畝以上規模經營面積僅占水澆地總面積的10%，3000畝以上草牧場經營戶僅占總牧戶的7%，大部分土地和草牧場還是分散經營。下一步，要全面貫徹落實上級關于農村牧區各項改革的部署，以新型村莊為試點，先行先試，率先突破，加快推進規模經營，提高農牧業資源產出率。”昂素鎮阿日賴嘎查的亦禾農牧業合作社，積極引導嘎查村農牧民搞專業化分工，建立高效種植、單戶養殖、規模養殖、自然放牧“四大基地”，去年實現收入2700萬元，形成了“公司+合作社+農牧戶”的發展模式。今年，新建現代農業基地2萬畝，標準化養殖棚圈170套，發展2000只以上規模肉羊養殖園區3個，800只以上規模肉羊養殖大戶100戶。到2017年，全旗土地規模經營面積達到15萬畝以上，2000只以上規模肉羊養殖園區15個，800只以上規模肉羊養殖大戶200戶。

　　堅持市場化經營，走轉化增值路子

　　“鄂前旗的羊肉、牛肉在周邊地區名氣很大，很受外地人青睞。去年全旗出欄牲畜156萬頭只，90%以原料直接通過市場輸出。據測算，農牧民育肥一只羔羊，大約需要3-5個月、市場價格在700元左右，通過市場交易并經外地肉食品加工廠簡單加工后增值到1200元左右，僅此一項農牧民直接損失500元，全旗畜產品年流失產值近7億元。”旗農牧業局長奇阿日并說，今后，我們要做好轉化增值這篇文章。一方面，要圍繞市場搞轉化，按照企業吸附市場、農牧民依托市場的原則，強化市場流通體系建設，力爭將我旗打造成農畜產品產供銷一體的集散地。今年，要把改造提升三段地牲畜交易市場作為重點，加快外部環線公路建設，完善內部功能改造，全面提升功能檔次，讓更多農牧民在市場流通中得到更多收益。另一方面，要圍繞龍頭企業搞轉化，按照“扶優、扶強、扶大”的原則，積極引導更多的民營資本進入農牧業產業化領域，大力培育發展農畜產品生產型、加工型、流通型龍頭企業，力爭在每個產業領域培育1—2家領軍企業，盡快形成農畜產品加工業產業集群，逐步將資源優勢、環境優勢轉化為經濟優勢。到2017年，全旗牲畜年交易量達到300萬頭只以上，農畜產品就地轉化率達到50%以上，基本建立比較發達的現代農畜產品加工業體系。

　　堅持品牌化經營，走高端綠色發展路子

　　奇阿日并：“建設綠色農畜產品生產加工輸出基地首要的是樹立綠色理念，關鍵是健全綠色標準，核心是嚴格按標準生產。”當前，隨著居民消費結構的快速提升，農畜產品市場需求高檔化、優質化正在顯現，特別是在環境污染和食品安全事件頻發的形勢下，綠色、安全的農畜產品供不應求。鄂前旗位于北緯38度優質農畜產品生產黃金帶附近，氣候獨特，光照充足，晝夜溫差大，農牧業物種資源豐富，是天然綠色農畜產品生產基地。近幾年，鄂前旗的牛羊肉、辣椒等產品遠銷福建、廣州等地。為此，鄂前旗決心要打造好綠色無污染這一品牌，立足寧夏等西部地區，瞄準阿拉伯等國家，開拓北京、廈門等高端消費市場，打造優質綠色農畜產品供應基地。全面推廣按方種植、配方飼喂模式，加大全營養蔬菜種植等先進技術應用，全面推行產地檢疫制度，建設一批農畜產品標準化示范生產基地和綠色有機生產基地，為龍頭企業提供更多優質、安全、無污染的原料。逐步推進標準化生產，建立統一、權威的農牧業標準體系，逐步扭轉多數產品無標生產、無標上市、無標流通的局面，從源頭上保證農畜產品質量，構建全程監管、從田頭到餐桌的可追溯機制。到2017年，力爭打造3—5個在市場上叫得響、占有率高的農牧業品牌，解決農畜產品口碑好、品牌少的問題。

　　堅持體制機制創新，走社會化服務路子

　　當前，鄂前旗農牧業服務體系比較薄弱，金融、保險、信息等服務滯后，難以適應現代農牧業發展需要。旗委、政府將加快推進基層農牧業公共服務體系建設，積極鼓勵金融機構增設基層服務網點，增加集鎮服務站點、ATM自動存取款機等設備的投放，改善農村牧區金融服務環境。今年重點健全三段地牲畜交易市場金融體系，為市場交易提供金融服務。大力發展社會化服務組織，積極支持農資經銷企業、農技服務公司、專業合作社等從事農牧業服務，大力培養農牧民經紀人隊伍，構建政府主導與社會參與相結合、公益性服務與經營性服務相協調、專項服務與綜合服務相統一的新型農牧業社會化服務體系。強化基層農技推廣隊伍建設，著力培育和激活農牧民身邊的“土專家”和技術能手，發揮其就近服務的作用，解決科技服務“最后一公里”問題。建立農畜產品運輸綠色通道，加快形成流通效率高、運輸成本低的農畜產品運銷物流體系，提升農畜產品產銷銜接水平。