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　　想要吃上放心豬肉，生豬屠宰是重要一環；按道理，正規屠宰廠應該是首選，因為這里的豬肉質量有保障。

　　但市場行情并非如此。海南省海口市生豬日屠宰量近3000頭，但其中三分之二的生豬肉來自定點私人屠宰點，其場地、設備、環保設施等均不符合國家相關法律規定；另一方面，全市兩家屠宰、衛生、排污三證齊全的正規屠宰廠卻嚴重閑置。

　　海口生豬屠宰市場尷尬現狀的背后，是人們對豬肉品質穩定性的擔憂。“菜籃子”從來都是大民生，放心肉是管出來的，生豬屠宰行業如何優勝劣汰，實現規范管理，考驗政府有關部門的執政能力和水平。

　　1.私宰點隨要隨殺兩小時內配送到位

　　11月26日中午1點多，海口海甸三路農貿市場，早上的喧囂熱鬧已消散，肉販亞仁的豬肉攤上已銷售一空，她正在等著豬肉運送販把剛屠宰的生豬鮮肉運送過來。

　　不到10分鐘，一輛敞開式車廂的卡車開到了市場門口，專門給市場搬運貨物的小林和肉販阿明兩人拖著貨物拉車到門口，打開車廂開始搬運剛屠宰送過來的鮮豬肉。新鮮的豬肉就直接放在剛剛拉過大米的拉車上運送給各個賣肉攤主。

　　“我們的生豬都是拉到靈山屠宰點宰的，很方便，賣完了打個電話給屠宰點讓他們宰，立馬就能送過來。”阿明說，以前他們的生豬都是在附近村莊攔海村里屠宰，后來攔海村的私人屠宰點被政府取締后，就送到靈山私人屠宰點屠宰。

　　據悉，海南省屠宰行業有個不成文的規定，新鮮豬肉配送范圍不能超過20公里，必須在屠宰后2小時內送到菜市場，否則肉販們會嫌棄肉質不新鮮。這也是私宰點受歡迎的一個非常重要的原因。

　　據一名不愿透露姓名的屠宰行業業內人士介紹，海口市全市每日生豬屠宰量近3000頭，其中近三分之二的豬肉來自于像靈山屠宰點這樣的小型私人屠宰點，這種私人屠宰點在全市有20多家。盡管這些私人屠宰點部分能提供豬肉“兩證兩章”，但因其環境簡陋、大多為手工屠宰，檢疫設備不齊全，屠宰出來的生豬肉有安全衛生隱患。

　　2.私宰點衛生質量難達標新鮮豬肉“裸體”運送

　　這位行業內人士提供的說法是否可信？筆者對此進行了采訪調查。11月26日下午，筆者來到位于海口瓊州大道的瓊山肉聯廠定點私宰點，由于屠宰工作一般在凌晨進行，肉聯廠內僅有一些運送生豬的卡車來來往往。

　　在肉聯廠的圍墻后面，幾條管道正在向下咕嚕咕嚕地排放污水，與肉聯廠一墻之隔的居民小區遭了殃，小區內有一大片地面上浮起一層綠色泡沫的污水，散出陣陣惡臭。

　　在靈山鎮的靈山屠宰點內，一棟2層建筑的1樓簡易地被分為屠宰區、燒水區、清洗區，早上刮刷的豬毛還堆在垃圾桶里。屠宰戶陳衍勝告訴筆者，他們所排放的污水都通過管道蓄在地下的水池里，通過沉淀合格后才排放出去。

　　“我們這里都是夫妻分工干活，丈夫去鄉鎮拉生豬上來屠宰，再送到市場讓老婆賣。”陳衍勝說，他們白天到鄉鎮去收豬，拉回來后次日凌晨四五點開始屠宰，屠宰完后就會有檢疫人員來檢查，檢查沒有問題直接蓋上兩章頒發兩證，然后用箱式卡車送到市場去賣，每天可以屠宰生豬約230頭。

　　在屠宰區外，還停放著幾輛運送豬肉的箱式卡車。每天這些卡車內部都會簡單地用清水沖洗干凈，屠宰出來的新鮮豬肉無任何包裝，就被放置在卡車上運送到各個市場。如此簡單的檢疫、清洗程序，會不會對生鮮豬肉造成污染？

　　“豬肉有沒有問題，我們一眼就能看得出來。”海口市瓊山食品公司副總經理顏約貴接受采訪時說，由于成本條件限制，這些私人屠宰點在環保、衛生、檢疫設備上無法達到國家標準，尤其在一些偏遠鄉鎮，一些屠宰點的檢疫工作基本上都是靠眼去檢查。

　　“由于政府檢疫人員有限，下面鄉鎮的檢疫工作確實沒法全部落實到位，但是他們從事生豬屠宰多年，與販運客商、肉販之間保持長期合作關系，絕對不會冒險去做不合法的代宰生意。只要出現死豬、病豬都會進行無害化處理，絕對不會流入市場。”顏約貴說。

　　3.正規屠宰廠嚴重“吃不飽”主因是市民習慣吃熱鮮肉

　　私人屠宰網點門前排起拉貨長隊，而正規屠宰廠卻直喊“吃不飽”，這就是海口生豬屠宰市場的尷尬現狀。

　　按照海口市畜牧屠宰行業“十二五”規劃，為提升全市生豬產品溯源建設，政府采取扶持龍頭企業建設民生工程措施，扶持羅牛山股份有限公司建設羅牛山農產品加工產業園項目。該項目是集屠宰、深加工、儲備、配送為一體的屠宰生產項目，建成后年屠宰加工生豬240萬頭，完全可滿足海口市民安全食用“放心肉”的需求。

　　今年3月31日，羅牛山公司新引進的丹麥皇冠公司SFK全自動屠宰加工生產流水線正式投產，生產線每小時可屠宰650頭生豬，設計能力年屠宰240萬頭。這條全自動化配置生產線實現了生豬從屠宰到進入市場全程“不落地”，提高了屠宰精準度，同時可同步檢疫與進行系統追溯，確保了食品安全。

　　“生產線正式投入使用那天，我們都信心滿滿，自信可以讓市民吃得上安全屠宰的放心肉，可沒想到卻遭遇這種吃不飽的情況。”羅牛山肉類食品有限公司副總經理黃文才說。

　　不僅新廠難以為繼，羅牛山的生豬屠宰老廠日屠宰量也僅700頭左右，面臨虧損。這兩家海口正規屠宰廠，都是由海口市政府先后扶持建成的民心工程，但由于受到生豬私宰網點的市場沖擊，都面臨著生產線“吃不飽”閑置的尷尬現狀。

　　為何肉販寧愿選擇有衛生隱患的私人屠宰點，而不愿去正規屠宰廠？長期以來，海南居民習慣于吃那種凌晨宰殺、清晨上市的熱鮮肉，認為這種鮮肉最好。肉販們認為，大型自動化機器宰殺的豬肉存放時間太長，并進行了預冷處理，導致豬肉成色泛白，容易腐壞。

　　對肉販關于機器屠宰的偏見，黃文才頗感無奈：“大家對我們的生產線有誤解，實際上生產線屠宰的生豬沒有經過預冷處理，都是新鮮的熱鮮豬肉。而且我們同樣是邊宰殺邊配送，配送車廂里有溫度調節控制，完全不會因存放時間過長造成腐壞的可能性。”

　　4.取締不合格屠宰網點勢在必行但百姓吃肉吃也是重要民生問題

　　筆者從海口市商務局了解到，目前海口市有32個生豬屠宰廠（點），其中21家有《生豬屠宰證》，2家有《動物防疫條件合格證》，1家有《排污許可證》。

　　這個數據讓人吃驚，為何政府允許證件不齊全的屠宰點長期存在，并且合法經營？

　　“這其中有許多苦衷，簡單地說這是現實條件與法制建設步伐不統一的結果。”海口市商務局商務執法支隊隊長周喬告訴筆者，按照國家相關法規，一個合格的屠宰點需要在場所規劃、污染處理設備、人員健康證明、病害生豬及生豬產品無害化等等多個生產條件達標后方可發放相關許可證件。但由于條件限制，目前海口大部分生豬屠宰點都達不到國家規定標準。

　　以瓊山食品公司為例，該公司建于上世紀計劃經濟時期，旗下24個食品站（屠宰點）大部分在鄉鎮，主要供應鄉鎮市場。鄉鎮路途遙遠，要從市區及時配送新鮮豬肉，在天氣炎熱的海南很難做得到，如果政府短時間內大量取締或關閉屠宰點，將嚴重影響百姓日常生活。

　　今年，生豬屠宰監管職能移交至農業部門后，海口市政府對全市屠宰行業資源整合提出了工作思路。目前，海口計劃在2015年底前全面關停不合格的生豬屠宰廠（點），在全市定點2家大中型生豬屠宰廠，集中資源建立屠宰肉品統一配送體系，將關閉的各鎮屠宰網點改建為生豬中轉站，集中存放代宰生豬。通過對生豬收集中轉站、生豬統一運輸、集中定點屠宰、白條肉集中配送、配送終端門店和GPS定位視頻監控等六大環節建設，加強生豬屠宰工作監管。

　　一位業內人士認為，將全市生豬屠宰全部統一定點到兩家屠宰廠恐怕過于理想化，政策“一刀切”將會引起成本上漲、產業鏈條受沖擊等多重負面影響。“政府可否考慮集中選擇幾個鄉鎮建小型屠宰廠，以此覆蓋周邊地區。”