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　　【導語·中國畜禽網】甘肅省把大力發展以牛羊為主的草食畜牧業作為建設現代農業的重點產業和推進農村經濟發展的重要增長點來突破，取得了一定成效，目前，全省規模養殖場（合作社）數量達到8500個，適度規模養殖戶發展到80多萬戶，累計創建部省級畜禽養殖標準化示范場337個，規模養殖比重達到60％以上。

　　近年來，甘肅省緊緊圍繞省委、省政府和農業部確定的畜牧業工作重點，結合甘肅實際，把大力發展以牛羊為主的草食畜牧業作為建設現代農業的重點產業和推進農村經濟發展的重要增長點來突破，取得了一定成效。我們的主要做法：

　　一是突出政策推動效應，增強產業發展動力。2008年以來，省委、省政府堅持把草食畜牧業作為轉變農業發展方式的著力點和促農增收的支柱產業來抓，制定出臺并全面落實了《甘肅省草食畜牧業發展扶持辦法》。確定了50個牛羊產業大縣，從夯實良種繁育體系和加快發展標準化規模養殖兩個關鍵環節入手，連續6年整合財政、發改、扶貧資金近30億元。2014年，在牛羊產業大縣建設取得階段性成效的基礎上，省委、省政府專題召開全省現代畜牧業發展大會，系統總結，改革創新，結合產業經濟新常態的特點，整合省級現代畜牧業發展資金12億元，其中產業發展資金7億元，貸款貼息資金5億元，促進了“增量型”向“提質增效型”為主題的改革轉型，把現代畜牧業示范縣建設和全產業鏈及草地農業試點工作作為現代農業發展的重點內容，畜牧業建設迎來了新的發展期。

　　二是突出融資模式創新，破解產業發展難題。在省級專項資金撬動下，各地引導和鼓勵社會資本投入畜牧業。2012年開始，省、市、縣建立三級政府擔保平臺，農行已完成聯村聯戶為民富民行動惠農貸款143億元，其中64％用于扶持畜牧業，財政按貸款基準利率實行全程全額貼息。2013年，省農牧廳會同有關部門出臺草食畜牧業和蔬菜產業貸款貼息政策，創新了貸款抵押擔保方式，預計到2014年年底貸款額將達到200億元，貸款農戶超過13萬戶，其中畜牧業占70％以上，一系列優惠融資政策的出臺，兼顧了農戶養殖和規模養殖，撬動了社會資本，調動了金融資本投入養殖業的積極性，進一步緩解了農戶貸款難、貸款貴的問題。

　　三是突出新型市場主體培育，促進產業轉型升級。按照整體推進、重點突破的思路，確定重點區域，著力從繁育體系、青貯設施、養殖小區、標準化生產等關鍵環節加大政策扶持，創建了一批*和省級肉牛肉羊養殖標準化示范場，新建了一批標準化規模養殖企業，現代畜牧業建設加快推進。僅2014年，投資10億元以上的單體項目達到3個，上億元投資的個體工商戶達30余家，萬頭以上奶、肉牛和5萬只以上肉羊生產園區遍布隴原，競相發展，成為近年草食畜牧業發展的*亮點。據統計，全省規模養殖場（合作社）數量達到8500個，適度規模養殖戶發展到80多萬戶，累計創建部省級畜禽養殖標準化示范場337個，規模養殖比重達到60％以上。

　　四是突出飼草料資源開發，夯實產業發展基礎。充分利用農區人工草地、農作物秸稈和玉米資源，科學配置，從完善設施設備和秸稈加工推廣入手，積極探索出了“青貯銀行、青貯合作社、代貯、揉絲打捆”等秸稈加工利用模式，牛羊產業大縣秸稈飼料化利用率達到62％。充分發揮優質紫花苜蓿首位優勢，形成了自產自用型、生態功能型、商品生產型三類飼草種植加工型態，走出了從牧區資源約束型向充分利用農區飼草料資源發展的新路子。農區及半農半牧區牛羊及其產品占全省83％以上，初步形成了具有區域性優勢的牛羊產業帶，對調整優化農業結構和加快草食畜牧業發展產生了深遠影響。

　　五是突出全產業鏈建設，推進產業提質增效。今年，選擇慶陽、臨夏、張掖啟動現代畜牧業全產業鏈試點建設，從飼草料生產、良種繁育、精深加工、流通營銷等重點環節對畜禽產品進行深度開發。通過培育基地、扶持龍頭、完善營銷等措施，探索出了“康美”企業擔保融資和全產業鏈現代肉牛生產模式、“隴原中天”良種羊供給與肉羊品牌營銷經營模式、張掖“前進”奶牛入股與現代奶業發展模式。2014年，3市州新增現代化牛羊屠宰及精深加工生產線7條，創立康美、燎原等優質畜產品品牌，積極開展品牌宣傳和推介活動，在北京、西藏、青海等地開設牛羊品牌專賣店19家，4家企業入駐電子商務平臺，有效擴大全產業鏈試點效應，有力促進了產業提質增效。

　　六是突出草地農業試點，促進草畜協調發展。堅持把大力發展草地農業同實施現代畜牧業行動、建設國家生態安全屏障綜合試驗區有機結合起來，省政府印發了《全省草地農業試點方案》，按照“糧草兼顧、生態優先、草畜協調發展”的原則，啟動了草地農業發展試點工作。目前，省市縣已整合安排資金8200多萬元，共新建優質牧草基地25萬畝，扶持草產品加工龍頭企業2個，秸稈飼料儲備庫4個，在農牧互補、草畜良性互動和農業結構調整方面取得了初步成效。

　　我們突出上述六項重點環節，推動做大做強草食畜牧業，經過近幾年的發展，甘肅省草食畜牧業作為農村經濟戰略性主導產業的地位已基本確立。尤其是2008年以來，甘肅省牛羊存欄保持兩位數增長，預計2014年，全省牛、羊飼養量分別達到719萬頭、3370萬只，近十年增長達44％和57％，分別居全國第11位和第5位；牛羊肉產量達到39萬噸，今年向省外調出牛羊肉13萬噸，已成為西部地區重要的牛羊肉生產基地。2014年，全省畜牧業增加值預計可實現12％的增長目標，比農業增加值增幅高出5個百分點，帶動畜產品加工、飼料工業、獸藥企業等相關產業產值超過160億元。實踐證明，大力發展草食畜牧業是甘肅調整優化農業結構、加快轉變農業發展方式、推進現代農業建設的必由之路，已成為農業結構調整中最具活力的產業和增加農牧民收入的重要增長源。

　　在取得成績的同時，我們清醒地認識到，甘肅省在草食畜牧業發展中還存在草原退化、優質飼草不足、產業鏈條短以及用地難、糞污處理能力弱等一系列問題。下一步，我們將以促農增收為中心任務，以全產業鏈開發為主線，構建現代畜牧業產業體系，加快實現畜牧產業轉型升級，努力打造一批全國知名的畜牧產品品牌，把甘肅建成西部地區重要的畜禽產品生產供應大省。