畜牧家禽網 時間:2015/2/10 11:37:00 來源:中國畜牧網 閱讀數:
2015年中央一號文件提出:“加快推進規模化、集約化、標準化畜禽養殖,增強畜牧業競爭力。”為畜禽產品經營和畜牧業發展明確了具體路徑和方向。
農業現代化,包括畜牧業現代化。以規模化經營、標準化生產為主要特征的現代農業發展模式,毫無疑義,就是推進畜牧業現代化發展的實現形式。然而,在當前的畜牧業發展特別是畜禽產品生產經營當中,要真正實現規模化、集約化、標準化,還存在著三道關。
一是畜禽產品標準認證問題。目前,對畜禽產品的標準化生產,社會層面認識不足,品牌意識并不太強,對產品生產經營的認識還是注重于產品本身及量的方面,缺乏對品牌效益的認識,產品缺乏競爭力;在產品認證的行政許可方面,資料多、要求高、程序復雜,也影響產品認證;在標準化生產的監管方面,基本上還是由生產者自發主張,相關部門缺乏推進措施和監管機制,致使畜禽產品標準化生產進程緩慢。
二是畜禽產品生產加工經營用地問題。規模化生產經營,需要一定的生產經營場地,然而,現在很多畜禽產品生產者由于受土地供應的制約,場地狹小,規模難以上來。同時,對于畜禽產品生產過程中的產品檢測檢驗、防疫檢疫等設備設施用地要求標準也相對較高,這方面也相對缺乏;在產品的經營上,規模化生產之后,對市場的對接比散戶進入市場完全是兩碼事,倉儲、冷藏等設施建設也需要用地,而且這些用地距離生產越近成本越低,這樣就需要這些用地在城市或者城市周邊以及交通條件較好的地方,而這些地方的土地幾乎不可能提供給畜禽產品作生產加工經營使用。用地缺乏,嚴重制約畜禽產品規模化生產發展,增加生產經營成本。
三是畜禽產品規模化生產對環境的影響問題。畜禽產品規模化生產,所產生的污染物更多,對環境的影響更大,而現階段,對畜禽產品污染物排放物的處置,很大程度上還是實行直排,有的雖然進行簡單的發酵處置,但效果并不是很理想,對環境的影響依然存在,當地群眾反映強烈。畜禽產品污染物處置是規模化生產經營不容回避的問題。
針對上述問題,筆者認為,要從以下幾個方面著力。
一是加強畜禽產品標準化建設,用標準規范生產經營,提升產品質量。要建立健全適合畜禽產品生產實際的產品認證標準及申報機制,加強畜禽產品標準化生產的宣傳,提高生產者對產品認證的自覺性;要引導畜禽產品生產者按照標準進行生產經營,強化畜禽產品認證標準和品牌效應在產品生產中的導向意義,使標準化生產和規模化經營相得益彰、同步發展;要通過各種形式,提高社會對畜禽產品標準化生產的認識,共同營造畜禽產品標準化生產發展環境。
二是整合和盤活資源,解決畜禽產品生產經營用地問題。要充分利用原有畜禽產品生產場地,完善生產設施,改造生產條件,整合場地資源,促進規模化生產;要盤活農村各類閑置的土地資源,在節約用地和嚴格保護耕地的前提下,對閑置的公共場所改造升級,為畜禽產品規模化生產經營創造條件;要積極解決規模化生產經營過程中必要的用地指標,按照農用地的性質,在保證土地可復墾恢復或占補平衡的前提下,解決畜禽產品設施用地問題。
三是合理規劃布局畜禽產品生產格局,確保產品供給。要創新畜禽產品生產經營模式,通過培育養殖合作社、養殖大戶等,提高生產能力和治污能力,降低畜牧業生產對自然環境的影響和風險;要進一步推進畜牧業科技成果轉化,推行立體種養和循環利用,加強對畜禽糞便和污染物的無害化處理。通過烘干、加工等技術措施,將畜禽產品糞便或者污染物制成顆粒肥料,變廢為寶,降低畜禽產品規模化生產經營對環境的影響。